青海省廣播電視設施保護辦法
青海省廣播電視設施保護辦法
(2015年3月27日青海省人民政府第41次常務會議審議通過 2015年3月27日省政府令第108號公布 根據(jù)2020年6月12日省政府令第125號《青海省人民政府關于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂 自2015年6月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強廣播電視設施的保護，保障廣播電視信號安全正常播出、發(fā)射和傳輸，維護公眾收聽收看廣播電視的權(quán)益，根據(jù)國務院《廣播電視設施保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的廣播電視臺(站)和廣播電視傳輸網(wǎng)等設施的保護，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱廣播電視設施為:
(一)廣播電視信號發(fā)射設施，包括發(fā)射機房設備、天線、饋線、調(diào)配系統(tǒng)、塔桅(桿)、地網(wǎng)、拉線及其附屬設備等;
(二)廣播電視信號專用傳輸設施，包括架空、埋設的電纜和光纜線路(以下稱傳輸線路)、放大器、分支分配器、微波站、微波覆蓋傳輸設備、傳輸通路、衛(wèi)星地面接收設施、轉(zhuǎn)播差轉(zhuǎn)設備及其附屬設備等;
(三)廣播電視信號監(jiān)測設施，包括監(jiān)測網(wǎng)、監(jiān)測接收天線、饋線、塔桅(桿)、測向場強室及其附屬設備等;
(四)廣播電視節(jié)目制作和播出設施，包括采訪、編輯、錄制、存儲、播放設備及其附屬設備等;
(五)移動廣播電視設施，包括廣播電視轉(zhuǎn)播車、衛(wèi)星上行車、采訪車、監(jiān)測車、應急廣播電視發(fā)射車、應急廣播電視指揮車、應急廣播電視發(fā)電車等專業(yè)技術保障設備;
(六)其他附屬設施，包括供配電、供水設施，避雷接地系統(tǒng)、房屋、圍墻(網(wǎng))、專用通道及廣播電視設施的標志、標識物、警戒裝置等。
第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設施建設和保護工作的領導。
縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設施的保護工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、交通運輸、林業(yè)草原、水利、生態(tài)環(huán)境、通信管理、無線電管理等有關部門按照各自職責，做好廣播電視設施保護工作。各級公安機關依法查處破壞廣播電視設施的違法行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會應當協(xié)助做好廣播電視設施保護的工作。
第五條 縣級以上人民政府應當將廣播電視設施發(fā)展專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門編制廣播電視設施發(fā)展專項規(guī)劃。
第六條 縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門和其他有關部門以及依法設立的廣播電視制作、播出、發(fā)射、傳輸設施管理單位(以下稱廣播電視設施管理單位)，應當做好廣播電視設施保護的宣傳教育工作。
第七條 任何單位和個人都有保護廣播電視設施的義務，有權(quán)制止危害廣播電視設施的行為，或者向公安機關、廣播電視行政管理部門舉報。
禁止任何單位或者個人侵占、哄搶、損壞、私分、截留、盜竊、破壞廣播電視設施，或者利用技術手段危害廣播電視節(jié)目播出、傳輸安全。
廣播電視行政管理部門應當建立舉報制度，公布舉報聯(lián)系方式。
第二章 保護措施
第八條 廣播電視設施管理單位負責廣播電視設施的維護和保養(yǎng)，保證其正常運行。
廣播電視設施管理單位應當在廣播電視設施周圍設置明顯的保護標識、標志，標明保護要求及禁止性規(guī)定提示。
第九條 縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門，應當將本行政區(qū)域內(nèi)已有的廣播電視設施具體設置、布局等資料,提供給同級住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、交通運輸、林業(yè)草原、水利、生態(tài)環(huán)境、通信管理、無線電管理等部門。但是，依法應當保密的除外。
縣級以上人民政府自然資源行政管理部門調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及廣播電視設施安全保護的，應當事先征求同級廣播電視行政管理部門的意見。
縣級以上人民政府自然資源行政管理部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，凡涉及廣播電視設施安全保護的，應當事先征求同級廣播電視行政管理部門的意見。
第十條 廣播電視設施的建設應當符合規(guī)劃要求。
新建建筑物按照國家有關規(guī)定及標準應當設置廣播電視設施，廣播電視傳輸管線和配線設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的廣播電視傳輸通路，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目同時施工和驗收。所需經(jīng)費納入建設項目總費用。
