海北州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)及見習(xí)基地管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強海北州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作,規(guī)范見習(xí)制度,提高管理水平,根據(jù)省人社廳《關(guān)于進一步加強全省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的通知》(青人社廳發(fā)〔2009〕186號)《青海省就業(yè)補助資金管理辦法》(青財社字〔2020〕1833號)等文件精神,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)見習(xí)是指經(jīng)人力資源和社會保障部門認定的見習(xí)基地,提供適宜見習(xí)崗位,吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)的海北籍高校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)參加就業(yè)見習(xí),支付見習(xí)人員生活補助,提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力和鼓勵支持用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的一項惠民舉措。
第三條 就業(yè)見習(xí)堅持個人自愿、政府扶持的原則。
第四條 就業(yè)見習(xí)工作的目標是幫助高校畢業(yè)生提升綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,增強就業(yè)競爭力,盡快實現(xiàn)就業(yè)。
第二章 組織管理與職責
第五條 高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地實行統(tǒng)一申報、分級管理,建立年審制度,實施動態(tài)管理和屬地管理的原則。
第六條 州人力資源社會保障局統(tǒng)籌管理全州就業(yè)見習(xí)工作。主要職責是:
(一)結(jié)合省人社廳相關(guān)規(guī)定,健全完善海北州就業(yè)見習(xí)相關(guān)制度。
(二)制定全州就業(yè)見習(xí)總體規(guī)劃和年度計劃。
(三)審核認定掛牌州級就業(yè)見習(xí)示范基地,推薦申報省級就業(yè)示范基地。
(四)組織監(jiān)督,對見習(xí)基地運行情況進行復(fù)審、動態(tài)管理、檢查全州就業(yè)見習(xí)工作。
(五)負責山東援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理監(jiān)督、跟蹤使用。
第七條 各縣人社部門負責統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)工作,主要職責是:
(一)制定本地區(qū)就業(yè)見習(xí)總體規(guī)劃和年度計劃。
(二)推薦申請本地區(qū)就業(yè)見習(xí)基地,對轄區(qū)內(nèi)見習(xí)基地進行年審。
(三)審核就業(yè)見習(xí)補貼申請。
(四)對見習(xí)基地進行監(jiān)督、檢查及評估,提出建議動態(tài)新增掛牌或摘牌。
第八條 州縣就業(yè)部門在本級人社部門的指導(dǎo)下,具體負責當?shù)鼐蜆I(yè)見習(xí)的組織推動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,主要職責是:
(一)組織實施就業(yè)見習(xí)計劃。
(二)受理、初審就業(yè)見習(xí)基地申辦單位資格。
(三)收集、上報、發(fā)布就業(yè)見習(xí)相關(guān)信息。
(四)受理、審核高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)報名申請。
(五)組織就業(yè)見習(xí)基地與高校畢業(yè)生進行崗位對接。
(六)為見習(xí)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》提供指導(dǎo)和服務(wù)。
(七)統(tǒng)籌調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)申請人員。
(八)就業(yè)見習(xí)工作日常管理、跟蹤服務(wù),并建立見習(xí)人員臺賬。
(九)受理、初審見習(xí)補助申請。
第三章 見習(xí)基地的申報與認定
第九條 確定和申報設(shè)立見習(xí)基地對象為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,同時具備以下條件:
(一)具有較強的社會責任感,管理規(guī)范,能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見習(xí)崗位,具備吸納見習(xí)高校畢業(yè)生就業(yè)的能力。
(三)提供的見習(xí)崗位,應(yīng)具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容,以確保不同專業(yè)的高校畢業(yè)生提高技能水平和工作能力。
(四)應(yīng)明確每年度所能提供的見習(xí)崗位數(shù)量、崗位職責、崗位要求和見習(xí)時間等有關(guān)內(nèi)容。
(五)要具有一定的見習(xí)場所(崗位),能滿足相關(guān)實踐的需求,并有相對穩(wěn)定的見習(xí)指導(dǎo)及輔助人員。
