上大學(xué)士書(shū)

上大學(xué)士書(shū)

定盦文集補(bǔ)編三

中書(shū)龔自珍言：自珍少讀秝代史書(shū)及　國(guó)朝掌故，自古及今，法無(wú)不改，勢(shì)無(wú)不積，事例無(wú)不變遷，風(fēng)氣無(wú)不移易，所恃者人材必不絕于世而已。夫有人必有匈肝，有匈肝，則必有耳目；有耳目，則必有上下百年之見(jiàn)聞；有見(jiàn)聞，則必有攷訂同異之事；有攷訂同異之事，則或匈以為是，匈以為非。有是非，則必有感慨激奮。感慨激奮而居上位有其力，則所是者依，所非者去；感慨激奮而居下位無(wú)其力，則探吾之是非，而昌昌大言之如此。法改胡所弊？勢(shì)積胡所重？風(fēng)氣移易胡所懲？事例變遷胡所懼？中書(shū)仕內(nèi)閣，糜七品之俸，于今五年，所見(jiàn)所聞，匈弗謂是。同列八九十輩安之。而中書(shū)一人，匈弗謂是，大廷廣眾，茍且安之。夢(mèng)覺(jué)獨(dú)居，匈弗謂是。入東華門，坐直房，昬然安之。步出東華門，神明湛然，匈弗謂是。同列八九十輩疑中書(shū)有痼疾，弗辨也。然匈弗謂是如銜魚(yú)，乙以為茹，如藉猬栗以為坐。細(xì)者五十余條，大者六事。茲條上六事，愿中堂淬厲聰明，煥發(fā)神采，賜畢觀覽。

