城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法

城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法

（1997年7月28日檔發(fā)字〔1997〕20號發(fā)布 1997年7月28日發(fā)布施行）

第一章 總則

第一條　為了合理確定城市建設檔案的歸屬和流向，更好地為城市建設和有關工作服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《全國檔案館設置原則和布局方案》等有關法規(guī)，制定本辦法。

第二條　城市建設檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第三條　城市建設檔案產(chǎn)生于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的單位（包括各類機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位），形成于建設工程的全過程及其有關的部門（如氣象、土地、環(huán)保、房地產(chǎn)等）。城市建設檔案的歸屬和流向由國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)。各有關部門單位根據(jù)本辦法做好城市建設檔案的保管、報送和接收工作。

第二章　城市建設檔案歸屬和流向

第四條　城市建設檔案歸屬和流向的原則是：

（一）符合國家有關檔案歸屬、流向的整體規(guī)劃和要求；

（二）有利于城市規(guī)劃、建設及其管理的需要；

（三）保障檔案形成單位的憑證依據(jù)和日常工作的需要。

第五條　城市建設檔案館的接收范圍

（一）城市勘測、規(guī)劃檔案

１．勘察：編制城市規(guī)劃所必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細成果副本。

２．測繪：編制城市規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本，城市地形圖和地下管線圖。

城市地下管網(wǎng)普查、補測成果檔案。

３．規(guī)劃：城市規(guī)劃行政主管部門形成的經(jīng)城市人民政府批準的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料。

４．規(guī)劃管理：城市規(guī)劃行政主管部門形成的有關城市建筑管理、管線管理等文件材料。

（二）城市基礎設施建筑工程檔案

１．道路：城市主要道路、廣場、停車場和重要公路的工程檔案材料及道路圖。

２．橋涵：城市永久性橋梁、立體交叉高架路、人行過街橋（道）、重要涵洞、隧洞、隧道的工程檔案材料及橋涵分布圖（鐵路橋涵按３?１）。

３．排水：城市污、雨水排除及污水處理工程檔案材料及管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

４．供水：城市取水、輸水、凈水和配水設施檔案材料及管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

５．燃氣：城市煤氣、液化石油氣、天然氣等工程檔案材料及輸氣管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

６．供熱：城市集中供熱工程、熱力管道工程檔案材料及熱力管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

７．照明：城市路燈線網(wǎng)系統(tǒng)圖、照明設施分布圖。

８．城市園林綠化、風景名勝。

①公園、動物園、植物園規(guī)劃設計，改建變遷資料，風景名勝、古建筑等的總平面圖，地下管線綜合布置圖，歷史記載材料及照片，主要建筑物、構筑物現(xiàn)狀圖及修繕記錄。

②城市依托大自然環(huán)境綠化規(guī)劃和實施計劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及實施建設情況，風景名勝區(qū)保護、發(fā)展規(guī)劃及分布圖。

③古樹名木統(tǒng)計表，位置、情狀描述，價值、意義論證，保護復狀歷史記載材料及照片。

④文物古跡、紀念性建筑及名人故居的照片、現(xiàn)狀圖、歷史記載材料和修繕記錄。

⑤城市標志性設施、觀賞游覽設施及雕塑的照片等有關材料。

９．城市市容環(huán)境衛(wèi)生工程：各種環(huán)衛(wèi)設施分布圖、規(guī)劃圖和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料。

１０．城市防災：防洪防災規(guī)劃、城市河道水系圖、防洪工程設施分布圖和防洪設施工程檔案材料、城市防洪歷史檔案材料，其他防災有關檔案材料。

１１．城市人防工程：按國家人民防空辦公室、國家檔案局《人民防空檔案管理暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定辦理。

（三）城市交通、電力、郵電檔案

１．鐵路

①城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)區(qū)段站以上的客、貨運站，編組站及工廠廠房的總平面布置圖，地下管線徑路圖和竣工驗收報告。

②城市規(guī)劃區(qū)的橋梁總平面位置圖，平面、立面的竣工圖及有關說明；線路、隧道的總平面位置圖，橫縱斷面標準圖及有關說明。

２．民航機場：民航機場位置圖、總平面圖，綜合管線竣工總圖，凈空圖，竣工驗收報告；航站樓建筑工程按工業(yè)建筑工程檔案接收范圍辦理。

３．港口：港口位置圖、總平面圖，綜合管線竣工圖，竣工驗收報告；客（貨）運站建筑工程檔案按工業(yè)建筑工程檔案接收范圍辦理。

４．公共交通：汽車、電車、出租汽車場站設施工程及線網(wǎng)布置檔案材料；地鐵工程檔案材料；輪渡碼頭、索道、纜車等設施工程檔案材料。

５．主要長途汽車客運站的工程檔案材料按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。

６．城市供電。

①電源：電廠總平面圖、主要建筑物建筑竣工圖、廠區(qū)外綜合管網(wǎng)竣工圖，竣工驗收報告。

②電網(wǎng)：變電工程主要建筑物建筑竣工圖、供電、配電線路平面圖、線路地理結(jié)線圖。

７．城市郵政、電信。

①郵政、電信樞紐建筑工程檔案按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。

②微波站位置及空中通道圖，短波收發(fā)訊臺位置圖，地下、地面站位置圖，市區(qū)內(nèi)市話、長途明線桿路圖；郵政運輸?shù)叵峦ǖ牢恢脠D和管線道路工程有關的文字材料。

