滄州市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法

（四）其他違反征收、征用規(guī)定的。

第十四條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政檢查時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施檢查的；

（二）不出示有效資格證件實(shí)施檢查的；

（三）不按法定程序、時(shí)限實(shí)施檢查的；

（四）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；

（五）其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為。

第十五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；

（二）違反法定程序采取行政強(qiáng)制措施的；

（三）超越法定職權(quán)采取行政強(qiáng)制措施的；

（四）其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的。

第十六條??下列不履行法定職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請(qǐng)求，拒絕、拖延履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定義務(wù)的；

（二）拒絕接受上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

（三）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的；

（四）其他不履行法定職責(zé)的行為。

第十七條 ?經(jīng)下列國(guó)家機(jī)關(guān)確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施了行政執(zhí)法違法行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的行政執(zhí)法違法行為；

（二）人民法院生效的判決、裁定予以撤銷、變更以及限期履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法違法行為?；蛘呷嗣穹ㄔ赫J(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)，移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為；

（三）人民檢察院提出的檢察意見認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需判處刑罰或者免除刑罰，但應(yīng)當(dāng)做出行政處理的行政執(zhí)法違法行為；

（四）行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定撤銷、變更、確認(rèn)違法的行政執(zhí)法行為，以及決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法違法行為。或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十八條規(guī)定提出的建議中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政執(zhí)法違法行為；

（五）人民政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在受理公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)、信訪案件中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的行政執(zhí)法違法行為；

（六）人民政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的行政執(zhí)法違法行為；

（七）監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)在履行監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)依法移送行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為；

（八）國(guó)家機(jī)關(guān)依法確認(rèn)并移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的其他行政執(zhí)法違法行為。

第十八條 ?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，不視為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò):

（一）國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原行政執(zhí)法行為改變的；

（二）不可抗力或者因緊急避險(xiǎn)等其他特殊情況，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（三）行政管理相對(duì)人的違法過(guò)錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；

（四）行政執(zhí)法依據(jù)錯(cuò)誤造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。

第三章 ?責(zé)任區(qū)分和責(zé)任主體

第十九條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任。

前款所列兩類責(zé)任，在同時(shí)具有兩個(gè)或者兩個(gè)以上責(zé)任主體的情況下，應(yīng)當(dāng)具體區(qū)分為主要責(zé)任、次要責(zé)任或者同等責(zé)任。

第二十條??區(qū)分過(guò)錯(cuò)責(zé)任，確定責(zé)任承擔(dān)主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的承辦人、審核人和批準(zhǔn)人，在不同性質(zhì)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為中和在不同環(huán)節(jié)上發(fā)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為中的作用，全面、客觀地分析確定。

第二十一條??行政執(zhí)法機(jī)關(guān)單獨(dú)造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由主辦機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機(jī)關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任或者相關(guān)責(zé)任。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因執(zhí)行上級(jí)行政主管部門的決定、命令發(fā)生錯(cuò)誤而造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由作出錯(cuò)誤決定、命令的上級(jí)行政主管部門承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)上級(jí)行政主管部門的決定、命令有錯(cuò)誤，未向上級(jí)提出改正的意見，或者執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)撤銷、變更下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

作為行政執(zhí)法主體的授權(quán)組織適用情形，參照本條前述條款對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。

第二十二條??承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（二）未經(jīng)法定審核、批準(zhǔn)程序，擅自實(shí)施行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（三）因隱瞞事實(shí)、隱匿證據(jù)或者提供不真實(shí)情況等原因，致使審核人、批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤決定，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（四）擅自改變審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由不履行法定職責(zé)的。

第二十三條??審核人未經(jīng)承辦人擬辦或者未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接實(shí)施行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第二十四條??批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人的正確意見造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

批準(zhǔn)人未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，直接作出行政執(zhí)法決定，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第二十五條??承辦人提出錯(cuò)誤擬辦意見，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人各自承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

審核人不采納或者改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)主管責(zé)任。

第二十六條 ?兩人或者兩人以上共同實(shí)施行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，主辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主次責(zé)任的，共同承擔(dān)直接責(zé)任。