一、中堂宜到閣看本也。大學(xué)士之充內(nèi)廷者，例不看本。伏攷雍正十年以后，內(nèi)廷之項(xiàng)有五：一　御前大臣，二軍機(jī)大臣，三南書(shū)房，四上書(shū)房，五內(nèi)務(wù)府總管是也。五項(xiàng)何以稱內(nèi)廷？?jī)?nèi)閣為外廷故也。內(nèi)閣何以反為外廷？雍正后從內(nèi)閣分岀軍機(jī)處故也。大臣帶五頂者，除岀南書(shū)房、上書(shū)房?？値焸鞑辉蝗胫辈怀４▓@居，日入直常川園居者，三項(xiàng)而已。此帶三項(xiàng)之大學(xué)士不到閣，看本之緣由也。幸大學(xué)士不盡帶三項(xiàng)，內(nèi)閣日有大學(xué)士一員到漢，侍讀上堂，將部本通本各籖呈定，迎送如儀。中書(shū)有關(guān)白則上堂，無(wú)關(guān)白則否。此　國(guó)初以來(lái)百八十年不改，而且雍正壬子以后，九十年來(lái)，莫之有改者也。惟中堂到閣，侍讀以下賢否熟悉，匈中輔臣掌故亦熟悉。匈中內(nèi)閣為百僚之長(zhǎng)，中書(shū)實(shí)辦事之官，此衞門一日未裁，此規(guī)矩一日不廢。道光元年，大學(xué)士六人，滿洲伯中堂托中堂，協(xié)辦長(zhǎng)中堂，漢則曹中堂、戴中堂，協(xié)辦孫中堂。是年到閣看本者三人，托戴伯是也。戴予吿孫大拜，協(xié)辦，為蔣中堂；伯休致長(zhǎng)大拜協(xié)辦，為英中堂。則道光二年之事，曹、蔣皆軍機(jī)大臣，長(zhǎng)伊犂將軍，孫兩江總督，英內(nèi)務(wù)府總管，其日日看本者，只托中堂而已。托中堂在嘉慶朝任　御前大臣、軍機(jī)大臣，常川園居，　圣眷隆重，至是乃日日看本，原屬偏勞。一日召見(jiàn)，乘便口奏內(nèi)閣只臣一員，日日看本部旗事繁，必須分身等語(yǔ)。于是乞　旨派漢學(xué)士三人輪流看本。噫學(xué)士職過(guò)朱看本非所掌也。此乃第一大關(guān)鍵，然而一時(shí)權(quán)宜之法，豈以為例？他日無(wú)論某中堂開(kāi)缺，局勢(shì)即全變，局勢(shì)全變，舊章不難立復(fù)。設(shè)竟從此改例，須大學(xué)士奏明，將漢學(xué)士添此職掌，纂入會(huì)典，并將大學(xué)士永遠(yuǎn)作為虛銜之處，纂入?典，萬(wàn)無(wú)不奉明文，淡然相忘之理。所以托中堂此奏，權(quán)宜自無(wú)妨礙，而后來(lái)永遠(yuǎn)如此，并托中堂所不及料者也。孫革職，蔣大拜協(xié)辦，為汪中堂，汪上書(shū)房總師傅也。按嘉慶九年上諭曰：南書(shū)房、上書(shū)房行走大臣，俱著輪流入署辦事，其上書(shū)房總師傅，不過(guò)旬日一入直，尤不得借口內(nèi)廷。常川園居，　圣訓(xùn)煌煌，汪中堂不知也，侍讀不知也。汪到任曰，滿侍讀探請(qǐng)意指。汪赩然曰：我外廷乎？乃止。是日絕無(wú)援甲子年　上諭以明折之者，不但此也，前此嘉慶七年六月，　上諭曰：內(nèi)閣重地，大學(xué)士均應(yīng)常川看本。其在軍機(jī)處行走者，毎年春夏在圓明園居多，散直后勢(shì)難赴閣。至在城之日直機(jī)務(wù)稍簡(jiǎn)，朕令其赴衙門辦事，即應(yīng)閣部兼到。若不在內(nèi)廷之大學(xué)士，票擬綸音，是其專責(zé)，豈可閑曠。保寕到京后，雖有領(lǐng)侍衞內(nèi)大臣，朕不令其在園居住。嗣后軍機(jī)處之大學(xué)士，直朕進(jìn)城后，諭令到衙門時(shí)，著先赴內(nèi)閣，再赴部院。其不在內(nèi)廷之大學(xué)士，著常川到閣，以重綸扉，以符體制。此諭更明白矣，亦無(wú)援引以折之者。大官不談?wù)乒剩〕疾涣L(fēng)節(jié)，典法陵夷，紀(jì)綱穨壞，非一日之積，可勝痛哉！假使汪肯看本，則托汪隔日一到，與托原奏所稱只一員到閣之語(yǔ)情事異，與所稱日日到閣之語(yǔ)情事又異，夫復(fù)何辭？惜哉！此第二大關(guān)鍵也。汪病逝，協(xié)辦為今盧中堂；英降熱河都統(tǒng)，協(xié)辦為今富中堂。兩中堂不但不在三項(xiàng)，內(nèi)廷并不在五項(xiàng)之列，尤宜到閣以重本職。而侍讀懲前事，不復(fù)探請(qǐng)，兩中堂原未諳閣，故不知大學(xué)士之本職因何而設(shè)，咎自不在兩公，遂兩相忘。此第三大關(guān)鍵。合署人員，舉朝科道亦皆淡然相忘，比之汪中堂到任之年，情事又一變，而漢學(xué)士之看本局遂不變。時(shí)人戲語(yǔ)陳學(xué)士嵩慶、張學(xué)士鱗曰：兩君可稱協(xié)辦、協(xié)辦大學(xué)士。兩君笑應(yīng)之。三十年后，后輩絕不解今日嘲戲語(yǔ)矣。盧中堂全銜為太子少保、協(xié)辦大學(xué)士、吏部尚書(shū)、國(guó)史館總裁，兼管順天府事務(wù)。富中堂全銜為太子少保、協(xié)辦大學(xué)士、理藩院尚書(shū)、正白旗滿洲都統(tǒng)、閱兵大臣。今吏部、順天府知有盧中堂，內(nèi)閣不知有盧中堂也。理藩院正白旗知有富中堂，內(nèi)閣不知有富中堂也。黜陟之事，托中堂獨(dú)主之，內(nèi)閣不知中堂凡有六缺也。而本期大學(xué)士一官，遂與保傅虛銜、有銜無(wú)官者等。自尚書(shū)至巡檢、典史，皆不以兼攝事。癈本缺事，獨(dú)大學(xué)士有兼事無(wú)本事矣。自尚書(shū)至未入流，皆坐本衙門堂上辦事，內(nèi)閣為衙門首，堂上閴然無(wú)堂官矣。而太宗文皇帝以來(lái)，設(shè)立大學(xué)士之權(quán)之職之意，至托中堂而一變，汪中堂而再變，盧、富兩中堂而三變，托剏之，汪中之，盧富成之。依中書(shū)愚見(jiàn)，今宜急請(qǐng)托中堂、盧中堂、富中堂輪流到閣看本。如不看本，宜急奏明改定會(huì)典，不得相忘，此當(dāng)世第一要事。

