衡水市人工影響天氣管理辦法
第一條 為加強(qiáng)人工影響天氣工作管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，科學(xué)開發(fā)空中云水資源，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《河北省人工影響天氣管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事和管理人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。
第三條 人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、安全審慎的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善相應(yīng)的管理體制和聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人工影響天氣工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)人工影響天氣工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將按計(jì)劃開展的人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。
企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人申請實(shí)施人工影響天氣活動(dòng)，所需費(fèi)用由申請者承擔(dān)。
第六條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、飛行管制、通信等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣相關(guān)工作。
第七條 本市鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。
第八條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)上級人工影響天氣工作規(guī)劃、計(jì)劃，結(jié)合本地防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、氣候資源開發(fā)利用實(shí)際需要，商同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域人工影響天氣工作規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并配備具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識和能力的工作人員。
第十條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣候、氣象災(zāi)害特點(diǎn)、地理、交通、人口密度、飛行管制等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）的布設(shè)意見，經(jīng)本級人民政府同意后由市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)審核確定。
企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人申請建設(shè)人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定提出意見并報(bào)審。
經(jīng)確定的作業(yè)站（點(diǎn)）不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)按照第一款規(guī)定重新確定。
第十一條 人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)識及警示標(biāo)志。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）侵占、破壞人工影響天氣作業(yè)場地；
（二）損毀、擅自移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)施、裝備；
（三）擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道；
（四）擾亂人工影響天氣作業(yè)秩序。
第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備；
（二）有經(jīng)培訓(xùn)考核具備作業(yè)能力的作業(yè)人員，其中每門高射炮作業(yè)人員不少于4名，每部火箭發(fā)射裝置作業(yè)人員不少于3名；
（三）有完善的安全管理和設(shè)備維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度；
（四）有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和飛行管制部門保持聯(lián)系的通信工具；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障作業(yè)人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定，依法保障作業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，并為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)人員名單報(bào)送所在地氣象主管機(jī)構(gòu)，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第十五條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備適宜作業(yè)的天氣條件；
（二）經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限；
（三）作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求；
（四）作業(yè)人員全部到位；
（五）與指揮中心和飛行管制部門通訊暢通。
第十六條 人工影響天氣作業(yè)單位必須在批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)作業(yè)。在作業(yè)過程中收到停止作業(yè)的指令時(shí)，必須立即停止作業(yè)。
利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由市氣象主管機(jī)構(gòu)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請。
第十七條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。
作業(yè)期間，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)地點(diǎn)顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志。
跨縣（市、區(qū)）聯(lián)合實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十八條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄作業(yè)時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類及用量、作業(yè)空域的批復(fù)等情況，作業(yè)結(jié)束后將作業(yè)情況報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)，由氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)本級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。
人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立作業(yè)檔案。
第十九條 作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需氣象探測資料、情報(bào)和預(yù)報(bào)，做好人工影響天氣作業(yè)所需氣象保障工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境和專用設(shè)施。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理工作，建立各項(xiàng)安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。
公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。
第二十一條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)使用的專用裝備及炮彈、火箭彈等彈藥，由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)逐級報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)組織采購。
公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、氣象等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對人工影響天氣作業(yè)使用的專用裝備、炮彈、火箭彈的運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管措施。
第二十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。
人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對需要報(bào)廢的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備和超過有效期的炮彈、火箭彈等彈藥登記造冊，按有關(guān)規(guī)定銷毀。
禁止使用不合格、需要報(bào)廢的作業(yè)設(shè)備及超過有效期的彈藥。
第二十三條 在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府依照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織處理。
第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未申請空域直接指揮實(shí)施作業(yè)的；
（二）未按規(guī)定報(bào)告作業(yè)情況的；
（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十五條 人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員違反本辦法，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在未獲批準(zhǔn)的作業(yè)站（點(diǎn)）實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的；
（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)告作業(yè)情況的；
（三）未按規(guī)定建立作業(yè)檔案的；
（四）違反本辦法組織實(shí)施作業(yè)，造成安全事故的。
第二十六條 違反本辦法第十二條第一、第二、第四項(xiàng)規(guī)定的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由無線電管理機(jī)構(gòu)依法予以處理。
第二十七條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，或者實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法關(guān)于縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于衡水高新區(qū)管委會(huì)、濱湖新區(qū)管委會(huì)。
第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。