申明役法劄子

臣先曽上言，乞直降勑命，應(yīng)天下免役錢一切并罷，其諸色役人，并依熈寧元年以前舊法人數(shù)，委令佐掲簿定差，蒙朝廷一一如臣所請。臣?聞降勑之?，百姓莫不喜恱，一兩月間，州縣定差巳了，別無辭訟，人情安帖。無何，續(xù)有雇募不足，方行定差指揮，人始疑惑既而屢有更張，號令不一。又轉(zhuǎn)運(yùn)使各以已見，欲合夲路共為一法，不令州縣各從其冝，是致州縣惶惑，不知所從，或巳差役人卻放，或已放雇人卻収，或依舊用役錢雇人，或不用錢招人充役，朝夕不定，上下紛紜，往往與二月六日?意相違。竊縁臣元?起請及朝廷所降節(jié)文，明言委逐縣官看詳，依今來指揮，若有妨礙，致施行未得，仰具利害擘畫申州，州申轉(zhuǎn)運(yùn)司，轉(zhuǎn)運(yùn)司奏聞，委執(zhí)政官再加看詳，隨冝修改，別作一路、一州、一縣勑施行，務(wù)要曲盡其冝。豈是當(dāng)日所言一字不可移易伹患轉(zhuǎn)運(yùn)司、州縣不肯奏陳耳。臣今欲申明元初起請，內(nèi)聲說不明不盡事件，謹(jǐn)具畫一如后：一、臣起請雖云依熈寧元年舊法人數(shù)定差，若舊法有于今日不可行者，即是妨礙合申乞改更人數(shù)，或太多，或太少，惟本州縣知得的礭合消數(shù)目，合酌中立額，申乞依數(shù)定差，朝廷難為遙度。一、臣起請雖云若所差人不愿充役，任便選雇有行止人自代雇錢多少，私下商量，若所雇之人邀勒被差之人廣求雇直，官亦當(dāng)裁定，不得過自來官中雇錢之?dāng)?shù)。其州縣官贠，即不得指占所雇之人，令被差之人雇覔。一、臣起請雖云見雇役人，候差到役人，各放令逐便。若所雇之人自有田產(chǎn)，情愿充役者，亦自可依舊存留。又曹司一役，新差之人多不諳熟書筭行遣及案下文字，未曽交割，合留所雇之人，給與雇錢，令與新差之人同共行遣，限半年內(nèi)交割了畢，才放逐便。一、臣起請云：今日衙前陪備少于向日，不至破家。若猶以為戸力難任，即乞于官戸、僧道、單丁、女戶有屋業(yè)毎月掠錢及十五貫，莊田中年所収斛斗及百石以上者，并等第出助役錢，不及此數(shù)者，與放免。臣意以為十口之家?収百石，足供口食，月掠房錢十五貫，足供日用。二者相湏，此外有余者，始令出助役錢，非謂止収百石即令助役也。若猶嫌太少，及所収掠課利，難知實(shí)數(shù)，即乞應(yīng)系第三等以上令出助役錢，第四等以下放免。若本州坊場、河渡等錢，自可支酬衙前重難分?jǐn)?shù)得足，則官戸等更不消出助役錢。一、從來諸州招募人投充長名衙前，若招募不足，方始差到郷戸衙前，此自是舊法，今來別無改更。惟是舊日將坊場、河渡折酬長名衙前重難，令自出賣。今來官中出賣坊場、河渡収錢，依分?jǐn)?shù)折酬長名衙前重難，只此與舊法有異。若郷戸差?巳足，續(xù)有投名，即先從貧下放郷戸歸農(nóng)，郷戸愿投充長名亦聽。一、臣起請，委逐縣看詳，具利害擘畫申州。本州?聚，擇其可取者，擘畫申轉(zhuǎn)運(yùn)司。轉(zhuǎn)運(yùn)司?聚諸州所申，擇其可取者，擘畫奏聞朝廷。伏縁知逐處民間利害子細(xì)，轉(zhuǎn)運(yùn)司不如州。州不如縣。切慮逐縣逐州有擘畫得事理切當(dāng)，而本州及轉(zhuǎn)運(yùn)司抑遏刪去，不以上聞，致?下之日，依舊妨礙，施行未得。欲乞更降指揮下州縣，如有似此擘畫切當(dāng)，被在上刪去者，許逐縣直申轉(zhuǎn)運(yùn)司，本州直申奏。所貴下情無壅，曲盡事冝。仍乞降指揮下詳定役法所，只得以諸路州縣申到利害，詳其可否，立為定法。其不當(dāng)職之人為髙竒之論，不切事情者，不得施行，亦不可將一路、一州一縣利害作海行條貫。一、詳定役法所奏請行下指揮，若有妨礙難行之事，亦乞如臣起請，委逐路州縣看詳，具利害擘畫申上，隨冝修改。右臣所言若有可取，乞遍頒下諸州縣。除此外，并依二月六日所降?命施行。