未設置廣播電視配套設施的已建住宅小區(qū)、辦公樓、商住樓等建筑物，需要接通廣播電視信號的，應當按照國家有關規(guī)定及標準進行廣播電視配套設施建設，經(jīng)驗收合格后方予接入廣播電視信號。
第十一條 影響廣播電視設施安全的建設工程開工前，建設單位應當向廣播電視行政管理部門書面查詢廣播電視設施相關資料，廣播電視行政管理部門應當在3個工作日內(nèi)提供書面資料。建設單位應當采取有效防護措施，保障廣播電視設施安全。
建設工程阻擋空中專用傳輸通路，需要移動架空、地下傳輸線路時，建設單位應當承擔所需費用。
第十二條 新建、改建或擴建廣播電視設施，對作物、林木、建筑物及其他設施造成損失的，廣播電視設施建設單位應當依照國家有關規(guī)定給予補償。
在廣播電視設施安全保護范圍內(nèi)種植的可能危及廣播電視設施安全的作物、林木，廣播電視行政管理部門可以要求所有權(quán)人、管理人在限期內(nèi)處理;逾期不處理的，廣播電視設施管理單位有權(quán)剪除其影響部分。
第十三條 禁止下列危及廣播電視信號發(fā)射設施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在電視、調(diào)頻發(fā)射天線周圍200米范圍內(nèi)進行其高度超過天線發(fā)射部分的建筑施工;
(二)在天線、塔桅(桿)周圍5米或者可能危及拉錨安全的范圍內(nèi)，開溝、挖坑、取土、堆放金屬物品以及傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等成份的腐蝕性物品;
(三)在廣播電視發(fā)射臺500米范圍內(nèi)架設高壓輸電線路;
(四)利用廣播電視發(fā)射臺發(fā)射的高頻輻射能量照明。
第十四條 禁止下列危及廣播電視信號傳輸設施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在衛(wèi)星天線前方50米范圍內(nèi)建筑施工，或者以天線前方50米為計算起點修建高度超過仰角5度的建筑物、構(gòu)筑物或者堆放超高的物品;
(二)在微波站拋物面天線正前方興建阻擋信號傳輸?shù)慕ㄖ锖团d建干擾、妨礙信號傳輸?shù)脑O施;
(三)截斷、損毀廣播電視傳輸設施，非法解密、盜用、插播廣播電視信號。
第十五條 禁止下列危及廣播電視信號監(jiān)測設施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在全向監(jiān)測天線周圍150米及定向監(jiān)測天線前方500米以內(nèi)建筑施工;
(二)在監(jiān)測臺(站)800米范圍內(nèi)架設35千伏以上高壓輸電線;
(三)在監(jiān)測臺(站)200米范圍內(nèi)設置大型塔狀、網(wǎng)狀等金屬構(gòu)件或者興建電磁輻射設施。
第十六條 禁止下列危及廣播電視節(jié)目制作設施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在廣播電視節(jié)目制作的播音室、錄音室、錄像室等固定場所100米范圍內(nèi),興建無防范措施的噪聲大于100分貝的設施;
(二)在播音室、制作機房和錄音機房周圍興建影響節(jié)目制作的有高頻輻射或產(chǎn)生電磁干擾的設施;
(三)破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術設備及其附屬設備。
第十七條 禁止下列危及廣播電視設施安全和損害其使用效能的行為:
(一)移動、損壞、盜竊、侵占、拆除天線、饋線、塔桅(桿)、傳輸線路、地網(wǎng)及其附屬設備;
(二)侵占、拆除、移動、損毀廣播電視臺(站)的建筑圍墻、圍網(wǎng)、標樁、標識、標牌、標志物等;
(三)破壞廣播電視專用車輛及配套設施;
(四)拆除、截斷、移動、分接廣播電視供電、供水設施;
(五)破壞、污染廣播電視發(fā)射臺供水設施及水源;
(六)侵占、堵塞、挖掘廣播電視發(fā)射臺專用通道、場地;
(七)在塔桅(桿)、拉線、天線、饋線及附屬設備上栓系牲畜、搭帳篷、晾曬衣物或其他雜物;
(八)對天線、饋線、傳輸線路及其配套設備投擲物品等;
(九)在廣播電視臺(站)、監(jiān)測臺、發(fā)射臺周圍500米范圍內(nèi)興建油庫、加油站、液化氣站、彈藥廠(庫)、煙花廠等易燃易爆設施;
(十)其他危及廣播電視設施安全和損害其使用效能的行為。
第十八條 在廣播電視設施安全保護范圍外從事伐樹、筑路、開溝、挖沙、建筑、爆破、燒荒等可能危及廣播電視設施安全的行為，單位或者個人應當事先通知廣播電視設施管理單位，并采取有效措施保障廣播電視設施安全和正常使用后，方可進行。
第十九條 發(fā)生危及廣播電視設施安全的突發(fā)事件時，縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門、廣播電視設施管理單位及有關部門應當采取下列措施:
(一)消除危險源，控制事態(tài)發(fā)展;
(二)迅速組織搶修受損廣播電視設施;
(三)排除妨礙，暢通搶修通道;
(四)調(diào)集物資、人員、交通工具及相關設備，支援搶險;
(五)其他必要措施。
第三章 法律責任