第二十七條 ?經(jīng)集體討論決定作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)由主持討論的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，參加討論的其他負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)法人員承擔(dān)次要責(zé)任，堅(jiān)持正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任。

第二十八條 ?經(jīng)行政復(fù)議決定維持的原具體行政行為構(gòu)成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由原具體行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任或者相應(yīng)責(zé)任。

經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷、變更原具體行政行為，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 ?受委托組織發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，受委托組織的具體執(zhí)法人員承擔(dān)直接責(zé)任，受委托組織的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任。

第四章 ?責(zé)任形式和適用

第三十條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的行政責(zé)任形式分為行政處理和行政處分。行政處理和行政處分可以單獨(dú)或者合并適用。

第三十一條 ?行政處理的種類為：

（一）問(wèn)題提示；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令改正或者限期改正；

（五）暫扣行政執(zhí)法證件，離崗培訓(xùn)；

（六）吊銷行政執(zhí)法證件；

（七）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（八）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（九）辭退；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。

前款規(guī)定的責(zé)任種類，可以單獨(dú)或者合并適用。

第三十二條??行政處分的種類，適用《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定。

涉及職務(wù)調(diào)整的，適用人事任免的有關(guān)規(guī)定。

授權(quán)執(zhí)法和受委托執(zhí)法組織中不具有公務(wù)員身份的執(zhí)法人員處分種類，適用與該組織有關(guān)的處分規(guī)定。

第三十三條 ?確定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任形式，應(yīng)當(dāng)與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

第三十四條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）故意或者有重大過(guò)失的；

（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后，瞞報(bào)或者不采取有效措施，致使損害后果擴(kuò)大的；

（三）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；　

（四）一年之內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)予以追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同類型行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；

（五）以隱瞞過(guò)錯(cuò)事實(shí)真相等手段干擾、阻礙對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查處理的；

（六）對(duì)投訴人、舉報(bào)人、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責(zé)任的情形。

第三十五條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究責(zé)任:

（一）情節(jié)輕微、危害后果和影響較小的；

（二）因不可抗力使行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)危害后果加重的；

（三）行政相對(duì)人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)危害后果加重的；

（四）積極采取補(bǔ)救措施，有效防止危害后果擴(kuò)大的；

（五）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從輕、減輕追究責(zé)任的情形。

第三十六條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予追究責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)顯著輕微，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，未造成危害后果的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以不予追究責(zé)任的情形。

第三十七條 ?因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第五章 ?責(zé)任追究實(shí)施機(jī)關(guān)

第三十八條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任由行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)定。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員、受其委托的執(zhí)法組織及其執(zhí)法人員發(fā)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

各級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定的具體工作。

第三十九條??根據(jù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)給予行政處理的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)按管理權(quán)限實(shí)施；應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的，由人事任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限實(shí)施。

涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任而不予追究的，上級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令其立案，或者直接立案查處。

第四十一條??上級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，在本地區(qū)、本系統(tǒng)有較大影響的，可以直接予以追究。

第六章 ?責(zé)任追究程序

第四十二條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)符合本辦法第十條至第十七條規(guī)定情形之一的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)立即立案，進(jìn)行全面、客觀、公正的審查，調(diào)查收集并核實(shí)有關(guān)證據(jù)。

第四十三條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)于符合本辦法第十七條規(guī)定情形的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，可以通過(guò)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的書面材料進(jìn)行審查，直接認(rèn)定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)書面材料存在事實(shí)不清或者證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)采用調(diào)查方式進(jìn)行審查。

第四十四條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查機(jī)關(guān)及有關(guān)人員出示有效證件。調(diào)查人員可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、復(fù)制有關(guān)案卷、詢問(wèn)相關(guān)人員。被調(diào)查機(jī)關(guān)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實(shí)回答詢問(wèn)、說(shuō)明情況。

調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

調(diào)查人員與所調(diào)查案件或被調(diào)查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十五條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為審查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié)，并作出責(zé)任認(rèn)定結(jié)論。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)20日。

