地官司徒下

鄭氏註

載師掌任土之灋，以物地事，授地職而待其政令。以廛里任國中之地，以場(chǎng)圃任園地，以宅田、士田、賈田任近郊之地，以官田、牛田、賞田、牧田任逺郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任縣地，以大都之田任畺地。凡任地，國宅無征。園廛二十而一，近郊十一，逺郊二十而三，甸、稍、縣、都皆無過十二，唯其漆林之征，二十而五。凡宅不毛者，有里布。凡田不耕者，出屋粟。凡民無職事者，出夫家之征，以時(shí)徵其賦。

閭師：掌國中及四郊之人民、六畜之?dāng)?shù)，以任其力，以待其政令，以時(shí)徵其賦。凡任民，任農(nóng)以耕事，貢九穀；任圃以樹事，貢草木；任工以飭材事，貢器物；任商以市事，貢貨賄；任牧以畜事，貢鳥獸；任?以女事，貢布帛；任衡以山事，貢其物；任虞以澤事，貢其物。凡無職者，出夫布。凡庶民，不畜者祭無牲，不耕者祭無盛，不樹者無槨，不蠶者不帛，不績(jī)者不衰。

縣師：掌邦國都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家、人民、田萊之?dāng)?shù)，及其六畜、車輦之稽。三年大比，則以攷羣吏，而以詔廢置。若將有軍旅、會(huì)同、田役之戒，則受灋于司馬，以作其衆(zhòng)庶及馬牛、車輦，會(huì)其車人之卒伍，使皆備旗鼓、兵器，以帥而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域，以歲時(shí)徵野之賦貢。

遺人掌邦之委積，以待施惠；郷里之委積，以恤民之囏阨；門關(guān)之委積，以養(yǎng)老孤；郊里之委積，以待賔客；野鄙之委積，以待羇旅；縣都之委積，以待兇荒。凡賔客、會(huì)同、師役，掌其道路之委積。凡國野之道，十里有廬，廬有飲食，三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有市，市有?館，?館有積。凡委積之事，巡而比之，以時(shí)頒之。

均人：掌均地政、均地守、均地職，均人民、牛馬、車輦之力政。凡均力政，以歲上下。豐年，則公旬用三日焉，中年，則公旬用二日焉，無年，則公旬用一日焉。兇札則無力政，無財(cái)賦，不收地守、地職，不均地政。三年大比，則大均。

師氏掌以媺詔。王以三德敎國子：一曰至德，以爲(wèi)道本；二曰敏德，以爲(wèi)行本；三曰孝德，以知逆惡。敎三行：一曰孝行，以親父母；二曰友行，以尊賢良；三曰順行，以事師長(zhǎng)。居虎門之左，司王朝，掌國中失之事，以敎國子弟。凡國之貴遊子弟學(xué)焉。凡祭祀、賔客、會(huì)同、喪紀(jì)、軍旅，王舉則從，聽治亦如之。使其屬帥四夷之隷，各以其兵服守王門之外，且蹕。朝在野外，則守內(nèi)列。

保氏掌諫王惡，而養(yǎng)國子以道。乃敎之六藝：一曰五禮，二曰六樂，三曰五射，四曰五馭，五曰六書，六曰九數(shù)。乃敎之六儀：一曰祭祀之容，二曰賔客之容，三曰朝廷之容，四曰喪紀(jì)之容，五曰軍旅之容，六曰車馬之容。凡祭祀、賔客、會(huì)同、喪紀(jì)、軍旅，王舉則從，聽治亦如之。使其屬守王闈。

司諫掌糾萬民之德而勸之。朋友，正其行而強(qiáng)之道藝，巡問而觀察之，以時(shí)書其德行道藝，辨其能而可任於國事者，以攷郷里之治，以詔廢置，以行赦宥。

司救掌萬民之衺惡過失而誅讓之，以禮防禁而救之。凡民之有衺惡者，三讓而罰，三罰而士加明刑，恥諸嘉石，役諸司空。其有過失者，三讓而罰，三罰而歸于圜土。凡歲時(shí)有天患民病，則以節(jié)巡國中及郊野，而以王命施惠