（四）城市民用、工業(yè)建筑工程檔案

１．民用建筑（根據(jù)本城市具體情況）。

①居住建筑工程的總平面圖、綜合管線竣工圖、項目審批、設計說明、工程地質(zhì)報告和竣工驗收文件材料，不同時期典型住宅和各種住宅標準圖。

②公共建筑、行政辦公、旅游、外事、科技、文娛、教育、宣傳、出版、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務、廣播電視、金融保險等重要建筑工程的總平面圖及綜合管線竣工圖、內(nèi)部主要建筑物竣工圖、工程地質(zhì)報告和竣工驗收結(jié)論性文件材料。

２．工業(yè)建筑。

①大中型工廠、礦山、倉儲企業(yè)的總平面圖及綜合管線竣工圖，主要建筑物的建筑竣工圖，竣工驗收報告。與全市人民生活關系密切的糧食、副食加工等工業(yè)建筑物、構筑物工程檔案材料。

②國防工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)總平面圖及廠區(qū)與外界相連的地下管線竣工圖。廠外建筑工程按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。

（五）軍事工程檔案資料按《軍事設施保護法》辦理。

（六）城市建設系統(tǒng)科研、設計檔案

１．城市建設科研的重要科研成果、獲獎項目檔案材料。

２．城市重要市政、公用設施及反映城市主要面貌的重要公共建筑物、典型居住建筑工程設計檔案材料。

第六條　城市建設檔案館可收集城市建設、規(guī)劃行政主管部門在城市建設管理中形成的有關城市建設基礎資料：

（一）城市歷史資料包括城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設事業(yè)和設施發(fā)展史等資料。

（二）城市自然資料包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等資料。

（三）城市技術經(jīng)濟資料包括城市經(jīng)濟、人口、自然資源、環(huán)境、交通、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、工礦、企事業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展等統(tǒng)計資料。

（四）有關城市建設的方針、政策、法規(guī)、計劃文件資料、統(tǒng)計資料及設計、科研、施工等技術規(guī)程規(guī)范、專業(yè)論著等資料。

第七條　產(chǎn)生城市建設檔案的各單位，除按本辦法第五條所列范圍向城建檔案館報送外，應根據(jù)國家有關規(guī)定，做好本單位城市建設檔案的收集、整理、保管和利用工作。

第三章　城市建設檔案的報送與接收要求

第八條　城市建設檔案的報送。

根據(jù)本辦法所確定的范圍，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關單位應向當?shù)爻鞘薪ㄔO檔案館報送有關城市建設檔案。凡屬規(guī)劃、市政公用及管理方面的，由主管部門負責報送；凡屬基本建設項目（工程）方面的，由建設單位負責報送；凡屬城市建設系統(tǒng)科研、設計、以及地下管網(wǎng)普查、補測等方面的，由承擔任務部門或單位負責報送。

第九條　城市建設檔案的接收。

各大中城市城市建設檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍，負責接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關城市建設檔案，收集有關城市建設的基礎資料。城市建設檔案館接收本辦法范圍以外的檔案應報請當?shù)貦n案行政管理部門批準；涉及中央主管部門駐地方單位的，由國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)。

第十條　城市建設檔案的報送時間。

凡屬新建項目（工程）應在項目（工程）竣工驗收后６個月內(nèi)，向城市建設檔案館報送；地下管網(wǎng)普查、補測應在工作結(jié)束后及時向城市建設檔案館報送；其它城市建設檔案應自形成之日起５至１０年向城市建設檔案館報送。

第十一條　向城市建設檔案館報送城市建設的案卷質(zhì)量，由報送單位（部門）負責，按國家標準ＧＢ／Ｔ?。保保福玻玻福埂犊茖W技術檔案案卷構成的一般要求》進行整理。案卷（卷盒）封面和脊背可不填寫，由城市建設檔案統(tǒng)一分類、編號并填寫。

第十二條　本辦法第五條內(nèi)容中涉及工程前期管理性文件材料的原件，應保存在檔案形成單位；城市建設檔案館接收副本或復制件。

第十三條　城市建設檔案的報送與接收應辦理交換手續(xù)，明確移交檔案的內(nèi)容、卷（冊）和頁數(shù)，并有完備的簽字驗收手續(xù)和利用權限、保管期限等說明。

第十四條　報送單位應對所報送的城市建設檔案建立目錄清單，并根據(jù)其變更情況（改建、擴建和補測）及時向城市建設檔案館補報有關變更內(nèi)容；城市建設檔案館接到變更內(nèi)容后應及時對有關文件進行修改。

第十五條　開發(fā)區(qū)基本建設檔案依照國家檔案局、國務院特區(qū)辦、國家科委聯(lián)合頒布的《開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條　城市建設檔案的報送與接收由檔案行政管理部門進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)。對違反本辦法的單位和部門，由縣以上檔案行政管理部門依照《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國檔案法》給予處罰。

第四章　附則

第十七條　各地區(qū)、各城市已制定的城市建設檔案館接收檔案范圍的規(guī)定和內(nèi)容與本辦法不符的，以本辦法為準。

第十八條　各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十九條　本辦法由國家檔案局負責解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。