中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令（第44號） 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則（2003年12號）

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令

第　44　號

《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月15日起施行。

主　任　　李榮融               

二○○二年十二月十三日 　　

產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則

第一條　為規(guī)范產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證活動，維護(hù)聽證當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)在反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施案件調(diào)查程序中舉行的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證。

第三條　國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證。

第四條　產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證遵循公開、公正、公平的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，聽證一律公開舉行。

第五條　反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的申請人、被申請人及其他利害關(guān)系方就產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系要求國家經(jīng)貿(mào)委舉行聽證，或者國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要舉行聽證的，可以舉行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證。

第六條　反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的申請人、被申請人及其他利害關(guān)系方要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向國家經(jīng)貿(mào)委提出要求舉行聽證的書面申請。

產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證申請書應(yīng)當(dāng)包括聽證申請人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、申請事項(xiàng)及所依據(jù)的事實(shí)和理由等內(nèi)容。

第七條　國家經(jīng)貿(mào)委舉行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證，應(yīng)當(dāng)組織聽證會，并在聽證會舉行前20日將舉行聽證的決定、聽證事由、聽證會召開的時間、地點(diǎn)、相關(guān)要求等事項(xiàng)以公告方式或者書面通知方式告知相關(guān)利害關(guān)系方。

第八條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會公告發(fā)布之日起或書面通知之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定方式向國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記，提交聽證會發(fā)言概要及相關(guān)證據(jù)材料的通用語言文字正本一式10份。

第九條　聽證當(dāng)事人包括已向國家經(jīng)貿(mào)委登記參加聽證的提出反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的申請人，被申請人及其他利害關(guān)系方。

第十條　聽證當(dāng)事人有正當(dāng)理由，可以在聽證會舉行10日前提出延期聽證的申請；是否準(zhǔn)許延期，由國家經(jīng)貿(mào)委決定。

第十一條　聽證主持人通常由3至5人擔(dān)任，其中1人擔(dān)任首席聽證主持人。

第十二條　聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，各利害關(guān)系方有權(quán)申請其回避：

(一)與本案利害關(guān)系方法定代表人或者利害關(guān)系方委托代理人有近親屬關(guān)系；

(二)與本案有利害關(guān)系；

(三)與案件利害關(guān)系方有其他關(guān)系，可能影響聽證公正進(jìn)行的。

利害關(guān)系方提出回避申請，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并說明理由。是否回避，由國家經(jīng)貿(mào)委決定。

第十三條　聽證主持人在聽證會中行使下列職權(quán)：

(一)主持聽證會；

(二)確認(rèn)聽證當(dāng)事人或其代理人的身份；

(三)向聽證當(dāng)事人發(fā)問；

(四)決定是否允許聽證當(dāng)事人提交補(bǔ)充證據(jù)，是否對已出示的證據(jù)進(jìn)行鑒定；

(五)決定中止、延期或者終止聽證；

(六)維持聽證會秩序，對違反聽證紀(jì)律的行為予以警告或制止；

(七)聽證過程中需要決定的其他事項(xiàng)。

第十四條　聽證當(dāng)事人可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽證會，也可以委托代理人參加聽證會。由代理人參加聽證會的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行聽證登記時向國家經(jīng)貿(mào)委提交參加聽證會的授權(quán)委托書。

第十五條　聽證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)按時到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會；

(二)遵守聽證紀(jì)律，服從聽證主持人安排；

(三)如實(shí)回答聽證主持人的詢問；

(四)對提出的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十六條　聽證會開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)首先查驗(yàn)聽證當(dāng)事人身份及代理人代理資格，宣讀聽證會紀(jì)律，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。

第十七條　聽證會按下列程序進(jìn)行：

(一)首席聽證主持人宣布聽證開始，宣讀案由；

(二)聽證申請人陳述要求舉行聽證的事實(shí)和理由；

(三)聽證當(dāng)事人陳述；

(四)聽證當(dāng)事人最后陳述；

(五)首席聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第十八條　反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機(jī)關(guān)在聽證會上應(yīng)進(jìn)一步收集證據(jù)，并為各利害關(guān)系方提供陳述意見及提交證據(jù)材料的機(jī)會。

第十九條　聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上載明有關(guān)情況。

第二十條　聽證當(dāng)事人在聽證會上所作的口頭發(fā)言和陳述均應(yīng)以聽證結(jié)束之日起10日內(nèi)向國家經(jīng)貿(mào)委提交的書面材料為準(zhǔn)，相關(guān)補(bǔ)充證據(jù)也應(yīng)在聽證結(jié)束之日起10日內(nèi)向國家經(jīng)貿(mào)委提交。

第二十一條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

(一)聽證申請人因不可抗拒的事由不能參加聽證；

(二)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

第二十二條　中止聽證原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。

第二十三條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

(一)聽證申請人撤回聽證申請的；

(二)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查終止的；

(三)其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

第二十四條　有第二十一條和第二十三條中止或者終止聽證情形的，是否中止或者終止聽證，在確定聽證主持人前由國家經(jīng)貿(mào)委決定，在確定聽證主持人后由聽證主持人合議決定。

第二十五條　本規(guī)則由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本規(guī)則自2003年1月15日起施行。1999年10月27日國家經(jīng)貿(mào)委公布的《中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》同時廢止。