調(diào)人。掌司萬民之難而諧和之。凡過而殺傷人者，以民成之。鳥獸亦如之。凡和難，父之讎，辟諸海外；兄弟之讎，辟諸千里之外。從父兄弟之讎不同國，君之讎眡父，師長(zhǎng)之讎眡，兄弟，主友之讎眡，從父兄弟弗辟，則與之瑞節(jié)而以執(zhí)之。凡殺人有反殺者，使邦國交讎之。凡殺人而義者，不同國，令勿讎，讎之則死。凡有鬭怒者成之，不可成者則書之，先動(dòng)者誅之。

媒氏掌萬民之判。凡男女自成名以上，皆書年月日名焉。令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆書之。中春之月，令會(huì)男女。於是時(shí)也，奔者不禁。若無故而不用令者，罰之。司男女之無夫家者而會(huì)之。凡嫁子娶妻，入幣純帛無過五兩。禁遷葬者與嫁殤者。凡男女之隂訟，聽之于勝國之社。其附于刑者，歸之于士。

司市掌市之治敎、政刑、量度、禁令，以次敘。分地而經(jīng)市，以陳肆。辨物而平市，以政令。禁物靡而均市，以商賈。阜財(cái)而行市，以量度。成賈而徵儥，以質(zhì)劑。結(jié)信而止訟，以賈民。禁僞而除詐。以刑罰禁虣而去盜，以泉府同貨而斂賖。大市曰?而市，百族爲(wèi)主。朝市，朝時(shí)而市，商賈爲(wèi)主；夕市，夕時(shí)而市，販夫販婦爲(wèi)主。凡市入，則胥執(zhí)鞭，度守門，市之羣吏平肆，展成奠賈，上旌于思次以令市，市師涖焉而聽大治。大訟，胥師、賈師涖于介次，而聽小治小訟。凡萬民之期于市者，辟布者、量度者、刑戮者，各於其地之?dāng)?。凡得貨賄六畜者，亦如之，三日而舉之。凡治市之貨賄，六畜珍異，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。凡通貨賄，以璽節(jié)出入之。國兇荒札喪，則市無征而作布。凡市，僞飾之禁，在民者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二。市刑，小刑憲罰，中刑徇罰，大刑撲罰。其附于刑者歸于士。國君過市，則刑人赦。夫人過市，罰一幕；世子過市，罰一帟；命夫過市，罰一蓋；命婦過市，罰一帷。凡會(huì)同、師役，市司帥賈師而從，治其市政，掌其賣儥之事。

質(zhì)人掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、珍異。凡賣儥者，質(zhì)劑焉。大市以質(zhì)，小市以劑。掌稽市之書契，同其度量，壹其淳制，巡而攷之。犯禁者，舉而罰之。凡治質(zhì)劑者，國中一旬，郊二旬，野三旬，都三月。邦國朞，期內(nèi)聽，期外不聽。

廛人掌斂市絘布、緫布、質(zhì)布、罰布、廛布，而入于泉府。凡屠者，斂其皮角筋骨，入于玉府。凡珍異之有滯者，斂而入于膳府。

胥師各掌其次之政令，而平其貨賄，憲刑禁焉。察其詐僞、飾行、儥慝者而誅罰之。聽其小，治小訟而斷之。

賈師，各掌其次之貨賄之治，辨其物而均平之，展其成而奠其賈，然後令市。凡天患，禁貴儥者，使有恒賈。四時(shí)之珍異，亦如之。凡國之賣儥，各帥其屬而嗣掌其月。凡師役、會(huì)同，亦如之。

司虣掌憲市之禁令，禁其鬭嚻者與其虣亂者、出入相陵犯者，以屬遊飲食于市者，若不可禁，則搏而戮之。

司稽：掌巡市，而察其犯禁者與其不物者而搏之。掌執(zhí)市之盜賊以徇，且刑之。

胥各掌其所治之政，執(zhí)鞭度而巡其前，掌其坐作出入之禁令，襲其不正者。凡有罪者，撻戮而罰之。

肆長(zhǎng)各掌其肆之政令，陳其貨賄。名相近者相逺也，實(shí)相近者相爾也，而平正之。斂其緫布，掌其戒禁。

泉府掌以市之征布。斂市之不售、貨之滯於民用者，以其賈買之，物楬而書之，以待不時(shí)而買者。買者各從其抵，都鄙從其主，國人、郊人從其有司，然後予之。凡賖者，祭祀無過旬日，喪紀(jì)，無過三月。凡民之貸者，與其有司辨而授之，以國服爲(wèi)之息。凡國之財(cái)用取具焉。歲終，則會(huì)其岀入而納其餘。