(六)建立配套的見習(xí)管理制度,包括對見習(xí)人員的管理、生活補助發(fā)放、見習(xí)情況考核及鑒定等。
(七)認真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),有符合國家規(guī)定的勞動保護和職業(yè)防護措施。
第十條 見習(xí)單位的行業(yè)分布,應(yīng)優(yōu)先考慮當?shù)刂攸c發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),同時盡可能吸納不同行業(yè)的企事業(yè)單位參加,以滿足高校畢業(yè)生的不同需求。
第十一條 申報見習(xí)基地應(yīng)提交以下資料:
(一)州所屬企事業(yè)單位符合條件申辦見習(xí)基地的,提交《青海省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申報表》,附單位營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)法人登記證復(fù)印件,畢業(yè)生見習(xí)管理辦法等材料,經(jīng)同級人社部門審核同意后,報省人社廳審批。
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(三)需要的其他材料。
第十二條 就業(yè)見習(xí)申報按以下程序進行:
(一)單位申報。用人單位申報見習(xí)基地時,應(yīng)向當?shù)厝松绮块T所屬公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請,并提交相關(guān)資料,原則上一年一申報,每年11月初用人單位有計劃申報。
(二)資料審核。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收到申請資料后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行書面審核,提出初步意見。
(三)條件評估。對通過資料審核的申報單位,由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在30個工作日內(nèi)對其見習(xí)場所、管理制度、培訓(xùn)條件、師資配備、經(jīng)營管理等進行考察評估,提出審核意見。
(四)社會公示。見習(xí)基地初審?fù)ㄟ^,由人社部門通過網(wǎng)站等媒體向社會予以公布,接受社會監(jiān)督。公示無異議后,報省人社廳審批。
(五)認定授牌。經(jīng)審核批準設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的見習(xí)單位,由省人社廳統(tǒng)一授予“青海省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”牌匾。
第四章 組織參加就業(yè)見習(xí)
第十三條 按以下程序組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí):
(一)提供見習(xí)崗位。組織高校畢業(yè)生在經(jīng)批準的見習(xí)基地開展見習(xí)活動。見習(xí)單位及時向當?shù)厝松绮块T提供崗位信息(含見習(xí)崗位、期限、專業(yè)要求等有關(guān)信息)。
(二)發(fā)布崗位信息。各級人社部門要通過媒體以及人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機構(gòu)等多種渠道發(fā)布見習(xí)崗位信息。
(三)組織見習(xí)報名。第二條規(guī)定的見習(xí)對象均可申請參加就業(yè)見習(xí)。見習(xí)期限為3-12個月。每名高校畢業(yè)生只能參加一次就業(yè)見習(xí)。
(四)組織參加見習(xí)。各縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立專門報名點或開通畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)網(wǎng)絡(luò)報名功能,接受高校畢業(yè)生見習(xí)申請。申請就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生須填寫《海北州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)報名表》,并附身份證、畢業(yè)證復(fù)印件等材料,到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報名參加見習(xí)。應(yīng)按照“見習(xí)崗位與學(xué)科專業(yè)相近”原則,根據(jù)見習(xí)對象學(xué)歷專業(yè)特點和見習(xí)崗位需求,組織見習(xí)。
(五)簽訂見習(xí)協(xié)議。確定見習(xí)對象后,見習(xí)單位應(yīng)及時與高校畢業(yè)生簽訂《海北州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議》,明確雙方權(quán)利、義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
(六)報送見習(xí)總結(jié)。見習(xí)結(jié)束后,見習(xí)單位應(yīng)為見習(xí)畢業(yè)生出具就業(yè)見習(xí)鑒定,并向?qū)ζ湔J定的人力資源社會保障部門報送就業(yè)見習(xí)總結(jié)。
