２００3年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情和嚴(yán)重的旱澇災(zāi)害，堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，充分利用“國(guó)扶縣”的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)抓好企業(yè)改制，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益同步提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。

初步測(cè)算，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值163910萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值44276萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值55618萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值64016萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.5%. 一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為27.01:33.93:39.06。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，制造業(yè)等整體實(shí)力較弱；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投資仍顯不足，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較緩，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大；下崗失業(yè)人員繼續(xù)增多，就業(yè)壓力較大；財(cái)政支付能力較弱。

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇特大旱澇災(zāi)害仍穩(wěn)步發(fā)展。2003年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值68947萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.5％，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34007萬(wàn)元，下降6.3%,林業(yè)產(chǎn)值7663萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.3%，牧業(yè)產(chǎn)值25282萬(wàn)元。增長(zhǎng)3.03%,漁業(yè)產(chǎn)值646萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.6%。

種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有降。在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食產(chǎn)量141797噸，比上年下降12.89％；油料2854噸，增長(zhǎng)1.24%；水果43889噸，增長(zhǎng)5%；瓜果32906噸，下降11.24％。

優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)持續(xù)壯大發(fā)展。全年牲豬出欄36.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.69%，家禽出籠98.5萬(wàn)羽， 增長(zhǎng)3.58％；禽蛋產(chǎn)量1645噸，增長(zhǎng)0.18%；肉類(lèi)總產(chǎn)量27299噸，增長(zhǎng)6.55%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1015噸，增長(zhǎng)0.5%。

農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。2003年，發(fā)展 “訂單農(nóng)業(yè)”6.5萬(wàn)畝；推廣種植超級(jí)稻和優(yōu)質(zhì)稻16萬(wàn)畝；發(fā)展雜交玉米、甜玉米7.1萬(wàn)畝，商品瓜菜7.5萬(wàn)畝；擴(kuò)種水果1.65萬(wàn)畝；營(yíng)林工作繼續(xù)朝著建設(shè)“青山綠水”新汝城的目標(biāo)前進(jìn)，完成退耕還林4.9萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)公益林57.34萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝，南竹開(kāi)發(fā)2.3萬(wàn)畝。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6282萬(wàn)元，上繳稅金127.97萬(wàn)元，帶動(dòng)基地總產(chǎn)值9752萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)41.2%、23.56%和34.47%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加速發(fā)展。2003年，全縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值273984萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.83%；完成增加值57595萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.94%,實(shí)交稅金6466萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.85%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6558萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的不足主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象依然存在；農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足，抗自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；人力物力投入少，科技含量低，經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)換慢，抵卸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的品牌意識(shí)、規(guī)模效應(yīng)有待加強(qiáng)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，民營(yíng)工業(yè)唱主角。2003年，全縣穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型改制，工業(yè)化進(jìn)程步伐加快。全縣實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值156584萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.5%；增加值44474萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.7%，占全縣GDP的27.1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86128萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.14%，其中：民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值80496萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.32%，占規(guī)模以上全部工業(yè)的97.04%；上交稅收824萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7472萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10.16%和23.7%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。全年產(chǎn)鎢精礦2146噸，增長(zhǎng)24.11%；鉬精礦  476噸，下降21.1%；人造板13475立方米，增長(zhǎng)107.56%；水泥10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)150%；成品鋼材75838噸，增長(zhǎng)239.17%；鐵合金1145噸，下降59.4%；銅等十種有色金屬608噸，增長(zhǎng)457.8%；發(fā)電量42639萬(wàn)千瓦小時(shí)，下降39.6%。

產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值95530萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.08%；產(chǎn)品銷(xiāo)售率為110.92%，比上年提高10.66個(gè)百分點(diǎn)；

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾加大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不活，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力不夠；全縣工業(yè)化進(jìn)程尚需加快。

三、固定資產(chǎn)投資與建筑業(yè)

固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。2003年，全縣完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資73826萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)63.62％。其中，限額以上投資48893萬(wàn)元，增長(zhǎng)97.84%；基本建設(shè)投資35033萬(wàn)元，增長(zhǎng)123.28%；更新改造投資3101萬(wàn)元，增長(zhǎng)90.13%。水、電、城市建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資如火如荼，濂溪文化廣場(chǎng)、廬陽(yáng)綜合大市場(chǎng)、城鎮(zhèn)引水工程、萬(wàn)年橋電站、扶竹洲電站、兩江口電站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

伴隨固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，建筑行業(yè)增活力。全縣完成建筑業(yè)增加值11144萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%；有資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的建筑企業(yè)達(dá)五家。

四、交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2003年，全縣交通運(yùn)輸業(yè)投資有所增加，路況得到不斷改善。全縣旅客周轉(zhuǎn)量5074920萬(wàn)人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量28754萬(wàn)噸公里，分別增長(zhǎng)11%、15%，完成交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值17366萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.53%，實(shí)現(xiàn)增加值11454萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%。

五、縣內(nèi)貿(mào)易與外資外貿(mào)

縣內(nèi)貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41388萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.6%，其中：批零貿(mào)易業(yè)38247萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.8%;餐飲業(yè)3141萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.16%。限額以下企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)的零售37219萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.06%，占總額的89.93%。

外資外貿(mào)創(chuàng)新高。2003年，實(shí)際利用外資805萬(wàn)美元，增長(zhǎng)96.34%，實(shí)際利用內(nèi)資26126萬(wàn)元，增長(zhǎng)176.61%；外貿(mào)出口66萬(wàn)美元，增長(zhǎng)127.59%。