司門掌授管鍵，以啓閉國門。幾出入不物者，正其貨賄。凡財(cái)物犯禁者舉之。以其財(cái)養(yǎng)死政之老與其孤。祭祀之牛牲繫焉，監(jiān)門養(yǎng)之。凡歲時(shí)之門，受其餘。凡四方之賔客造焉，則以吿。

司關(guān)掌國貨之節(jié)，以聮門市。司貨賄之出入者，掌其治禁與其征廛。凡貨不出於關(guān)者，舉其貨，罰其人。凡所達(dá)貨賄者，則以節(jié)傳出之。國兇札，則無關(guān)門之征，猶幾。凡四方之賔客敂關(guān)，則爲(wèi)之吿，有外內(nèi)之送令，則以節(jié)傳出內(nèi)之。

掌節(jié)，掌守邦節(jié)而辨其用，以輔王命。守邦國者用玉節(jié)，守都鄙者用角節(jié)。凡邦國之使節(jié)，山國用虎節(jié)，土國用人節(jié)，澤國用龍節(jié)，皆金也，以英蕩輔之。門關(guān)用符節(jié)，貨賄用璽節(jié)，道路用旌節(jié)，皆有期以反節(jié)。凡通達(dá)於天下者，必有節(jié)，以傳輔之，無節(jié)者有幾則不達(dá)。遂人掌邦之野，以土地之圖經(jīng)田野，造縣鄙形體之灋。五家爲(wèi)鄰，五鄰爲(wèi)里，四里爲(wèi)酇，五酇爲(wèi)鄙，五鄙爲(wèi)縣，五縣爲(wèi)遂，皆有地域，溝樹之使，各掌其政令刑禁。以歲時(shí)稽其人民而授之田野，?其兵器，敎之稼穡。凡治野，以下劑致甿，以田里安甿，以樂昏擾甿，以土宜敎甿稼穡，以興耡利甿，以時(shí)器勸甿，以彊予任甿，以土均平政。辨其野之土上地、中地、下地，以頒田里。上地，夫一廛，田百畮，萊五十畮，餘夫亦如之。中地，夫一廛，田百畮，萊百畮，餘夫亦如之。下地，夫一廛，田百畮，萊二百畮，餘夫亦如之。凡治野，夫閒有遂，遂上有徑；十夫有溝，溝上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有澮，澮上有道；萬夫有川，川上有路，以達(dá)于畿。以歲時(shí)登其夫家之衆(zhòng)寡，及其六畜車輦，辨其老幼癈疾與其施舍者，以頒職作事，以令貢賦，以令師田，以起政役。若起野役，則令各帥其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者誅之。凡國祭祀，共野牲，令野職。凡賔客，令脩野道而委積。大喪，帥六遂之役而致之，掌其政令。及葬，帥而屬六綍，及窆，陳役。凡事，致野役，而師田作野民，帥而至，掌其政治禁令。

遂師，各掌其遂之政令戒禁。以時(shí)登其夫家之衆(zhòng)寡、六畜、車輦，辨其施舍與其可任者。經(jīng)牧其田野，辨其可食者，周知其數(shù)而任之，以徵財(cái)征。作役事，則聽其治訟，巡其稼穡而移用其民，以救其時(shí)事。凡國祭祀，審其誓戒，共其野牲，入野職、野賦于玉府。賔客，則巡其道脩，庀其委積。大喪，使帥其屬以幄帟先道野役。及窆，抱磨，共丘籠及蜃車之役。軍旅、田獵，平野，民掌其禁令，比敘其事而賞罰。

