青海省人工影響天氣管理辦法
青海省人工影響天氣管理辦法
(2006年12月22日青海省人民政府第60次常務(wù)會議審議通過 2006年12月31日省政府令第56號公布 根據(jù)2020年6月12日省政府令第125號《青海省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2021年10月28日省政府令第129號《青海省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第二次修訂
自2007年2月1日起施行)
第一條 為了加強對人工影響天氣工作的管理，合理開發(fā)利用空中云水資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指在適當(dāng)?shù)臍庀髼l件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進行人工影響，實現(xiàn)增(消)雨雪、防雹、消霧、防霜、森林草原防(滅)火、消除公共污染等目的的活動。
第四條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，組織實施人工影響天氣作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)草原、公安、飛行管制、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依法在職責(zé)范圍內(nèi)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空中云水資源開發(fā)利用等需要，商本級人民政府有關(guān)部門編制人工影響天氣工作計劃，報本級人民政府批準后實施。
按照有關(guān)人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費列入該級人民政府的財政預(yù)算。
第六條 除縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃外，其他組織或個人要求開展人工影響天氣活動的，由申請人向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提出申請，報省氣象主管機構(gòu)批準后實施，其費用由提出人工影響天氣作業(yè)服務(wù)要求的組織或個人承擔(dān)。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地依照公益性事業(yè)用地征用程序辦理。
第八條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境變化、云水資源變化以及保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全等方面影響的研究，開展空中云水資源的普查、評估、區(qū)劃以及人工影響天氣作業(yè)的效果評估。
第九條 人工影響天氣作業(yè)地點由省氣象主管機構(gòu)會同飛行管制部門依法確定。經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點不得擅自變動;確需變動的，須按原程序重新確定。人工影響天氣作業(yè)地點所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會對人工影響天氣作業(yè)設(shè)施負有保護責(zé)任。
第十條 人工影響天氣作業(yè)實行資質(zhì)證制度。從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有法人資格;
(二)作業(yè)高射炮、火箭發(fā)射裝置符合國家有關(guān)強制性技術(shù)標準和要求;
(三)炮庫、彈藥庫等基礎(chǔ)設(shè)施符合有關(guān)安全管理規(guī)定;
(四)作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)省氣象主管機構(gòu)培訓(xùn)考核合格，能獨立承擔(dān)所開展的相關(guān)工作;
(五)有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護、運輸、儲存、保管等制度。
申請單位也可以直接向省氣象主管機構(gòu)提出申請。省氣象主管機構(gòu)應(yīng)在受理申請之日起7個工作日內(nèi)完成評審，經(jīng)評審符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)放人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證。對不符合條件的，應(yīng)向申請人書面說明理由。
第十一條 實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)飛行管制部門已經(jīng)批準作業(yè)空域和作業(yè)時限;
(二)作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求，作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員全部到位;
(三)高射炮、火箭作業(yè)射程、范圍避開人口稠密區(qū)和重要設(shè)施;
(四)具備適宜作業(yè)的天氣氣候條件;
(五)作業(yè)地點與同級人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和飛行管理部門的通訊暢通。
第十二條 利用高射炮、火箭等發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的，由作業(yè)地的縣級以上地方氣象主管機構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限;利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。申請的主要內(nèi)容包括作業(yè)地點的地名、代號、作業(yè)區(qū)域、經(jīng)緯度、海拔高度和作業(yè)人員代號、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)時限等。
第十三條 實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)進行。在作業(yè)過程中，作業(yè)單位收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好空域申請記錄以備核查。
第十四條 實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并接受縣級以上氣象主管機構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督。
第十五條 作業(yè)地的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況提前公告實施的地點和時間，并通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。
第十六條 需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的，由相關(guān)人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府確定。
第十七條 實施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)中發(fā)生安全事故的，作業(yè)單位必須立即按照預(yù)案組織救援并報告本級人民政府、氣象主管機構(gòu)和應(yīng)急管理部門。
第十八條 作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象資料、情報、預(yù)報。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、應(yīng)急管理、林業(yè)草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。
第十九條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布設(shè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、地面碘化銀發(fā)生器等作業(yè)設(shè)備。
實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，由省氣象主管機構(gòu)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定統(tǒng)一組織采購。
第二十條 禁止將高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈等人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于非人工影響天氣活動。
禁止將高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈等人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人;人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機構(gòu)備案。
第二十一條 購買、運輸、儲存人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，必須符合國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)，落實安全保障措施，并按程序到氣象、公安等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，由省氣象主管機構(gòu)按照《人工影響天氣管理條例》的規(guī)定組織年檢;年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即檢修;經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定技術(shù)標準和要求的，予以報廢。
需要報廢高射炮、火箭發(fā)射裝置以及超過有效期的炮彈、火箭彈的，作業(yè)單位應(yīng)登記造冊，提出銷毀方案，依照人工影響天氣安全管理的有關(guān)規(guī)定進行銷毀。禁止使用未經(jīng)年檢或者年檢不合格以及報廢的高射炮、火箭發(fā)射等裝置和超過有效期的炮彈、火箭彈。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事人工影響天氣作業(yè)的單位不符合從業(yè)條件的;
(二)使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、報廢的高射炮和火箭發(fā)射裝置的;
(三)使用超過有效期的炮彈、火箭彈的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，作業(yè)單位使用未經(jīng)省氣象主管機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員從事人工影響天氣作業(yè)的，由縣級氣象主管機構(gòu)或其主管部門責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員依法給予處分。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)中造成安全事故或瞞報、謊報人工影響天氣作業(yè)安全事故的，對有關(guān)主管機構(gòu)的負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依照國家和省有關(guān)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定處理。
第二十六條 本辦法自2007年2月1日起施行。