一、軍機(jī)處為內(nèi)閣之分支，內(nèi)閣非軍機(jī)處之附庸也。雍正辛亥前，大學(xué)土即軍機(jī)大臣也；中書(shū)即章京也。壬子后，軍機(jī)為諭之政府，內(nèi)閣為旨之政府，軍機(jī)為奏之政府，內(nèi)閣為題之政府，似乎輕重攸分，然寰中　上諭，有不曰內(nèi)閣承發(fā)奉行者乎？寰中奏牘，有不曰內(nèi)閣抄岀者乎？六科領(lǐng)事赴軍機(jī)處乎？赴內(nèi)閣乎？昔雍正朝以軍務(wù)宜密，故用專折奏，后非軍事亦折奏，后常事亦折奏，后細(xì)事亦折奏。今曰奏多于題，諭多于旨，亦有奏訖在案，補(bǔ)具一題者，絕非雍正朝故事。故事何足拘泥，但天下事有牽一發(fā)而全身為之動(dòng)者，不得不引申觸類及之也。　國(guó)朝仍明制，設(shè)六科，其廨在午門外，主領(lǐng)　旨，主封駁。惟其為　上諭也，諫臣或以為不可行而封駁之，諫臣之所以重。今內(nèi)閣擬旨，所答皆題本也，所循字句，皆常式也。旨極長(zhǎng)無(wú)過(guò)三十字，誠(chéng)無(wú)可封駁者。自閣臣為閑曹冗員，而并科臣亦成閑曹冗員，果依現(xiàn)在情形，何不以六科移駐隆宗門外，專領(lǐng)軍機(jī)處　上諭，而主其封駁乎？又惟內(nèi)閣為至近至貴之臣也，外吏不敢自通于　　主上，故仍明制，由通政司達(dá)內(nèi)閣，謂之通本。果依現(xiàn)在情形，通政司亦閑曹冗員，可以裁。如不裁，何不移駐隆宗門外，為奏事處之咽喉乎？此二說(shuō)原屬迂腐不可行，然援據(jù)立法之初意，而求其?理，核其名實(shí)，必遭天下后世辨口，如此重重駁詰而后已，亦何以御之哉？又六部尚書(shū)皆直曰，而大學(xué)士獨(dú)不直曰；侍郞直日，而內(nèi)閣學(xué)士不直日。立法之初，豈不以絲綸之寄，百寮之總，不直日者無(wú)日不直也乎？?jī)?nèi)閣與軍機(jī)既分，大學(xué)士反恃部院旗務(wù)以為重，而直曰　召見(jiàn)。嘉慶中，御史蔡炯奏大學(xué)士勿令兼他務(wù)，其論實(shí)近正也。其事則幸而不行，萬(wàn)一行，則大學(xué)士既不直日，又不到閣看本，終歲不召見(jiàn)，又不趨公，與冗食需次小臣何以異？天下后世姍笑何以御之哉？故曰：必也正名。名之不正，牽一發(fā)而全身為之動(dòng)者，此也。雍正壬子，始為軍機(jī)大臣者，張文和公、鄂文端公。文和攜中書(shū)四人，文端攜中書(shū)兩人，詣乾淸門幫同存記及繕寫事。為軍機(jī)章京之始，何嘗有以六部司員充章京者乎？文和兼領(lǐng)吏部、戶部，何嘗召吏、戶兩衙門司官幫存記繕寫乎？厥后中書(shū)升主事，即岀軍機(jī)處，何也？六部各有應(yīng)辦公事。占六部之缺。辦軍機(jī)處之事。非名實(shí)也。其升部曹而奏留內(nèi)廷者。未攷何人始。至于由部員而保充軍機(jī)處者。又未攷何人始。大都于文襄、傅文忠兩公實(shí)剏之主之。其后遂有部員送充之例。內(nèi)閣占一半。六部占一半。閣部對(duì)送，閣所占巳不優(yōu)矣。但閣與部未嘗分而為七。嘉慶二十一年，睿皇帝顧謂董中堂曰：此次保送內(nèi)閣獨(dú)多。董中堂衰耄，未遑?fù)?jù)大本大原以對(duì)，反叩頭認(rèn)過(guò)。于是　特諭內(nèi)閣與六部衙門均平人數(shù)，而閣與部遂為七。今中書(shū)在軍機(jī)者，最希最失本真，職此故也。伏思本原之中，又有本原，從本原更張，必非一介儒生口舌所敢議。依中書(shū)愚見(jiàn)，姑且依雍正中故事，六部專辦六部之事，內(nèi)閣辦絲綸出內(nèi)之事，停止六部送軍機(jī)處。其由軍機(jī)中書(shū)升任部員后，不得奏留該處，立飭回部當(dāng)差。如此庶變而不離其宗，慚復(fù)本原，漸符名實(shí)。