第十四條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要及時組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動。見習(xí)期滿留用的,用人單位應(yīng)及時與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同,并按規(guī)定到當?shù)厝松绮块T辦理就業(yè)登記、勞動用工備案等手續(xù)。見習(xí)期間,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為參加見習(xí)的畢業(yè)生免費提供人事檔案托管服務(wù)。
第五章 見習(xí)管理
第十五條 見習(xí)基地的職責是:
(一)制定本單位就業(yè)見習(xí)管理制度,明確相應(yīng)部門和專職人員負責高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理工作,建立見習(xí)人員基礎(chǔ)臺賬,落實各項見習(xí)政策措施。
(二)見習(xí)基地與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議后,將就業(yè)見習(xí)協(xié)議原件及見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證復(fù)印件等材料報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核備案,備案資料作為見習(xí)基地申領(lǐng)見習(xí)補貼的重要依據(jù)。
(三)委派實踐經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高、責任心強的技術(shù)或管理人員作為見習(xí)帶教老師,幫助見習(xí)人員提高就業(yè)能力。
(四)見習(xí)基地要做好見習(xí)人員日常管理,確保見習(xí)期間人身安全,發(fā)生意外或發(fā)生糾紛時均由見習(xí)基地負責并妥善處理。及時掌握見習(xí)人員思想、工作和生活情況,加強安全管理和健康管理,不得安排見習(xí)人員直接從事有毒有害或具有安全隱患的工作。有職業(yè)衛(wèi)生要求的,要定期組織見習(xí)人員進行健康檢查。
(五)見習(xí)基地通過社保“一卡通”為見習(xí)人員發(fā)放見習(xí)補貼,并為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險。
(六)積極吸納見習(xí)期滿的高校畢業(yè)生在本單位就業(yè)。
第十六條 見習(xí)基地應(yīng)遵守見習(xí)協(xié)議,維護見習(xí)人員合法權(quán)益,不得隨意解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期間見習(xí)人員有下列情形之一的,見習(xí)基地可終止見習(xí)協(xié)議,并向當?shù)厝松绮块T報備:
(一)已落實工作單位等不能繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的。
(二)不遵守見習(xí)基地規(guī)章制度且教育無效的。
(三)不服從基地管理給見習(xí)基地造成嚴重損失的。
(四)本人不愿意繼續(xù)從事就業(yè)見習(xí)的。
(五)其他不宜繼續(xù)從事見習(xí)的。
第十七條 見習(xí)人員提前15天以書面形式通知見習(xí)基地,可以解除見習(xí)協(xié)議,見習(xí)期間見習(xí)基地有下列情形之一的,見習(xí)人員可終止見習(xí),并向當?shù)厝松绮块T反映:
(一)未按照協(xié)議約定及時發(fā)放工作、生活補助。
(二)未按照協(xié)議約定提供見習(xí)崗位或者見習(xí)條件的。
(三)安排見習(xí)人員直接從事有毒有害或有安全隱患的工作。
(四)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫見習(xí)人員見習(xí)的。
(五)違章指揮、強令冒險作業(yè)危及見習(xí)人員人身安全的。
第六章 見習(xí)補貼資金保障
第十八條 從2022年起,建立援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金,見習(xí)補貼實行“省級就業(yè)補助資金全額落實、援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金有效補充、見習(xí)用人單位相應(yīng)補助”機制。結(jié)合實際工作相應(yīng)增減,科學(xué)構(gòu)建援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補助長效機制,建立專戶滾動使用。
第十九條 享受就業(yè)見習(xí)補貼人員應(yīng)具備的條件:
(一)第二條規(guī)定的見習(xí)對象。
(二)申報援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金的事業(yè)單位見習(xí)補貼人員為本科以上學(xué)歷高校畢業(yè)生;企業(yè)見習(xí)補貼人員為中職以上學(xué)歷畢業(yè)生。
(三)遵守各項見習(xí)管理和規(guī)章制度的見習(xí)人員。
(四)具有見習(xí)所具備的職業(yè)道德素養(yǎng)。
第二十條 見習(xí)補貼按以下標準執(zhí)行:
