海西州食品安全工作評議考核辦法

第一條為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作要求，全面落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省食品安全工作評議考核辦法的通知》（青政辦〔2023〕36號）要求，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條評議考核堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持客觀公正、突出重點、推動創(chuàng)新、獎懲分明、注重實效原則，強(qiáng)化責(zé)任落實，提升治理能力。

第三條評議考核對象為各市、縣人民政府，大柴旦行委。

第四條評議考核工作由海西州人民政府食品藥品安全委員會（以下簡稱州食藥安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。海西州人民政府食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱州食藥安辦）受州食藥安委委托，會同州食藥安委相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實施。州食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各市、縣人民政府，大柴旦行委食品安全工作情況進(jìn)行評價。

第五條重點考核年度食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、推動創(chuàng)新、重點工作落實、食品安全狀況等方面的工作部署、保障措施和推動落實情況。設(shè)置即時性工作評價和加減分項，根據(jù)年度重點工作安排動態(tài)調(diào)整，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

第六條每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度。州食藥安辦會同相關(guān)成員單位根據(jù)年度重點工作安排，制定印發(fā)本年度評議考核方案，明確具體考核細(xì)則、評價指標(biāo)和相應(yīng)分值。

第七條評議考核采取以下程序。

（一）日?？己恕Ｖ菔乘幇厕k及相關(guān)成員單位按照本年度食品安全重點工作部署及評議考核方案，采取資料審查、明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各市、縣人民政府，大柴旦行委任務(wù)完成情況進(jìn)行評價，形成日?？己私Y(jié)果；

（二）年中督促。州食藥安辦確定抽查地區(qū)，會同相關(guān)成員單位組成工作組，實地督促年度食品安全重點工作任務(wù)落實和上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況；

（三）食品安全狀況評價。州食藥安辦及相關(guān)成員單位，對各市、縣人民政府，大柴旦行委開展食品安全群眾滿意度測評，結(jié)合食品安全抽檢監(jiān)測等情況，形成食品安全狀況評價結(jié)果；

（四）自查自評。各市、縣人民政府，大柴旦行委按照年度評議考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評，按要求報送相關(guān)資料，并對考評相關(guān)資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（五）部門評議。州食藥安委各成員單位，按照年度評議考核方案及其細(xì)則，對各市、縣人民政府，大柴旦行委進(jìn)行評議，并形成書面結(jié)論報州食藥安辦；

（六）反饋確認(rèn)。州食藥安辦綜合相關(guān)成員單位評價意見，形成初步評價意見向各市、縣人民政府，大柴旦行委進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，各市、縣人民政府，大柴旦行委根據(jù)評價意見補(bǔ)正相應(yīng)資料。相關(guān)成員單位根據(jù)各市、縣人民政府，大柴旦行委補(bǔ)正資料，確認(rèn)部門最終評議結(jié)果，形成書面意見報州食藥安辦；

（七）綜合評議。州食藥安辦綜合日常考核、食品安全狀況評價、部門評議結(jié)果等，會同相關(guān)成員單位進(jìn)行綜合評議，重點對涉及加減分、降級及否決的情形進(jìn)行確認(rèn)，形成考核結(jié)果報州食藥安委；

（八）結(jié)果通報?？己私Y(jié)果經(jīng)州食藥安委審定后，通報各市、縣人民政府，大柴旦行委，抄送相關(guān)成員單位。

州食藥安辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條評議考核工作采取量化評分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。評議考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級?？己说梅峙旁谇?名且無降級和否決情形的為A級；考核得分排在4名之后且無降級和否決情形的為B級。

有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機(jī)制的；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）各市、縣人民政府，大柴旦行委或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

（八）本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作不力、造成嚴(yán)重不良影響的，被省委、省政府、州委、州政府通報批評的；

（九）其他應(yīng)下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的，評議考核等級為D級：

（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

（三）各市、縣人民政府，大柴旦行委或者其相關(guān)部門未嚴(yán)格履行食品安全責(zé)任，隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作不力、造成惡劣影響的，被省委、省政府、州委、州政府通報批評的；

（六）其他應(yīng)為D級的情形。

第九條本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本年度考核予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

第十條各市、縣人民政府，大柴旦行委要在評議考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，對通報的問題提出整改措施并明確完成時限，形成書面報告報送州食藥安委并抄送州食藥安辦。州食藥安辦根據(jù)職責(zé)，向相關(guān)成員單位通報各市、縣人民政府，大柴旦行委有關(guān)整改措施和時限。州食藥安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)督促和指導(dǎo)各市、縣人民政府，大柴旦行委完成通報問題整改。

第十一條評議考核結(jié)果抄送州委組織部、州考核辦，作為對各市、縣人民政府，大柴旦行委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價、干部獎懲及使用調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索應(yīng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條各市、縣人民政府，大柴旦行委有下列情形之一的，由州食藥安委予以通報表揚(yáng)：

（一）考核結(jié)果為A級的；

（二）考核排名較上一年提升較大的；

（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的；

（四）專項工作推動創(chuàng)新成效顯著，起到示范引領(lǐng)作用，形成示范經(jīng)驗做法的；

（五）工作成效明顯受到州委州政府、省委省政府和國家部委表揚(yáng)、肯定的；

（六）其他應(yīng)表揚(yáng)的情形。

第十三條州食藥安辦會同相關(guān)成員單位對各市、縣人民政府，大柴旦行委創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，按照有關(guān)規(guī)定，在省級和州級食品安全專項支持及科研立項中給予適當(dāng)傾斜。

第十四條各市、縣人民政府，大柴旦行委有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)3年為最后一名的，由州食藥安委委托州食藥安辦會同相關(guān)成員單位約談各市、縣人民政府，大柴旦行委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，必要時由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談各市、縣人民政府、大柴旦行委主要負(fù)責(zé)同志。被約談情況視情形抄報州紀(jì)委、州委組織部，作為干部監(jiān)督管理、考核評優(yōu)的重要參考。

各市、縣人民政府，大柴旦行委有評議考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由州食藥安辦會同相關(guān)成員單位約談市、縣人民政府，大柴旦行委食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志。

第十五條對在評議考核中弄虛作假的，視情節(jié)輕重給予通報批評、降低評議考核等次等懲處；造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十六條各市、縣人民政府，大柴旦行委可參照本辦法，結(jié)合實際，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

第十七條本辦法由州食藥安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：考核內(nèi)容要點

附件

考核內(nèi)容要點

有關(guān)說明：

1.具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點工作進(jìn)行調(diào)整，由州食藥安辦在年度

食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確。

2.即時性工作由州食藥安辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值，

在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確（相關(guān)成員單位擬納入即時性工作考核

事項的，報州食藥安辦統(tǒng)籌）。

3.減分項分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。