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設施管理單位責令改正，限期拆除違章建筑、設施。情節(jié)較輕的，對個人處1000元以上3000元以下的罰款，對單位處20000元以上50000元以下的罰款;情節(jié)較重的，對個人處3000元以上7000元以下的罰款，對單位處50000元以上80000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，對個人處7000元以上10000元以下的罰款，對單位處80000元以上100000元以下的罰款。違反治安管理的，依照治安管理處罰法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)在電視、調(diào)頻發(fā)射天線周圍200米范圍內(nèi)進行其高度超過天線發(fā)射部分的建筑施工;
(二)在廣播電視發(fā)射臺500米范圍內(nèi)架設高壓輸電線路;
(三)在衛(wèi)星天線前方50米范圍內(nèi)建筑施工，或者以天線前方50米為計算起點修建高度超過仰角5度的建筑物、構(gòu)筑物或者堆放超高的物品;
(四)在微波站拋物面天線正前方興建阻擋信號傳輸?shù)慕ㄖ锖团d建干擾、妨礙信號傳輸?shù)脑O施;
(五)在全向監(jiān)測天線周圍150米及定向監(jiān)測天線前方500米以內(nèi)建筑施工;
(六)在監(jiān)測臺(站)800米范圍內(nèi)架設35千伏以上高壓輸電線;
(七)在監(jiān)測臺(站)200米范圍內(nèi)設置大型塔狀、網(wǎng)狀等金屬構(gòu)件或者興建電磁輻射設施;
(八)在廣播電視節(jié)目制作的播音室、錄音室、錄像室等固定場所100米范圍內(nèi),興建無防范措施的噪聲大于100分貝的設施;
(九)在播音室、制作機房和錄音機房周圍興建影響節(jié)目制作的有高頻輻射或產(chǎn)生電磁干擾的設施;
(十)在廣播電視臺(站)、監(jiān)測臺、發(fā)射臺周圍500米范圍內(nèi)興建油庫、加油站、液化氣站、彈藥廠(庫)、煙花廠等易燃易爆設施。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設施管理單位責令改正。情節(jié)較輕的，對個人處1000元以上3000元以下的罰款，對單位處20000元以上50000元以下的罰款;情節(jié)較重的，對個人處3000元以上7000元以下的罰款，對單位處50000元以上80000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，對個人處7000元以上10000元以下的罰款，對單位處80000元以上100000元以下的罰款。違反治安管理的，依照治安管理處罰法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)截斷、損毀廣播電視傳輸設施，非法解密、盜用、插播廣播電視信號;
(二)破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術設備及其附屬設備;
(三)移動、損壞、盜竊、侵占、拆除天線、饋線、塔桅(桿)、傳輸線路、地網(wǎng)及其附屬設備;
(四)侵占、拆除、移動、損毀廣播電視臺(站)的建筑圍墻、圍網(wǎng)、標樁、標識、標牌、標志物等;
(五)破壞廣播電視專用車輛及配套設施;
(六)拆除、截斷、移動、分接廣播電視供電、供水設施;
(七)破壞、污染廣播電視發(fā)射臺供水設施及水源;
(八)侵占、堵塞、挖掘廣播電視發(fā)射臺專用通道、場地。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設施管理單位責令改正，給予警告。情節(jié)輕微的，對個人可處100元以上700元以下的罰款，對單位可處1000元以上7000元以下的罰款;情節(jié)較輕的，對個人可處700元以上1500元以下的罰款，對單位可處7000元以上15000元以下的罰款;情節(jié)較重的，對個人可處1500元以上2000元以下的罰款，對單位可處15000元以上20000元以下的罰款:
(一)在天線、塔桅(桿)周圍5米或者可能危及拉錨安全的范圍內(nèi)，開溝、挖坑、取土、堆放金屬物品以及傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等成份的腐蝕性物品;
(二)利用廣播電視發(fā)射臺發(fā)射的高頻輻射能量照明;
(三)在塔桅(桿)、拉線、天線、饋線及附屬設備上栓系牲畜、搭帳篷、晾曬衣物或其他雜物;
(四)對天線、饋線、傳輸線路及其配套設備投擲物品等。
第二十四條 損壞廣播電視設施無法恢復原狀的，當事人應當依法承擔賠償責任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，廣播電視行政管理部門、廣播電視設施管理單位及其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)應當編制廣播電視設施發(fā)展專項規(guī)劃未編制的;
(二)應當提供廣播電視設施具體位置、布局等資料未提供的;
(三)調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃或者核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，應當征求廣播電視行政管理部門意見未征求的;
(四)對作物、林木、建筑物及其他設施造成損失，應當給予補償未補償?shù)?
(五)發(fā)生危及廣播電視設施安全的突發(fā)事件時，應采取應急措施未采取的;
(六)其他依法應當追究責任的行為。
第四章 附 則
第二十六條 傳輸廣播電視信號所利用的公用通信網(wǎng)絡設施的保護,依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2015年6月1日起施行。