第一條　為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾身體健康，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《青海省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治，適用本辦法。

　　本辦法所稱機動車和非道路移動機械排氣污染，是指排氣管、曲軸箱和燃油（氣）系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)超過國家污染物排放標準造成大氣污染的行為。

非道路移動機械是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛、農(nóng)業(yè)機械等。

第三條　機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持防控結(jié)合、綜合治理、分類監(jiān)管、公眾參與的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當制定并實施機動車和非道路移動機械排氣污染防治規(guī)劃；建立工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控管理機制，完善防治監(jiān)控體系，研究解決防治工作中的重大問題；保障經(jīng)費投入，并將防治工作納入年度目標考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。

第五條　市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對本區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安機關(guān)交通管理部門負責核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。對達到強制報廢標準的車輛，依法實施強制報廢。

交通運輸主管部門負責道路客、貨運企業(yè)及維修廠、停車場等集中停放地機動車尾氣污染及船舶廢氣排放的防治。推進新能源公交車輛運用。

市場監(jiān)督主管部門負責對車用燃料及氮氧化物還原劑的銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車用和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機潤滑油、潤滑油添加劑、氮氧化物還原劑；對機動車排放檢驗機構(gòu)實行資質(zhì)認證管理。

商務(wù)主管部門負責報廢機動車回收拆解的監(jiān)督管理，督促加油站做好油品回收裝置的安裝維護工作，開展符合國家標準的油品銷售監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地的非道路移動機械排氣污染防治及監(jiān)督管理。

城市管理主管部門負責建筑垃圾運輸車輛、城市清掃車、噴霧車及灑水車排氣污染防治工作。

自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、應(yīng)急管理等主管部門，應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。

第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織建立機動車和非道路移動機械信息共享綜合管理機制。

第七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將機動車和非道路移動機械排氣污染防治納入日常環(huán)保宣傳教育，倡導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。

新聞媒體應(yīng)當開展機動車和非道路移動機械排氣污染防治相關(guān)公益宣傳，提高公眾污染防治意識，對違法行為進行輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)公眾綠色出行。

第八條　機動車和非道路移動機械的所有人或者使用人應(yīng)當自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)，采取有效措施防止、減少機動車和非道路移動機械排氣污染。

第九條　公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴舉報。接到投訴舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法及時處理，并公開處理結(jié)果。投訴舉報經(jīng)查證屬實的可以予以表彰獎勵。

　  第十條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強城市交通管理，優(yōu)化非機動車輛運行路段設(shè)置，完善道路交通配套設(shè)施，保障人行道和非機動車道連續(xù)、暢通，減少機動車怠速和低速行駛造成的污染。

 第十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通設(shè)施，優(yōu)化公共交通線路規(guī)劃，提高公共交通出行比例。加快推進公共交通使用新能源，逐步淘汰用于城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)的高排放機動車。

第十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當采取政府采購等方式，推廣節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型的機動車和非道路移動機械，加強清潔能源機動車配套設(shè)施建設(shè)。

市人民政府應(yīng)當將節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型機動車和非道路移動機械納入政府采購名錄。政府機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當優(yōu)先選購和使用節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型機動車和非道路移動機械。

第十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當制定大氣污染應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機動車行駛和非道路移動機械使用等臨時應(yīng)急措施。

縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量防治需要和機動車污染程度，確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段，劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，并向社會公告。

第十四條　本市生產(chǎn)、銷售、存儲及使用的車用和非道路移動機械燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑應(yīng)當滿足國家及本省相關(guān)標準要求。

市場監(jiān)督主管部門應(yīng)當定期對銷售的車用和非道路移動機械燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑的質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。

第十五條　加油站、加氣站、油罐車、氣罐車應(yīng)當按照國家標準配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定正常使用。

單位和個人不得擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置。

第十六條　在用機動車不得超過標準排放大氣污染物，不得排放黑煙或其他明顯可視污染物。

在用機動車所有人或者使用人應(yīng)當保證機動車排氣符合國家規(guī)定的排放標準；保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)；不得拆除、閑置、更改、破壞排氣污染控制裝置和車載排放診斷系統(tǒng)。

不符合排放標準的機動車，應(yīng)當采取安裝排氣污染治理裝置、使用燃油清凈劑或采取其他防治措施，確保其符合排放標準。

第十七條　機動車應(yīng)當按照國家、本省和我市有關(guān)規(guī)定，接受定期排放檢驗。未經(jīng)定期排放檢驗或者檢驗不合格的，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