(一)見習(xí)期內(nèi)。見習(xí)期內(nèi)簽訂勞動合同,在享受省級就業(yè)補助資金(期滿后留用率達到30%以上不足50%的,按每人每月700元標準給予見習(xí)補貼;留用率達到50%以上的,按每人每月1000元標準給予見習(xí)補貼)基礎(chǔ)上,按實際見習(xí)時長,從山東援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中再給予每人1000元/月生活補助。見習(xí)期間生活補助原則上不低于全省最低工資標準。
(二)見習(xí)期滿簽訂1年勞動合同。為鼓勵企事業(yè)見習(xí)基地吸納高校畢業(yè)生就業(yè),見習(xí)期滿簽訂一年勞動合同的,自簽訂勞動合同之日起,從山東援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中給予每人每月1000-1500元生活補助,用于用人單位支付工作、生活補助費用,具體為:在企業(yè)見習(xí)基地簽訂勞動合同的,給予每人1500元/月補助;在事業(yè)單位見習(xí)基地簽訂勞動合同的,給予每人1000元/月補助。用人單位要給予相應(yīng)工作補助,確保勞動合同期內(nèi)生活補助不得低于全省最低工資標準。山東援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金補貼不超過1年。
(三)見習(xí)一次性獎勵。見習(xí)期滿留用并簽訂1年以上勞動合同,進行就業(yè)登記的,按實際簽訂勞動合同人數(shù),從省級就業(yè)補助資金中給予每人1000元的一次性獎勵;企業(yè)吸納的高校畢業(yè)生按青財社字〔2020〕1833號給予社保補貼,
第二十一條 見習(xí)補貼從省級就業(yè)補助資金中列支的,按《青海省就業(yè)補助資金管理辦法》(青財社字〔2020〕1833號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;從援建就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中列支的,由見習(xí)(用人)單位次月向當?shù)厝松绮块T申請上月補貼,并經(jīng)縣人社部門初審,并報州人社部門同意后,經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍撕?,發(fā)放至見習(xí)單位賬戶。申請時提供以下資料:
(一)海北州高校畢業(yè)生見習(xí)基地申領(lǐng)見習(xí)補貼審批表。
(二)營業(yè)執(zhí)照或法人登記證副本復(fù)印件。
(三)見習(xí)人員名冊、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、有效身份證明。
(四)高校畢業(yè)生畢業(yè)證復(fù)印件及教育行政部門出具的學(xué)籍證明。
(五)辦理人身意外傷害保險發(fā)票憑證(復(fù)印件)。
(六)見習(xí)單位銀行賬戶、見習(xí)人員社保“一卡通”等材料。
(七)申請一次性獎勵資金的,見習(xí)基地在提交以上材料的基礎(chǔ)上,還須提交《海北州就業(yè)見習(xí)基地接收高校畢業(yè)生就業(yè)獎金申領(lǐng)表》,基地與畢業(yè)生簽訂的勞動(聘用)合同,畢業(yè)生見習(xí)鑒定意見等。
第二十二條 就業(yè)見習(xí)補貼資金嚴格按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)和撥付,確保資金??顚S?、安全運行,任何單位和個人不得擠占挪用。對虛報、謊報見習(xí)人員數(shù)量及見習(xí)周期,騙取、套取就業(yè)見習(xí)補貼資金等違法違紀行為,一經(jīng)查實,取消見習(xí)基地資格,依法追究相關(guān)單位及責任人責任,依法追回騙取、套取補助資金,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第七章 檢查評估
第二十三條 各級人社部門應(yīng)建立就業(yè)見習(xí)工作檢查評估機制,每年對見習(xí)基地進行檢查評估,主要內(nèi)容包括:見習(xí)基地規(guī)章制度建設(shè)、見習(xí)計劃落實、職業(yè)安全衛(wèi)生、見習(xí)人員權(quán)益保障和見習(xí)人員留用率等情況。對檢查不合格的,限期整改;整改后仍不到位的,取消見習(xí)基地資格。
第二十四條 對提供技術(shù)性和管理性見習(xí)崗位多、接收見習(xí)人員多、見習(xí)工作組織管理好、見習(xí)人員留用率高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且科技含量高的見習(xí)基地,人社部門應(yīng)優(yōu)先評定為州級見習(xí)示范基地,并推薦申報省級見習(xí)示范基地。
第二十五條 各縣要廣泛動員,加強宣傳,營造關(guān)心高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的良好社會氛圍。要通過大力宣傳就業(yè)見習(xí)政策以及見習(xí)后成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型,引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)活動。要及時推廣就業(yè)見習(xí)工作中好的經(jīng)驗做法,樹立一批積極承擔就業(yè)見習(xí)任務(wù)、管理規(guī)范、成效好的見習(xí)基地典型,推動更多用人單位主動承擔見習(xí)任務(wù),促進更多高校畢業(yè)生通過見習(xí)實現(xiàn)就業(yè)。
第八章 附 則
第二十六條 本辦法由海北州人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。