一侍讀之權(quán)不宜太重也。自中堂不到閣，而侍讀之權(quán)日益重。凡中書(shū)一切進(jìn)取差使，侍讀不呈大官單，袖中出寸紙書(shū)姓名一兩行，口進(jìn)數(shù)詞，中堂漫頷之。即！得之矣。遇有協(xié)辦侍讀出缺，則侍讀之門如市。故侍讀以上官自處，中書(shū)以下屬自處，明悖會(huì)典。試思六部?寺衙門，皆用大官單白事，何內(nèi)閣獨(dú)廢單不用？由各衙門堂上皆有堂官，官有幾案，可閱官單。今侍讀之見(jiàn)中堂也，大率　宮門風(fēng)露之中，立譚之頃，使非袖中出寸紙，實(shí)不?便，此其所苦也。論者曰：侍讀于中書(shū)近，中堂于中書(shū)遠(yuǎn)，藉加延訪。此論不然。大官單既，備載中書(shū)之履厯年齒、食俸深淺，功過(guò)次數(shù)，及何頂行走名目矣。何獨(dú)憑袖中寸紙之為延訪，而閱官單之反非延訪與？中堂領(lǐng)百寮，為　　皇上耳目，其于四海之內(nèi)，滿漢文武大小賢否，罔弗知也。何至本衙門二三筆札小生，尚有弗知，而待臨歧延訪與？豈中堂之聰明申于天下，而獨(dú)詘于侍讀與？依中書(shū)愚見(jiàn)，一切中書(shū)差使，宜由侍讀手奉全單，默然鵠立。中堂坐堂上，朱筆點(diǎn)出，明降堂諭，不許仍沿袖中岀紙，以肅瞻聽(tīng)。