遂大夫各掌其遂之政令。以歲時(shí)稽其夫家之衆(zhòng)寡、六畜、田野，辨其可任者與其可施舍者，以敎稼穡，以稽功事，掌其政令戒禁，聽其治訟，令爲(wèi)邑者。歲終則會(huì)政致事。正歲?稼器，脩稼政。三歲大比，則帥其吏而興甿，明其有功者，屬其地治者。凡爲(wèi)邑者，以四達(dá)戒其功事，而誅賞廢興之。

縣正，各掌其縣之政令徵比，以頒田里，以分職事，掌其治訟，趨其稼事而賞罰之。若將用野民師田、行役、移執(zhí)事，則帥而至，治其政令。旣役，則稽功會(huì)事而誅賞。

鄙師，各掌其鄙之政令。祭祀，凡作民，則掌其戒令。以時(shí)數(shù)其衆(zhòng)庶，而察其媺惡而誅賞。歲終，則會(huì)其鄙之政而致事。

酇長(zhǎng)，各掌其酇之政令。以時(shí)校登其夫家，比其衆(zhòng)寡，以治其喪紀(jì)、祭祀之事。若作其民而用之，則以旗鼓、兵革帥而至。若歲時(shí)?器，與有司數(shù)之。凡歲時(shí)之戒令，皆聽之。趨其耕耨，稽其女功。里宰：掌比其邑之衆(zhòng)寡，與其六畜兵器，治其政令。以歲時(shí)合耦于耡，以治稼穡，趨其耕耨，行其秩敘，以待有司之政令，而徵斂其財(cái)賦。

鄰長(zhǎng)掌相糾相受。凡邑中之政相贊，徙于他邑，則從而授之。

旅師掌聚野之耡粟、屋粟、閒粟而用之。以質(zhì)劑致民平，頒其興積，施其惠，散其利，而均其政令。凡用粟，春頒而秋斂之。凡新甿之治，皆聽之，使無征役，以地之媺惡爲(wèi)之等。

稍人：掌令丘乘之政令。若有會(huì)同、師田、行役之事，則以縣師之灋，作其同徒輂輦，帥而以至，治其政令，以聽於司馬。大喪，帥蜃車與其役以至，掌其政令，以聽於司徒。

委人：掌斂野之賦，斂薪芻，凡?材、木材。凡畜聚之物，以稍聚待賔客，以甸聚待羇旅。凡其余聚，以待頒賜，以式灋，共祭祀之薪蒸、木材。賔客，共其芻薪。喪紀(jì)，共其薪蒸、木材。軍旅，共其委積。薪芻。凡?材，共野委兵器與其野囿財(cái)用。凡軍旅之賔客，館焉。

土均，掌平土地之政，以均地守，以均地事，以均地貢，以和邦國都鄙之政令、刑禁與其施舍。禮俗、喪紀(jì)、祭祀，皆以地媺惡爲(wèi)輕重之灋而行之，掌其禁令。

草人：掌土化之灋，以物地，相其宜而爲(wèi)之種。凡糞種，騂剛用牛，赤緹用羊，墳壤用麋，渴澤用鹿，鹹。潟用貆，勃壤用狐，埴壚用豕，彊?用蕡，輕爂用犬。

稻人掌稼，下地，以瀦畜水，以防止水，以溝蕩水，以遂均水，以列舍水，以澮寫水，以涉揚(yáng)其芟。作田。凡稼澤，夏以水殄草而芟荑之，澤草所生，種之芒種。旱暵，共其雩斂。喪紀(jì)，共其葦事。土訓(xùn)掌道地圖，以詔地事。道地慝，以辨地物，而原其生，以詔地求。王巡守，則夾王車。

誦訓(xùn)，掌道方志，以詔觀事。掌道方慝，以詔辟忌，以知地俗。王巡守，則夾王車。

山虞，掌山林之政令，物爲(wèi)之厲，而爲(wèi)之守禁。仲冬斬陽木，仲夏，斬隂木。凡服耜，斬季材，以時(shí)入之，令萬民時(shí)斬材，有期日。凡邦工入山林而掄材，不禁。春秋之?dāng)啬?，不入禁。凡竊木者有刑罰。若祭山林，則爲(wèi)主而脩除且蹕。若大田獵，則萊山田之野。及弊田，植虞旗于中，致禽而珥焉。

