中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令（第43號） 摩托車生產(chǎn)準入管理辦法（2003年12號）

中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令

第　43　號

《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

主　任　　李榮融　   　　　　　

二○○二年十一月三十日　　 

摩托車生產(chǎn)準入管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強摩托車行業(yè)管理，規(guī)范摩托車生產(chǎn)秩序，促進摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止重復建設，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會公眾利益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負責全國摩托車行業(yè)的統(tǒng)一管理。

第三條　國家實行摩托車生產(chǎn)準入制度。未經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準，任何企業(yè)和個人不得擅自從事摩托車生產(chǎn)。

第四條　國家經(jīng)貿(mào)委通過《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)公布獲得生產(chǎn)準入的摩托車企業(yè)及產(chǎn)品。

第五條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的摩托車生產(chǎn)。

第二章　生產(chǎn)準入條件和程序

第六條　企業(yè)申請摩托車生產(chǎn)準入，應當具備以下條件：

(一)具有獨立法人資格；

(二)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；

(三)所生產(chǎn)的摩托車產(chǎn)品符合國家有關(guān)技術(shù)要求；

(四)具備摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；

(五)具備摩托車產(chǎn)品的設計開發(fā)能力；

(六)具有必備的檢測能力。

企業(yè)下屬的被控股企業(yè)以及接受委托加工的企業(yè)申請生產(chǎn)準入，應當在企業(yè)負責其產(chǎn)品開發(fā)、檢測的前提下，具備前款第(一)、(二)、(三)、(四)項條件。

第七條　具備本辦法第六條所列生產(chǎn)準入條件的企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委提出生產(chǎn)準入申請，并按國家經(jīng)貿(mào)委制定的統(tǒng)一格式報送《摩托車生產(chǎn)準入申請書》及相關(guān)資料。

企業(yè)下屬的被控股企業(yè)以及接受委托加工企業(yè)的生產(chǎn)準入申請由該企業(yè)負責。

第八條　國家經(jīng)貿(mào)委應當自收到企業(yè)報送的《摩托車生產(chǎn)準入申請書》及相關(guān)資料之日起10個工作日內(nèi)完成資料審查。對通過資料審查的企業(yè)，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)放《摩托車生產(chǎn)準入申請受理通知書》；對未通過資料審查的企業(yè)，應當及時通知，并退還有關(guān)申請資料。

第九條　國家經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照第六條所列生產(chǎn)準入條件，對申請企業(yè)進行生產(chǎn)準入考核。國家經(jīng)貿(mào)委應當自受理企業(yè)申請之日起3個月內(nèi)完成對申請企業(yè)的生產(chǎn)準入考核。

對通過生產(chǎn)準入考核的企業(yè)，國家經(jīng)貿(mào)委應當在1個月內(nèi)批準其生產(chǎn)準入申請，確認摩托車生產(chǎn)資格，頒發(fā)《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》上公布。

對未通過生產(chǎn)準入考核的企業(yè)，國家經(jīng)貿(mào)委不予批準其生產(chǎn)準入申請，并向其發(fā)出《摩托車生產(chǎn)準入考核不合格通知書》。

第十條　未通過生產(chǎn)準入考核的企業(yè)原則上在收到《摩托車生產(chǎn)準入考核不合格通知書》6個月后，方可重新提出生產(chǎn)準入申請。

第三章　獲證企業(yè)管理

第十一條　獲得《摩托車生產(chǎn)準入證書》的企業(yè)(以下簡稱獲證企業(yè))應當保持生產(chǎn)準入條件，按照批準產(chǎn)品組織生產(chǎn)，保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。

第十二條　獲證企業(yè)在申報新產(chǎn)品時，應當提交新產(chǎn)品的設計開發(fā)資料和《產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計劃書》。

第十三條　國家經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)要求，對獲證企業(yè)開發(fā)的摩托車新產(chǎn)品進行檢測和生產(chǎn)一致性保證能力考核。檢測、考核均合格的摩托車新產(chǎn)品，方可獲得批準，進行生產(chǎn)。

第十四條　未經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準，獲證企業(yè)不得異地生產(chǎn)摩托車。獲證企業(yè)要求新增被控股企業(yè)或者委托加工的，被控股企業(yè)或者接受委托加工的企業(yè)應當按照本辦法通過生產(chǎn)準入考核，并獲得國家經(jīng)貿(mào)委批準。

