西寧市客運治安管理辦法

第一條? 為了加強客運治安管理，維護社會治安秩序和公共安全，保障客運經(jīng)營者、所有者、從業(yè)人員和乘客的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)客運車輛及客運站(場)的治安管理。

第三條? 本辦法所稱客運車輛，包括公交車、客運出租車、長途客車、城市旅游客車和其他從事客運經(jīng)營的車輛。

第四條? 客運治安管理應當貫徹社會治安綜合治理的方針，堅持“誰主管誰負責”、“誰建設誰負責”、“誰運營誰負責”的原則，落實自防自治和群防群治的防范措施。

第五條? 公安機關是本市客運治安管理的主管部門，負責組織實施本辦法。

交通運輸、城市管理、市場監(jiān)管、文化旅游廣電等有關行政主管部門應當按照各自的職責做好客運治安管理相關工作。

第六條? 公安機關應當加強客運治安管理的宣傳教育，增強客運經(jīng)營者、所有者、從業(yè)人員和乘客的守法意識。

公安機關應當會同交通運輸行政主管部門建立客運治安管理信息平臺，將從業(yè)人員信息系統(tǒng)與公安機關人口信息、車輛駕駛人違法記錄信息、暴力犯罪等信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。

第七條? 公安機關可以根據(jù)客運治安管理工作需要，在客流量較大的客運站(場)設置警務室。

客運站(場)應當提供警務工作用房和其他便利條件。

第八條? 客運治安管理實行安全背景審查制度。客運經(jīng)營者應當向公安機關提供客運車輛和客運站(場)的所有者、從業(yè)人員的相關材料，進行安全背景審查。

經(jīng)安全背景審查，對有不適合情形的人員，應當調(diào)整工作崗位，并將有關情況通報公安機關。

第九條? 公安機關在客運治安管理中應當履行下列職責:

(一)指導、監(jiān)督客運經(jīng)營者建立健全治安管理責任制，按照反恐防暴、處置突發(fā)事件的要求，落實治安防范措施;

(二)指導、監(jiān)督客運車輛和客運站(場)的安全檢查工作，組織客運經(jīng)營者對從業(yè)人員開展治安防范教育培訓;

(三)及時受理涉及客運治安的報警，依法查處客運車輛營運中發(fā)生的案件;

(四)檢查客運車輛和客運站(場)的治安狀況，發(fā)現(xiàn)治安隱患時及時發(fā)出整改通知書，督促客運經(jīng)營者進行整改;

(五)會同交通運輸、城市管理等行政主管部門建立客運治安應急聯(lián)動機制，處置突發(fā)事件;

(六)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條? 客運經(jīng)營者應當落實客運治安管理主體責任，服從和配合公安機關的客運治安管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，建立治安保衛(wèi)組織或者配備專兼職治安保衛(wèi)人員，逐步合理配備城市公交車安全員;負責日常維護客運車輛和客運站(場)的正常秩序，落實治安防范措施，并定期向公安機關報送安防工作情況;

(二)組織行業(yè)內(nèi)部的治安協(xié)防力量，在重要節(jié)假日和大型活動期間在重要站點、線路開展治安巡防工作;

(三)對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀守法教育，組織從業(yè)人員參加公安機關的定期培訓，協(xié)助公安機關在從業(yè)人員中建立信息員制度;

(四)定期組織內(nèi)部治安檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全隱患;

(五)制定反恐防暴的應急預案，在重點客運站(場)、線路、車輛上進行不定期演練;

(六)對申領公交卡和車站托運、寄存物品實行實名登記，并向公安機關如實提供公交卡使用信息、登記信息;

(七)安裝視頻監(jiān)控設施、防護欄等安全防護設施，確保正常使用，并向公安機關如實提供視頻監(jiān)控資料;

(八)接到公安機關發(fā)出的治安隱患整改通知書后，在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，消除治安隱患，并向公安機關書面報告整改情況;