一漢侍讀宜增設(shè)一員，使在典藉廳掌印也?！?guó)初漢侍讀本三人，今滿洲、蒙古、漢軍侍讀缺十二人，漢缺二人。內(nèi)閣為掌故之宗，典藉廳為儲(chǔ)藏之藪。近御史王贈(zèng)芳有陳奏添設(shè)漢侍讀一折，部議不行。其原奏但為疏通人員起見(jiàn)，且仍系辦理票籖之事。票籖甚不乏人矣，何用添設(shè)。議寢良是。愚以為侍讀必宜添設(shè)，以復(fù)舊制，而非專為疏通起見(jiàn)也，又非為票籖處添缺也。今漢缺典藉二員，皆不在廳行走，或在票籖委署侍讀上行走，或在稽察房行走，或在票籖直房行走，或在副本庫(kù)行走。其中書(shū)幫辦典藉者，一兩員孤立于廳?，待之如客，彼實(shí)缺典藉，尚不過(guò)而問(wèn)一切矣，安能責(zé)幫辦之中書(shū)，問(wèn)其何故，由廳無(wú)漢人前程，故典藉雖有深俸，茍非委署侍讀，必不準(zhǔn)擢侍讀，假使擢侍讀，而其人又離廳矣。又況實(shí)缺典藉，由中書(shū)論俸而升，俸已深矣，不久出衙門矣。即真在廳行走，而視廳如傳舍，無(wú)足整頓，固也。此漢人于內(nèi)閣掌故，十九茫然，而滿員直視為文移檔案之區(qū)，繁缺不欲令漢人分權(quán)，其勢(shì)遂成，遂不可反依中書(shū)愚見(jiàn)，欲名實(shí)之符，莫如添漢侍讀一員，在廳掌印，與滿侍讀和衷辦事。此缺岀，以實(shí)缺典藉升用，典藉缺出，以在廳幫辦之中書(shū)升用。如此則國(guó)家多熟諳掌故之小臣，為太平潤(rùn)色。即以疏通而論，漢人之升侍讀也，分為二支，一支由票籖處委署侍讀升用，一支由典藉升用，全局均勻，無(wú)要津擠塞之患。

一館差宜復(fù)舊也。各館官書(shū)，以內(nèi)閣翰簷衙門充總纂、纂修、協(xié)修官，此　國(guó)初以來(lái)定例，近日尚有明文可見(jiàn)。一見(jiàn)于嘉慶六年十月大學(xué)士王?等?典館原奏，再見(jiàn)于嘉慶七年十一月大學(xué)士保寕等?典館原奏，弁冕會(huì)典者也。?典館如此，　　厯圣實(shí)錄館如此，一切官書(shū)局無(wú)弗如此。嘉慶七年，王文端公送中書(shū)蔡毓琳等充協(xié)修，而以葉繼雯充纂修。葉君負(fù)文望，辭至再，欲待三召，文端怒，遂停止中書(shū)送纂修之例，于是終?典館全書(shū)吿成之年，無(wú)以中書(shū)續(xù)送者。仁宗?；实蹖?shí)錄凡六年吿成，亦無(wú)以中書(shū)送纂修者。在文端為遷怒，為變舊章，從而沿之，非文端諍友矣。但文端未嘗奏明裁汰，未奉明文，從而沿之，以為前規(guī)后隨，恐文端不受，且停止送纂修、協(xié)修矣，而獨(dú)送分校，分校之役，與供事等。夫中書(shū)與翰詹同為淸秩，翰林纂書(shū)，中書(shū)分校之，書(shū)內(nèi)得失一切不當(dāng)問(wèn)，中書(shū)深以為恥。又按嘉慶末，楊宜之系副貢生岀身八品京官，而充?典館總纂，中書(shū)王璟等以進(jìn)士岀身七品官而充其分校，揆之　國(guó)家用人之法，豈為平允？此必當(dāng)復(fù)其舊物，并行知各館者也。

一體制宜畫一也。漢中書(shū)充文淵閣檢閱軍機(jī)章京者。掛朝珠。今中書(shū)紛然掛朝珠?；蛞詾榉恰；蛞詾槭恰Ｒ詾槭钦咴唬簝?nèi)閣本內(nèi)廷。與軍機(jī)無(wú)區(qū)別。以為非者曰：今之內(nèi)閣。一切非軍機(jī)處。事勢(shì)本殊。何獨(dú)掛珠。兩說(shuō)皆中理。此宜奏定章程?；蛉珳?zhǔn)?；蛉??；蚝雾?xiàng)應(yīng)準(zhǔn)，或何項(xiàng)應(yīng)裁，奉明文而載會(huì)典。又如中書(shū)初到閣見(jiàn)大學(xué)士?jī)x，平日侍讀中書(shū)因公見(jiàn)大學(xué)士?jī)x，后輩初次謁前輩儀，亟宜斟酌卑亢之間，纂成一書(shū)，以便循守。愿文物斐然，以章百司領(lǐng)袖之盛。道光九年十二月朔，中書(shū)龔自珍謹(jǐn)議。