第十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。在不影響正常通行的情況下，可以通過現(xiàn)場檢測、在線監(jiān)控、攝像拍照、遙感監(jiān)測、車載診斷系統(tǒng)檢查等方式對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以配合。

監(jiān)督抽測不得收取任何費用。

第十九條　定期檢驗不合格或者監(jiān)督抽測不合格的機動車應(yīng)當及時維修，并按照要求進行復(fù)檢。經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍然不符合國家在用機動車排放標準的，應(yīng)當強制報廢。機動車達到報廢條件的，其所有人應(yīng)當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。

在用機動車達到報廢標準，其所有人逾期不辦理注銷登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法公告牌證作廢。

鼓勵和支持未達到國家現(xiàn)行排放標準的機動車提前報廢。

第二十條　監(jiān)督抽測不合格的機動車，其所有人或者使用人逾期不維修、不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格仍上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。

第二十一條　從事機動車排氣檢驗的機構(gòu)，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的排氣污染檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和標準進行檢驗，并出具檢驗報告；

（二）檢驗設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，并經(jīng)過法定計量檢定機構(gòu)周期檢定合格；

（三）建立檢驗數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，按照規(guī)定報送機動車污染檢驗數(shù)據(jù)信息，接受監(jiān)督管理；

（四）不得從事機動車污染維修治理業(yè)務(wù)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十二條　機動車排氣檢驗機構(gòu)在檢驗過程中不得有以下行為：

（一）采取替車檢驗的；

（二）減少或者稀釋被測氣體的；

（三）改變被檢車輛正常運行狀態(tài)的；

（四）篡改檢驗限值、被檢車輛參數(shù)、大氣環(huán)境參數(shù)、檢驗結(jié)果的；

（五）未如實向生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸檢驗數(shù)據(jù)的；

（六）故意造成遠程監(jiān)控設(shè)備失效的；

（七）其他人為干擾正常檢驗過程的行為。

第二十三條　公安機關(guān)交通管理部門、生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)督等主管部門應(yīng)當按照職責通過現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式對機動車排氣檢驗機構(gòu)排氣檢驗行為的準確性進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。

第二十四條　從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì)，并遵守以下規(guī)定：

（一）配備機動車排氣污染維修治理技術(shù)人員和排氣污染治理測試設(shè)備；

（二）檢驗設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，并經(jīng)過法定計量檢定周期檢定合格；

（三）按照機動車排氣污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修；

（四）建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱和規(guī)格型號等，查驗產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明；

（五）建立完整的維修檔案，對機動車號牌、維修項目及維修情況進行詳細記錄，并在出廠時向生態(tài)環(huán)境、交通運輸主管部門傳輸相關(guān)信息；

（六）實行維修服務(wù)承諾和出廠質(zhì)量保證期制度，并出具維修合格證；

（七）不得為機動車所有人采取臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十五條　初次注冊登記或外地遷入本市的機動車應(yīng)當符合國家機動車排放標準，不符合國家機動車排放標準的，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車注冊登記遷入手續(xù)。

第二十六條　本市對非道路移動機械實行排放標志管理制度。

市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)大氣污染防治需要，會同有關(guān)部門制定本市非道路移動機械標志管理規(guī)定。

第二十七條　本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的非道路移動機械，不得超過國家及本省大氣污染物排放要求。

非道路移動機械的所有人或者使用人，應(yīng)當對在用的超過大氣污染物排放標準的機械進行維修，并符合排放標準。

第二十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在非道路移動機械使用地、停放地，采用電子標簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段對非道路移動機械的污染物排放狀況進行監(jiān)督。非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當予以配合。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第三十條　在用機動車向大氣排放黑煙或其他明顯可視污染物的，由縣（區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門對其所有人或者使用人依法責令改正違法行為，并處以警告或者二十元以上二百元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門對非道路移動機械的所有人或者使用人（單位）依法責令改正違法行為，并處每臺次五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按照排放標志管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）擅自拆除、閑置、更改、租借、破壞非道路移動機械電子標簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等監(jiān)管設(shè)備的；

（三）在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的。

第三十二條　生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有機動車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條　本辦法自 2022年2月1日起施行。