第四十六條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)和責(zé)任人員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取責(zé)任人員的意見，對(duì)其提出的事實(shí)、證據(jù)、理由，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；提出的事實(shí)、證據(jù)、理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)不得因責(zé)任機(jī)關(guān)、責(zé)任人員申辯而加重責(zé)任追究。

第四十七條 ?調(diào)查終結(jié)，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出責(zé)任認(rèn)定：

（一）確有應(yīng)受責(zé)任追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重和本辦法第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定，分別明確責(zé)任人及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體行政責(zé)任；

（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事實(shí)不能成立的，或者行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為具有符合本辦法第三十六條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定不予追究行政責(zé)任；

（三）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為已構(gòu)成犯罪的，確定移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為可能承擔(dān)較重的行政責(zé)任的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論作出責(zé)任認(rèn)定。

第四十八條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定作出的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》。《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）案件來(lái)源及基本案情；

（二）案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度；

（三）認(rèn)定是否承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的理由；

（四）有關(guān)人員的責(zé)任劃分及責(zé)任追究的建議；

（五）糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，消除危害后果的建議。

《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》由審查人員、復(fù)核人員簽字，報(bào)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后加蓋行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定機(jī)關(guān)印章。

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定后的7日內(nèi)，將《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》送交行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施機(jī)關(guān)。

第四十九條??根據(jù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給予行政處理的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處理決定書》。《行政處理決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）責(zé)任人的姓名、單位、職務(wù)；

（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的事實(shí)和證據(jù)；

（三）給予行政處理的種類和依據(jù)；

（四）不服行政處理決定的救濟(jì)和時(shí)限；

（五）作出行政處理決定的機(jī)關(guān)和日期。

《行政處理決定書》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處理決定機(jī)關(guān)的印章。

作出行政處理決定的機(jī)關(guān)與作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定的機(jī)關(guān)是同一機(jī)關(guān)時(shí)，行政處理決定與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定可以一并作出。

第五十條??根據(jù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處分建議書》?！缎姓幏纸ㄗh書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）責(zé)任人的姓名、單位、職務(wù)；

（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的事實(shí)和證據(jù)；

（三）給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的建議；

（四）提出建議的機(jī)關(guān)和日期。

《行政處分建議書》應(yīng)當(dāng)蓋有提出行政處分建議機(jī)關(guān)的印章。

第五十一條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定后的7日內(nèi)，將《行政處分建議書》連同《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》及有關(guān)調(diào)查材料復(fù)印件，一并移送有管轄權(quán)的人事任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。

接受《行政處分建議書》的人事任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，可以依據(jù)《行政處分建議書》直接作出行政處分決定；必要時(shí)，也可以自行調(diào)查后處理。人事任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《行政處分建議書》有不同意見的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)溝通和協(xié)商。分歧較大、達(dá)不成一致意見的，可以報(bào)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門決定。

第五十二條??《行政處理決定書》在宣告或者通知后生效并應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)交付責(zé)任人。

建議給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的責(zé)任人，同時(shí)承擔(dān)其他行政處理責(zé)任的，該《行政處理決定書》作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣告或者通知。情況需要時(shí)，也可以在行政處分決定或者職務(wù)調(diào)整決定作出后一并宣告或者通知。

第五十三條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人不服行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定，或者不服行政處理決定的，可以自知道責(zé)任認(rèn)定結(jié)果或者處理決定之日起15日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道責(zé)任認(rèn)定結(jié)果或者處理決定之日起30日內(nèi)直接提出申訴。

復(fù)核和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。接受復(fù)核和申請(qǐng)的機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的，可以停止執(zhí)行。

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

第七章 ?執(zhí)行與監(jiān)督

第五十四條??上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，保證行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的落實(shí)。

第五十五條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)作出的《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》、《行政處理決定書》和《行政處分建議書》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促。

第五十六條 ?行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；堅(jiān)持不糾正的，由行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。???

第五十七條??行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)、人事任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作中有下列情形之一的，通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）故意隱瞞行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為而不立案追究的；

（二）故意加重或者減輕責(zé)任人責(zé)任的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移送的。

第八章 ?附則

第五十八條 ?本辦法自2019年2月1日起施行。

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