第十五條　獲證企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委申請撤銷本企業(yè)的生產(chǎn)資格或者批準產(chǎn)品。

第四章　監(jiān)督檢查

第十六條　國家經(jīng)貿(mào)委對獲證企業(yè)進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容為生產(chǎn)準入條件保持情況、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性穩(wěn)定情況和產(chǎn)品抽樣檢驗。產(chǎn)品抽樣檢驗可以從企業(yè)或者從銷售環(huán)節(jié)抽取樣車。

定期監(jiān)督檢查原則上每年一次。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)準入條件保持情況和產(chǎn)品生產(chǎn)一致性穩(wěn)定情況，國家經(jīng)貿(mào)委可以調(diào)整定期監(jiān)督檢查的次數(shù)。

第十七條　獲證企業(yè)有能力保持生產(chǎn)準入條件，而沒有保持生產(chǎn)準入條件的，由國家經(jīng)貿(mào)委責令其限期恢復生產(chǎn)準入條件。

第五章　罰　　則

第十八條　獲證企業(yè)有下列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委暫停其生產(chǎn)資格6—12個月并責令改正；暫停期滿后仍未改正的，撤銷其生產(chǎn)資格，收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》中予以公布：

(一)拒絕接受監(jiān)督檢查的；

(二)停產(chǎn)及不能正常生產(chǎn)1年以上的。

第十九條　獲證企業(yè)有下列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委撤銷其生產(chǎn)資格，收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》中予以公布：

(一)不能保持生產(chǎn)準入條件的；

(二)未經(jīng)批準異地生產(chǎn)的；

(三)弄虛作假，未按批準產(chǎn)品生產(chǎn)的；

(四)違反本辦法第十七條規(guī)定，未在限期內(nèi)恢復生產(chǎn)準入條件的；

(五)破產(chǎn)；

(六)曾被暫停生產(chǎn)資格，再次發(fā)生第十八條所列情況之一的。

被撤銷生產(chǎn)資格、收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》的獲證企業(yè)，原則上在被撤銷生產(chǎn)資格1年后方可重新提出生產(chǎn)準入申請。

第二十條　獲證企業(yè)的產(chǎn)品有下列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委給予警告，并從《公告》中撤銷該產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的，暫停其生產(chǎn)資格3—6個月并責令改正，暫停期滿后仍未改正的，撤銷其生產(chǎn)資格，收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》中予以公布：

(一)依法判定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；

(二)有充分證據(jù)表明在安全、環(huán)保、節(jié)能和防盜等方面存在嚴重缺陷的；

(三)不能保證生產(chǎn)一致性的；

(四)違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的。

第二十一條　受國家經(jīng)貿(mào)委委托從事檢測、考核等工作的中介機構(gòu)，違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假的，由國家經(jīng)貿(mào)委視情節(jié)輕重分別處以責令改正、通報批評、停業(yè)整頓直至撤銷對其委托。

第二十二條　從事摩托車生產(chǎn)準入審批工作的國家工作人員，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章　附　　則

第二十三條　本辦法施行前已列入《公告》的摩托車企業(yè)(以下簡稱《公告》企業(yè))應達到生產(chǎn)準入分階段要求，并應在本辦法施行之日起2年內(nèi)通過生產(chǎn)準入考核。未達到生產(chǎn)準入分階段要求或逾期未通過生產(chǎn)準入考核的，由國家經(jīng)貿(mào)委撤銷其生產(chǎn)資格。

自本辦法施行之日起，《公告》企業(yè)要求跨省搬遷生產(chǎn)地的，應按照本辦法通過生產(chǎn)準入考核后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

自本辦法施行之日起，《公告》企業(yè)申報新產(chǎn)品時，應當具備產(chǎn)品設計開發(fā)能力，并提交新產(chǎn)品的設計開發(fā)資料和《產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計劃書》。

第二十四條　對《公告》企業(yè)的管理和監(jiān)督檢查，適用本辦法第三章、第四章有關(guān)規(guī)定。

《公告》企業(yè)及產(chǎn)品有第十八條、第十九條及第二十條所列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委給予相應處罰。

第二十五條　本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

第二十六條　本辦法自2003年1月1日起施行。