六、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，目標(biāo)任務(wù)提前完成。全年完成財(cái)政總收入12242萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.75％，提前10天完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。其中，地方財(cái)政收入8440萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.06％，上劃中央兩稅2156萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.42%；地方稅收收入5024萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21%，占地方財(cái)政收入的54.04%。全年財(cái)政支出17081萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.97%，財(cái)政收支基本平衡。

金融形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度加大。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為115434萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.91%。其中城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款85254萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.65%，人均儲(chǔ)蓄存款2382元， 比上年增加379元，增長(zhǎng)18.91%；金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額91837萬(wàn)元，比上年底增長(zhǎng)17.53%，其中短期貸款41240萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.46%；個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款3073萬(wàn)元，比年初增加2491萬(wàn)元。

保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展步伐加快。全年各項(xiàng)保費(fèi)收入共2561萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.35%其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入380萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.26%， 人壽險(xiǎn)收入2181萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.55%。當(dāng)年賠付682萬(wàn)元，其中人壽險(xiǎn)504萬(wàn)元。

七、綜治、教育、科技、廣播電視、衛(wèi)生

社會(huì)治安綜合治理工作取得新的突破，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全年刑事和治安發(fā)案分別下降6.3%和5.9%,“命案”萬(wàn)人發(fā)案率僅為0.1，是全省僅有的兩個(gè)無(wú)毒縣之一，打擊“六合彩”非法賭博活動(dòng)取得成效。

教育事業(yè)在鞏固中發(fā)展。2003年，大力推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。全縣擁有普通中學(xué)28所，職業(yè)中學(xué)2所，小學(xué)253所，幼兒園3所（不包括農(nóng)村），共有在校高中生4662人、初中生23537人、職中生248人、小學(xué)生26880人，在園幼兒數(shù)3716人（含農(nóng)村學(xué)前班）；成人中等專業(yè)學(xué)校1所，注冊(cè)培訓(xùn)生數(shù)1544人；各類(lèi)專任教師3205人。普九教育得到進(jìn)一步鞏固和提高。全縣小學(xué)正常適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％；小學(xué)生輟學(xué)率為0.67%，初中生輟學(xué)率為3.6%。2003年全縣募集教育基金300萬(wàn)元。

科技工作得到重視和加強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值23151萬(wàn)元，高新產(chǎn)品產(chǎn)值比重為14.76%，比上年增加1.02個(gè)百分點(diǎn)。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.9％。年內(nèi)縣財(cái)政投入科技三項(xiàng)費(fèi)288萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28%，實(shí)施科技推廣項(xiàng)目26個(gè)，申請(qǐng)專利6項(xiàng)，實(shí)施專利技術(shù)項(xiàng)目16項(xiàng)。

衛(wèi)生事業(yè)在改革中成長(zhǎng)。全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27家，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位582張，衛(wèi)生技術(shù)人數(shù)726人（以上不含珍所），農(nóng)村村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)302個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員數(shù)302人，衛(wèi)生宣傳與疾病防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了防治非典的階段性勝利。

廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。全縣擁有有線電視臺(tái)１座，有線電視收轉(zhuǎn)節(jié)目站145座，衛(wèi)星地球接收站1座，年末有線電視用戶達(dá)1.27萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)230.5公里，電視覆蓋率達(dá)82.2％，廣播覆蓋率達(dá)69.8％?？h鄉(xiāng)廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程順利實(shí)施。

八、人口、人民生活

人口增長(zhǎng)仍然被有效控制著。2003年底，全縣總?cè)丝?57986人，增長(zhǎng)0.62%其中男性人口187619人，女性人口170367人，男女性別比為101︰100； 總?cè)丝谥?，農(nóng)村人口274966人，城鎮(zhèn)人口83020人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)23.19%；總?cè)丝谥?，非農(nóng)業(yè)人口37202人，農(nóng)業(yè)人口320784人；全年出生人口4028人，出生率為11.29‰，死亡人口2010人，死亡率為5.63‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.66‰，計(jì)劃生育率為95.98%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003年，城鎮(zhèn)在崗職工人平工資12110元，比上年增加1989元，增長(zhǎng)19.65%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5875元，增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)民人均純收入1560元，增加108元，增長(zhǎng)7.44%。下崗職工生活費(fèi)基本發(fā)放到位，人平2894元，確保了下崗職工的基本生活保障與社會(huì)的穩(wěn)定。但下崗職工不斷增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力繼續(xù)加大，年末離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)3894人。農(nóng)民生活消費(fèi)有所提高，人均生活消費(fèi)支出1280元，比上年增長(zhǎng)7.74%。

社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步健全發(fā)展，社保、醫(yī)保面進(jìn)一步擴(kuò)大。年內(nèi)征繳各類(lèi)社保保費(fèi)收入3710萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.16%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9030人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6556人，兩項(xiàng)合計(jì)占社會(huì)從業(yè)人員的7.68%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)6766人；醫(yī)保參保人數(shù)11467人，增長(zhǎng)7%，占社會(huì)從業(yè)人員的5.65%。社會(huì)救濟(jì)漸趨完善，城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)5812人，農(nóng)村定期救濟(jì)人數(shù)5281人。

九、城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)保

城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣投入城建資金1.58億元，增長(zhǎng)169.62%，新上城建項(xiàng)目33個(gè)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到23.19%，提高2.64個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境保護(hù)成效顯著。2003年，全縣工業(yè)廢水處理率為89.5%，廢氣處理率為85.6％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)70％。環(huán)保意識(shí)得到加強(qiáng)，措施得力，但環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

2、汝城縣GDP、各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。