鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法
（2021年9月22日國家檔案局令第18號公布 自2022年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作法治化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關法律法規(guī)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、群團組織（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關）及企業(yè)事業(yè)單位在各項活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分，是一項基礎性、支撐性工作，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中具有重要作用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當把檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和考核體系，納入領導目標管理責任制，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和履行公共服務職能等機構職責范圍，切實解決設施設備、人員和經費等實際問題。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在上級檔案主管部門監(jiān)督、指導下，實行統(tǒng)一領導、科學管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于利用。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所需經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。
第七條 縣級以上地方檔案主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，協(xié)調有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作給予政策、資金、項目等方面的支持。
第二章 機構、人員及其職責
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當明確分管檔案工作領導，建立檔案工作協(xié)調機制，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作重要事項。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當確定檔案機構或崗位（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門），主管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，其職責包括：
（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策；
（二）建立健全檔案工作規(guī)章制度；
（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關文件材料的收集、整理、歸檔等工作進行指導和監(jiān)督；
（四）集中管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的檔案；
（五）開發(fā)檔案資源并提供利用；
（六）加強檔案信息化建設；
（七）按照規(guī)定向縣級綜合檔案館移交檔案；
（八）開展檔案宣傳、培訓，做好檔案統(tǒng)計等工作；
（九）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及村級組織的檔案工作進行監(jiān)督、指導；
（十）掌握本行政區(qū)域檔案工作情況，維護檔案安全。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員應當政治可靠、忠于職守，具備做好檔案工作所需要的知識與技能，并保持相對穩(wěn)定。
檔案人員調離崗位或退休的，應當在離崗前辦好交接手續(xù)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應當指定人員負責檔案工作，確保檔案完整、安全，便于利用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強檔案室建設，有條件的可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
第三章 設施設備
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設置適宜檔案安全保護和利用的檔案庫房、業(yè)務和技術用房、辦公用房。
檔案庫房應當根據(jù)檔案載體類型分別或分區(qū)設置，庫房面積應當滿足檔案法定存放年限需要。
第十四條 檔案庫房應當遠離自然災害易發(fā)地段和易燃易爆等場所，不得毗鄰可能危及檔案安全的用房，不宜設置在地下。
第十五條 檔案庫房應當按照防火、防盜、防水（潮）、防光、防塵、防磁、防高溫、防有害生物等要求，配備保障檔案安全所需的設施設備。
第十六條 檔案柜架、檔案盒等裝具應當符合國家規(guī)定。使用密集架的庫房樓面均布活荷載標準值應當符合相關要求。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當加強檔案庫房管理，定期檢查檔案設施設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
第四章 文件材料歸檔
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及企業(yè)事業(yè)單位形成的文件材料應當采用耐久、可靠、滿足長期保存要求的記錄載體和記錄方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關形成的文件材料由各部門整理完畢后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門歸檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位形成的文件材料由各單位整理歸檔。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當根據(jù)本辦法編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報縣級檔案主管部門審核同意后執(zhí)行。機構或職能發(fā)生重大變化時應當及時修訂并重新報審。
第二十條 歸檔的文件材料按照有關規(guī)章、標準區(qū)分類型，分別整理：
（一）文書類按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）、《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705）進行整理；
（二）科技類按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T 11822）、《建設項目檔案管理規(guī)范》（DA/T 28）進行整理；
（三）會計類按照《會計檔案管理辦法》（財政部 國家檔案局令第79號）、《會計檔案案卷格式》（DA/T 39）進行整理；
（四）聲像類按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50）、《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（DA/T 78）進行整理；
（五）實物類按照實物類別或保管期限，以件為單位進行整理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項工作中形成的文件材料，按照相關規(guī)定要求進行整理。
電子文件按照《黨政機關電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T 39362）、《政務服務事項電子文件歸檔規(guī)范》（DA/T 85）、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894）進行整理。
第二十一條 文件材料應當及時歸檔。文書類文件材料于次年6月底前歸檔；科技類文件材料在科技活動結束后及時歸檔；會計類文件材料可由會計部門在會計年度終了后保管1年，于次年3月底前歸檔；照片、錄音錄像等聲像類材料在活動結束或辦理完畢后隨時歸檔；采用辦公自動化或其他業(yè)務系統(tǒng)的，應當隨辦隨歸。
歸檔時間有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 歸檔的文件材料應當為原件，且真實、準確、齊全、完整。文件材料歸檔時，交接雙方應當根據(jù)歸檔目錄清點核對，并履行交接手續(xù)。
應當歸檔的文件材料，任何部門和個人不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。
第五章 檔案保管與利用
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門集中統(tǒng)一管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的檔案原則上自行保管；不具備安全保管條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門代管。
涉密檔案的管理應當符合保密管理規(guī)定。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當對已達到保管期限的檔案進行鑒定，經鑒定確無保存價值的檔案應當按照規(guī)定予以銷毀，鑒定報告與銷毀清冊永久保存。
鑒定工作由分管檔案工作負責人、檔案人員和相關部門人員組成鑒定小組進行。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當編制多種形式的檢索工具，開展檔案資源開發(fā)利用工作，規(guī)范利用程序，做好利用效果登記。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當定期對檔案保管、檔案利用、設施設備和人員等情況進行統(tǒng)計。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當按照規(guī)定向縣級綜合檔案館移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案，并同時移交檢索工具、編研成果。電子檔案移交按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立健全檔案安全工作機制，明確檔案安全責任，開展經常性檔案安全風險隱患排查整治，制定檔案管理應急預案并定期組織演練，確保檔案安全。
第六章 檔案信息化
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強檔案信息化工作，推動檔案信息化與各項信息化工作協(xié)調發(fā)展，將檔案查閱服務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務信息系統(tǒng)開發(fā)與實施應當考慮檔案管理需求。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門和企業(yè)事業(yè)單位應當配置必要的檔案信息化設施設備，使用電子檔案管理信息系統(tǒng)，有序開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字檔案室、數(shù)字檔案館建設。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強電子檔案和檔案數(shù)字化成果管理，委托其他機構進行檔案數(shù)字化、信息化服務的，應當對受托方進行監(jiān)督。
第三十二條 縣級檔案主管部門應當根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展水平統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作，協(xié)調相關部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建網絡利用平臺、加強檔案數(shù)字資源建設、實現(xiàn)跨區(qū)域跨部門利用等提供條件保障。
鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)一部署區(qū)域性的電子檔案管理信息系統(tǒng)。
第三十三條 縣級綜合檔案館應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化提供支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字資源備份提供便利，保障檔案信息安全。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由國家檔案局負責解釋。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門，可結合本地區(qū)實際制定實施細則。街道檔案工作可參照執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2022年1月1日起施行。國家檔案局1998年印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》（檔發(fā)字〔1998〕1號）同時廢止。
附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表