(九)開展治安安全檢查工作，對乘客拒不接受治安安全檢查的，應當拒絕其進站、乘車，責令其出站;對強行進站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，及時向公安機關報告;

(十)應當對乘客攜帶、托運的物品進行查驗;發(fā)現(xiàn)乘客攜帶、托運、寄存易燃、易爆危險物品或者其他違禁物品的，應當拒絕其進站、乘車，并做好登記，及時向公安機關報告;

(十一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十一條? 客運車輛所有者、從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定:(一)向經(jīng)營者如實提供安全背景審查所需的相關材料;

(二)服從、配合公安機關進行治安安全檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)可疑物品、可疑人員或者其他違法犯罪行為，應當及時向公安機關報告;

(四)發(fā)現(xiàn)乘客非法攜帶、托運、寄存易燃、易爆危險物品或者其他違禁物品的，應當及時消除隱患，同時報告公安機關;

(五)不得利用客運車輛運載易燃、易爆危險物品或者其他違禁物品，不得利用客運車輛和客運站(場)進行其他違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利;

(六)提醒乘客保管好自己的財物，發(fā)現(xiàn)乘客遺忘的財物，主動送還失主，或者送交有關單位處理;

(七)不得損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設施、安全防護裝置和防火工具等安全防護設施和安全檢查設施;

(八)安檢工作人員對不接受治安安全檢查的乘客，應當予以糾正;對拒不糾正的乘客，應當拒絕其進站、乘車;對強行進站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，立即報告公安機關;

(九)參加治安安全防范知識和遵紀守法教育培訓。

第十二條? 乘客應當文明乘車，并遵守下列規(guī)定:

(一)申領公交卡和托運、寄存行李物品時，應當主動出示有效身份證件，并接受查驗登記;

(二)在車輛行駛中，不得搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，不得毆打、拉拽駕駛員或者其他妨害安全駕駛行為;

(三)進站、乘車時應當遵守治安管理規(guī)定，接受治安安全檢查;

(四)乘坐客運車輛途經(jīng)公安檢查站時，自覺接受治安登記和檢查;

(五)不得攜帶、托運、寄存易燃、易爆等危險物品或者其他違禁物品。

(六)妥善保管所攜帶的財物，不得妨礙其他乘客乘車安全;

(七)醉酒者、精神病患者、身患嚴重疾病者乘車時，應有專人監(jiān)護。

第十三條? 客運經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未向公安機關提供客運車輛和客運站(場)的所有者、從業(yè)人員的相關材料，進行安全背景審查的，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的,由公安機關給予警告，并責令改正;拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款。

第十四條? 客運經(jīng)營者違反本辦法第十條第一項至第八項規(guī)定，由公安機關責令限期改正;逾期不改的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

客運經(jīng)營者違反本辦法第十條第九項、第十項規(guī)定，未依照規(guī)定進行安全檢查的，由公安機關給予警告，并責令改正;拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款。

第十五條? 客運車輛所有者、從業(yè)人員有下列行為之一的，由公安機關按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本辦法第十一條第一項規(guī)定，未提供安全背景審查相關材料給經(jīng)營者，經(jīng)營者無法將相關材料提交公安機關進行安全背景審查的，責令改正，處以二百元罰款;

(二)違反本辦法第十一條第七項規(guī)定，損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設施、安全防護裝置和防火工具等安全防護設施的，處以二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本辦法第十一條第八項規(guī)定，安檢工作人員對不接受治安安全檢查的乘客，不予以糾正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第十六條? 乘客違反本辦法第十二條規(guī)定，涉及其他法律法規(guī)的，由有關行政主管部門依法處罰，違法治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條? 客運經(jīng)營者、客運車輛所有者、從業(yè)人員違反《中華人民共和國道路運輸條例》的，由道路運輸管理機構依法處罰，并將違法行為記入信用記錄。

第十八條? 行政主管部門從事客運治安管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條? 本辦法自2020年2月1日起施行。2008年2月27日西寧市人民政府發(fā)布的《西寧市客運治安管理辦法》(市政府令第85號)同時廢止。