林衡：掌巡林麓之禁令，而平其守，以時(shí)計(jì)林麓而賞罰之。若斬木材，則受灋于山虞，而掌其政令。

川衡，掌巡川澤之禁令而平其守，以時(shí)舍其守，犯禁者執(zhí)而誅罰之。祭祀、賔客，共川奠。

澤虞，掌國澤之政令，爲(wèi)之厲禁。使其地之人守其財(cái)物，以時(shí)入之于玉府，頒其餘于萬民。凡祭祀、賔客，共澤物之奠。喪紀(jì)，共其葦蒲之事。若大田獵，則萊澤野，及弊田，植虞旌以屬禽。

跡人，掌邦田之地政，爲(wèi)之厲禁而守之。凡田獵者，受令焉。禁麛卵者與其毒矢射者。

卝人：掌金玉錫石之地，而爲(wèi)之厲禁以守之。若以時(shí)取之，則物其地圖而授之，巡其禁令。

角人：掌以時(shí)徵齒角。凡骨物於山澤之農(nóng)，以當(dāng)邦賦之政令。以度量受之，以共財(cái)用。

羽人：掌以時(shí)徵羽翮之政于山澤之農(nóng)，以當(dāng)邦賦之政令。凡受羽，十羽爲(wèi)審，百羽爲(wèi)摶，十摶爲(wèi)縳。

掌葛，掌以時(shí)徵絺綌之材于山農(nóng)，凡葛征，徵草貢之材于澤農(nóng)，以當(dāng)邦賦之政令。以權(quán)度受之。

掌染草，掌以春秋斂染草之物，以權(quán)量受之，以待時(shí)而頒之。

掌炭，掌灰物炭物之徵令，以時(shí)入之，以權(quán)量受之，以共邦之用。凡炭灰之事。

掌荼，掌以時(shí)聚荼，以共喪事。徵野?材之物，以待邦事，凡畜聚之物。

掌蜃，掌斂互物蜃物，以共闉壙之蜃。祭祀，共蜃器之蜃，共白盛之蜃。

囿人：掌囿遊之獸禁，牧百獸。祭祀、喪紀(jì)、賔客，共其生獸死獸之物。

場(chǎng)人：掌國之場(chǎng)圃，而樹之果蓏珍異之物，以時(shí)斂而藏之。凡祭祀、賔客，共其果蓏，享亦如之。

廩人，掌九穀之?dāng)?shù)，以待國之匪頒、賙賜、稍食，以歲之上下數(shù)邦用，以知足否，以詔穀用，以治年之兇豐。凡萬民之食，食者人四鬴，上也；人三鬴，中也；人二鬴，下也。若食不能人二鬴，則令邦移民就穀，詔王殺邦用。凡邦有會(huì)同、師役之事，則治其糧與其食。大祭祀，則共其接盛。舍人：掌平宮中之政，分其財(cái)守，以灋掌其出入。凡祭祀，共簠簋，實(shí)之，陳之。賔客，亦如之。共其禮車米、筥米、芻禾。喪紀(jì)，共飯米、熬穀。以歲時(shí)縣穜稑之種，以共王后之春獻(xiàn)種。掌米粟之出入，辨其物。歲終，則會(huì)計(jì)其政。

倉人掌粟入之藏。辨九穀之物，以待邦用。若穀不足，則止。餘灋；用有餘，則藏之，以待兇而頒之。凡國之大事，共道路之穀積、食飲之具。司祿、

司稼掌巡邦野之稼，而辨穜稑之種，周知其名與其所宜地以爲(wèi)灋，而縣于邑閭。巡野觀稼，以年之上下出斂灋。掌均萬民之食，而賙其急，而平其興。舂人：掌共米物。祭祀，共其齍盛之米。賔客，共其牢禮之米。凡饗食，共其食米，掌凡米事。?人：掌凡祭祀，共盛，共王及后之六食。凡賔客，共其簠簋之實(shí)。饗食，亦如之。犒人：掌共外內(nèi)朝穴食者之食。若饗?老、孤子、士庶子，共其食。掌豢祭祀之犬。

周禮卷第四。