山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定

（2019年12月25日山東省人民政府令第327號(hào)公布  自2020年2月1日起施行）

第一條　為了防治非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本規(guī)定所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指以壓燃式、點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和新能源為動(dòng)力的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

第三條　非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制、防治結(jié)合、公眾參與、排污擔(dān)責(zé)的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定有利于非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條　省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)的污染防治水平。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治公益宣傳，并對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條　鼓勵(lì)、支持非道路移動(dòng)機(jī)械新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高污染防治的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。

第八條　非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑及其他添加劑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家對(duì)前款標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，省人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并可以提前執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的階段性排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)，明確非道路移動(dòng)機(jī)械管理政策、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、登記信息、監(jiān)督抽測(cè)及達(dá)標(biāo)排放等內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。

第十條　非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行信息登記管理制度。

新增的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自獲得所有權(quán)之日起30日內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)等方式向就近的設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)提供登記信息。

現(xiàn)有的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照前款規(guī)定提供登記信息。

第十一條　非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供下列信息：

（一）生產(chǎn)廠家名稱、出廠日期等基本信息；

（二）所有人名稱、聯(lián)系方式等登記人信息；

（三）排放階段、機(jī)械類型、燃料類型、污染控制裝置等技術(shù)信息；

（四）機(jī)械銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌、環(huán)保信息公開(kāi)標(biāo)簽等其他信息。

非道路移動(dòng)機(jī)械所有人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十二條　設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到非道路移動(dòng)機(jī)械所有人提供的登記信息之日起15日內(nèi)完成信息核對(duì)，并發(fā)放登記號(hào)碼。

非道路移動(dòng)機(jī)械登記號(hào)碼的編制方法和使用方式，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

第十三條　非道路移動(dòng)機(jī)械登記信息發(fā)生變動(dòng)的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)登記信息予以變更。

非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)登記信息予以注銷。

第十四條　非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。禁止使用超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見(jiàn)煙的非道路移動(dòng)機(jī)械。

建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)使用符合前款規(guī)定要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，并將非道路移動(dòng)機(jī)械違規(guī)使用情況及時(shí)告知生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第十六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和人口密度等情況，依法劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，明確非道路移動(dòng)機(jī)械的禁止使用類型及排放限值，并向社會(huì)公布。

對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械可以安裝實(shí)時(shí)定位裝置，并與排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，抽測(cè)不合格的，不得使用。監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人并傳至排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)。

被抽測(cè)的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

新能源非道路移動(dòng)機(jī)械免于監(jiān)督抽測(cè)。

第十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢測(cè)。

從事排放檢測(cè)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)能力和條件，使用經(jīng)依法檢定合格的檢測(cè)設(shè)備。國(guó)家規(guī)定第三方機(jī)構(gòu)需經(jīng)依法計(jì)量認(rèn)證的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第十九條　在用非道路移動(dòng)機(jī)械不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修或者加裝、更換符合要求的污染控制裝置。

禁止非道路移動(dòng)機(jī)械所有人、使用人擅自拆除、破壞或者非法改裝污染控制裝置。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源非道路移動(dòng)機(jī)械，鼓勵(lì)淘汰更新老舊非道路移動(dòng)機(jī)械。

使用財(cái)政資金購(gòu)置非道路移動(dòng)機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購(gòu)新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，可以采取限制非道路移動(dòng)機(jī)械的使用等應(yīng)急措施。

非道路移動(dòng)機(jī)械使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急措施。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法行為舉報(bào)制度。接到舉報(bào)的人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定建立非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)的；

（二）未按照規(guī)定落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況監(jiān)管責(zé)任的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十四條　違反本規(guī)定，非道路移動(dòng)機(jī)械所有人未按照規(guī)定提供登記信息或者及時(shí)進(jìn)行變更、注銷登記信息，或者提供虛假登記信息的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處5000元的罰款：

（一）使用超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見(jiàn)煙的非道路移動(dòng)機(jī)械的；

（二）擅自拆除、破壞或者非法改裝非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制裝置的；

（三）在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的。

第二十六條　違反本規(guī)定，非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人拒不接受監(jiān)督抽測(cè)的，由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條　本規(guī)定自2020年2月1日起施行。