論戶部乞收諸路帳狀

論戶部乞收諸路帳狀

準(zhǔn)尚書戶部牒：

元祐元年七月二十五日敇節(jié)文：一、府界諸路州軍錢榖文帳，舊申三司，昨撥歸逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司?磨，嵗終，刑部尚書?取勾訖帳勘覆。今上件諸州軍錢榖文帳，欲收歸戶部?磨。一、府界諸路州軍常平等錢榖文帳，舊申司農(nóng)寺，昨撥歸逐路提舉司?磨，戸部右曹嵗取提舉司勾訖帳，赴部?磨。今上件諸州軍錢榖文帳，欲收歸戶部?磨者。

右臣竊聞熈寧以前，天下財(cái)賦文帳皆以時(shí)上於三司。至熈寧五年，朝廷患其繁冗，始命曽布刪定法式。布因上言：三部胥吏所行職事非一，不得專意?磨文帳，近嵗因循，不復(fù)省閲。乞於三司選吏二百人，顓置一司，委以驅(qū)磨。是時(shí)朝廷因布之言，於三司取天下所上帳籍視之，至有到省三二十年不發(fā)其封者。蓋州郡所發(fā)文帳，隨帳皆有賄賂，各有常數(shù)，常數(shù)已足者，皆不發(fā)封，一有不足，即百端問難，要足而後已。朝廷以布言爲(wèi)信，帳司之興，蓋始於此。張?jiān)O(shè)官吏，費(fèi)用錢物，至元豐三年百尾。七八年間，帳司所管吏僅六百人，用錢三十九萬貫，而所磨出失?錢止一萬餘貫。朝廷知其無益，遂罷帳司，而使州郡應(yīng)申省帳皆申轉(zhuǎn)運(yùn)司，內(nèi)錢帛、糧草、酒麴、商稅、房園、夏秋稅管額納畢，鹽帳、水腳、鑄錢物料、稻糯帳，本司別造計(jì)帳申省。其驛料作院欠負(fù)修造竹木雜物、舟船柴炭、修河物料、施利橋船物料、車驢草料等帳，勘勾訖架閣。蓋謂錢帛等帳，一司總領(lǐng)國(guó)計(jì)，須知其多少虛實(shí)，故帳雖歸轉(zhuǎn)運(yùn)司，而又令別造計(jì)帳申省。至於驛料等帳，非三司國(guó)計(jì)虛羸所系，故止令勘磨架閣。又諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司與本部州軍地里不逺，取索文字，近而易得，兼本道文帳數(shù)目不多，易以詳悉，自是內(nèi)外簡(jiǎn)便，頗稱允當(dāng)。今戸部所請(qǐng)收天下諸帳，臣未委爲(wèi)收錢帛等帳耶，爲(wèi)并收驛料等帳耶，若盡收諸帳，爲(wèi)依熈寧以前不置帳司，不添吏人耶，爲(wèi)依熈寧以來復(fù)置悵司，復(fù)添吏人耶，若依熈寧以前，則三二十年不發(fā)封之弊行當(dāng)復(fù)見。若依熈寧以來，則用更六百人磨出失陷錢一萬貫，而費(fèi)錢三十九萬貫之弊亦將復(fù)見。臣乞朝廷下戸部，令子細(xì)分析聞奏。然臣竊詳司馬光元奏，自改官制以來，舊日三司所掌事務(wù)散在六曹及諸寺監(jiān)，戸部不得總天下財(cái)賦帳籍不盡申戶部，戸部不能盡天下錢榖之?dāng)?shù)。欲乞令戸部尚書兼領(lǐng)左右曹，其舊三司所管錢榖財(cái)用事，有散在五曹及諸寺監(jiān)者，並乞收歸戶部。推其本意，蓋欲使天下財(cái)用出納舒卷之柄一歸戶部，而戸部周知其數(shù)而已。今戸部既已専領(lǐng)財(cái)用，而元豐帳法，轉(zhuǎn)運(yùn)司常以計(jì)帳申省，不爲(wèi)不知其數(shù)也。雖更盡收諸帳，亦徒益紛紛，無補(bǔ)於事矣。臣謂帳法一切如舊甚便，乞下三省公議，然後下戶部施行。謹(jǐn)録奏聞，伏?勑?。