在禮曹日與堂上官論事書(shū)

主客司主事兼坐辦祠祭司事龔鞏祚謹(jǐn)啟大人閣下。鞏祚以去年春由宗人府主事調(diào)任今職，受事以來(lái)，于今一年。拙者之効，無(wú)所表見(jiàn)，而匈肊間有所欲言，不揣冒昧，欲以上裨高深，于百一大人觀覽之余，加以采訪。采訪之后、如可行次弟施行。條目如左、

一則例宜急修也。定制、各部則例、十年一修。天運(yùn)十年而小變、人事亦然。十年之中、凡欽奉　上諭、及臣工條奏、關(guān)系某部事宜、經(jīng)某部議準(zhǔn)者、該部陸續(xù)纂入、以昭明備。今按禮部則例、自嘉慶二十一年重修后、今二十三年矣。祠祭司典禮最為重大。應(yīng)行纂入者、較三司繁賾數(shù)倍。三司亦有應(yīng)纂入者。署中因循、憚?dòng)谂e事。若再積數(shù)年、難保案牘無(wú)遺失者。他曰必致棘手。禮曹為　朝廷萬(wàn)事折衷之地、較五部最重。今各部皆無(wú)二十年不開(kāi)則例館者。揆其輕重，未為允治。又鞏祚讀嘉慶二十一年所修則例，舛錯(cuò)極多。此日重修，見(jiàn)聞相接，尚易訂正。若遲至數(shù)年而后，舊人零落，攷訂益難。宜飭首領(lǐng)司詳議，迅辦奏稿，本年夏間舉行，

一風(fēng)氣宜力挽也。鞏祚先祖官禮部，鞏祚之父又官禮部，今三世矣。髫丱以來(lái)，頗聞?wù)乒?，且知本部風(fēng)氣，在京曹最為雅正，乃近今則有難言者矣。向來(lái)司員，名為坐辦司事，至于掌印，尢系一司之雅望，豈以趨蹌犇走為才？嘉慶初，司員有于　宮門風(fēng)露中持稿乞畫者，使少年新科為之，謂之觀政資格，稍舊，則不為之矣?；蚬P帖式為之，主事不為之矣。近日專以赴　宮門說(shuō)稿為才，自掌印以下，有六七輩齊聲說(shuō)一件事者，有六七輩合捧一稿者，鞏祚實(shí)羞為之。至于本部赴圓明園直日，是日也，四司不聞一馬嘶，不見(jiàn)一皂隸跡矣。定例，部臣赴　園，直曰輪派一人留署，注明折尾。是　　皇上尚不欲堂官之全赴園也，況司官哉？堂官直曰耳，司員自有其坐辦之事，直曰何預(yù)于四司哉？夫部中多一趨蹌犇走，乞面見(jiàn)長(zhǎng)之人，則少一端坐商榷、樸實(shí)任事之人。且司官日赴　宮門見(jiàn)堂官，則堂官因之不必日至署。司官為無(wú)益之忙，堂官偷有辭之懶，所系豈淺鮮哉。宜頒發(fā)堂諭一通曰：內(nèi)廷尚書(shū)侍郞不能日日入署者，應(yīng)畫之稿，積至弟八日，遣筆帖式二員彚捧至　宮門面畫，主事以上官不許前來(lái)。如此則司事?矣。又頒堂諭一通，不在內(nèi)廷行走之尚書(shū)、侍郞，日日入署，無(wú)須在　宮門畫稿，如此則堂事肅矣。又定一章程曰：遇　奏事之期，其奏稿系由某司辦者，許本司原辦之官前來(lái)一員隨同聽(tīng)　旨，余員不必來(lái)。如此則司事益肅。夫?以肅，則復(fù)乾隆以前之氣象矣。又有請(qǐng)者，本部遇題缺及派差使時(shí)，竟有對(duì)眾夸張，堂官向我詢賢否，我保舉誰(shuí)，我保全誰(shuí)者。此輩不學(xué)淺夫，于大局亦無(wú)能損益。但禮曹為風(fēng)氣之宗，一頻一笑，宜謹(jǐn)之，以防五部淸議。一、祠祭司宜分股辦公也。祠祭司關(guān)系至重，甲于諸司，官懈吏疲，散漫無(wú)紀(jì)，亦為諸司最。推其故，由不分股辦公故也?，F(xiàn)在儀制司分股，故人知奮勉，無(wú)旬日不到署者，亦無(wú)呈堂乞畫時(shí)，而本員尚不知此稿底里者。祠祭司不然，除掌印以外，并無(wú)專責(zé)，人人可問(wèn)。夫天下事至人人可問(wèn)，則人人不問(wèn)，固不獨(dú)祠祭司然矣。嘉慶間，王侍郞引之，知其如此，命以祠祭司仿照南司分股辦事。行之未久，有掌印者志在獨(dú)辦，不愿均勞，以為若分辦，則掌印者與余員何以異？乃力白其不便而止。此時(shí)幸無(wú)此專嫉之員，北司頭緒頗多，宜悉心詳議，復(fù)王侍郞之舊，或一股一人，或一股數(shù)人，或數(shù)股一人，此番議定，永遠(yuǎn)遵行，此亦造就人材之一道。

