湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法

（2008年11月19日湖南省人民政府令第232號公布 自2009年1月1日起施行）

第一條　為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　有違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定行為的下列人員，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

第三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列情形之一的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：

（一）未履行檢查職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)無證勘查開采礦產(chǎn)資源行為的；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有無證勘查開采礦產(chǎn)資源違法行為且未采取有效制止措施的，或者未向縣級人民政府報告的；

（三）明知本行政區(qū)域內(nèi)礦山有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等違法行為或者存在安全隱患、環(huán)境污染事故而隱瞞不報的；

（四）為非法礦山提供購買火工用品證明的；

（五）違法干預(yù)查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的。

第四條　縣級以上人民政府有下列情形之一的，對縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：

（一）在縣級人民政府所轄區(qū)域1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)無證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上且未采取有效制止措施的；

（二）明知本行政區(qū)域內(nèi)礦山有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等違法行為或者存在安全隱患、環(huán)境污染事故而隱瞞不報的；

（三）發(fā)生礦產(chǎn)資源違法案件造成嚴(yán)重影響或者嚴(yán)重后果的；

（四）違法干預(yù)查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的；

（五）對責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山監(jiān)督檢查不力，致使礦山停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的；

（六）對應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的礦山未決定關(guān)閉、未依法實(shí)施關(guān)閉或者關(guān)閉不到位的。

第五條　國土資源行政主管部門有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）違反法律法規(guī)規(guī)定頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證的；

（二）明知申請人存在礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為尚未依法處理，仍為其頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證或者批準(zhǔn)其通過年檢的；

（三）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為不制止或者不依法查處的；

（四）對涉嫌犯罪的礦產(chǎn)資源違法行為未依法移送司法機(jī)關(guān)處理的。

第六條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）違反法定條件和程序頒發(fā)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或者礦長安全資格證的；

（二）未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為不制止或者不依法查處的；

（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未依法采取措施，致使發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。

第七條　煤炭工業(yè)管理部門及行業(yè)主管部門有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）違反法定條件和程序頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證或者煤礦礦長資格證的；

（二）未履行監(jiān)督檢查職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)違反煤炭法律法規(guī)行為的；

（三）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的煤炭非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，不依法查處的。

第八條　公安機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）對礦山企業(yè)或者個人火工用品供應(yīng)違法予以審批的；

（二）對礦山企業(yè)或者個人非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、購銷、使用火工用品未依法查處的；

（三）對違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰而不予處罰的；

（四）不依法接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪案件，或者應(yīng)當(dāng)立案而作出不予立案決定，或者逾期不作出立案決定的。

第九條　工商行政管理機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序?yàn)榈V山企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的；

（二）對違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定收購、銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的行為不依法查處的。

第十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門未履行監(jiān)督管理職責(zé)，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的礦山企業(yè)或者個人未依法制止和查處的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任。

第十一條　電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）對電力供應(yīng)企業(yè)在接到縣級以上人民政府對違法礦山企業(yè)和個人停止供電的通知后繼續(xù)供電的行為不依法查處的；

（二）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的用電單位或個人向違法礦山企業(yè)或個人非法轉(zhuǎn)供電的行為不依法查處的。

第十二條　各級人民政府及其相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定出讓礦產(chǎn)資源的；

（二）非法低價或者無償出讓礦產(chǎn)資源的。

第十三條　各級人民政府及其相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位或組織向非法礦山收取費(fèi)用，默許、縱容、庇護(hù)非法礦山的，對有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任。

第十四條　國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反國家規(guī)定投資入股礦山的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十五條　有違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職、開除的處分。

依照本辦法規(guī)定給予行政處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限和法定程序決定。

第十六條　有違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《湖南省行政程序規(guī)定》應(yīng)當(dāng)給予行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政處理的，從其規(guī)定。

第十七條　有違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　本辦法自2009年1月1日起施行。