一、主客司宜亟加整頓也。主客司者，為　天朝柔遠(yuǎn)人，使外夷，尊中國(guó)，地綦重也。近日至于大敗壞，不可收拾，為四夷姍笑。原其故，由百務(wù)一諉之四譯館監(jiān)督，而本司無(wú)權(quán)也。館監(jiān)督之設(shè)，由外夷戾止，夫馬眾多，資其彈壓而已。天家有餼廩之給，俾司賓客適館授餐之事而已。至有事關(guān)中外大體大計(jì)者，宜責(zé)成該司，或白堂，或具奏，不得任館監(jiān)督一人，欲重即重，欲輕即輕，欲行即行，欲止即止也。道光四年，越南國(guó)王使陪臣呈請(qǐng)改貢道，爾時(shí)掌印邊廷英具奏稿，尚書(shū)文孚奏駁之而止。十五年前，風(fēng)氣尚未大壞，若在今日，主客司恐不得預(yù)聞。禮部之有四譯館，猶戶部之有寶泉局，兵部之有馬館而已。附本部以上通，其印現(xiàn)貯本部后庫(kù)，非真京堂與六部?貳抗衡者也。監(jiān)督以京堂自處，以主客司為贅疣。去年高驪貢使呈請(qǐng)裁減通官，其詞剴切，監(jiān)督福肇不問(wèn)其是非，獨(dú)駁斥之，堂司皆弗預(yù)諾。鞏祚以為宜奏乞　圣裁，不見(jiàn)聽(tīng)。未幾，果有使臣倭什訥明訓(xùn)擾驛站之事，即系通官之害，明效大譣。如一切事宜，皆依乾隆、嘉慶故事，主客司預(yù)聞，豈有此事哉？又伏檢舊案，主客司掌印滿郞中，不兼四譯館監(jiān)督，四譯館監(jiān)督以三司郞中為之，何也？外夷在館錢糧出入，例由館造冊(cè)報(bào)司，由司覆核，咨戶部報(bào)銷。今監(jiān)督即系本司，是自支自銷，自造自報(bào)，自核自移，自咨自結(jié)，無(wú)此政體。客歲高驪三來(lái)，越南亦來(lái)，簿籍之屬，同官不寓目焉。同官未必以不肖相疑。該監(jiān)督何以自明。何以自處？宜急定章程：四譯館監(jiān)督用三司郞中為之，在主客司者回避，永為定例。凡遇外夷具呈言事，令該司各員中明白大計(jì)者，議其或準(zhǔn)或駁，共見(jiàn)共聞，小事白堂官，大事具奏，中外之情不壅遏于一夫，　天朝永無(wú)失大體之羞矣。以上四條，主事龔鞏祚謹(jǐn)議。道光十八年正月開(kāi)印日。