財政部 中國殘聯(lián)關于印發(fā)《中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)項目資金管理辦　法》的通知 中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)項目資金管理辦法（2012年14號）

財政部　中國殘聯(lián)關于
印發(fā)《中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)
項目資金管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財社〔2011〕228號　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、殘疾人聯(lián)合會：
　　為規(guī)范“十二五”時期中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院關于批轉(zhuǎn)中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的通知》（國發(fā)〔2011〕13號）和《財政部關于印發(fā)〈彩票公益金管理辦法〉的通知》（財綜〔2007〕83號），現(xiàn)印發(fā)《中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)項目資金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 財 政 部　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 中國殘聯(lián)　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年十二月七日　　　

中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)
項 目 資 金 管 理 辦 法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)資金管理，加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和財政部有關專項資金管理規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱項目資金，是指“十二五”時期中央財政安排的專項用于支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的中央專項彩票公益金。經(jīng)國務院批準，項目資金具體用于殘疾人康復、教育、體育、貧困殘疾人家庭無障礙改造和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項目。
　　第三條　項目資金的分配使用應公平、公正、公開，自覺接受審計、監(jiān)察部門和社會各方面的監(jiān)督。

第二章　項目資金使用范圍

　　第四條　項目資金主要用于以下方面：
　　（一）康復項目。用于為貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具、貧困精神病患者提供免費服藥和免費住院醫(yī)療救助、貧困聽力殘疾人免費配戴助聽器的支出；為貧困智力殘疾兒童提供康復訓練、貧困低視力者適配助視器、貧困重度殘疾人適配基本生活所需的輔助器具支出；為貧困肢體殘疾人裝配上肢及大、小腿假肢、膝離斷或髖離斷假肢和裝配矯形器支出；為輔助器具服務機構(gòu)配置流動服務車及為殘疾人康復、托養(yǎng)機構(gòu)配發(fā)康復訓練設備支出；為輔助器具適配專業(yè)人員和假肢、矯形器裝配技術人員提供培訓等支出。
　?。ǘ┙逃椖俊Ｓ糜谫Y助全國貧困殘疾兒童普惠性學前教育，改善中、高等特殊教育學校（院）辦學條件，加強中、高等特殊教育學校（院）殘疾學生實習訓練基地建設，補貼盲文教材、圖書出版及盲文印刷設備等項目支出。
　?。ㄈw育項目。用于殘疾人群眾性體育、體育競賽訓練、體育科研、體育健身器材裝備研發(fā)及購置以及專業(yè)人員培訓等項目支出。
　?。ㄋ模┴毨埣踩思彝o障礙改造項目。主要用于中西部地區(qū)城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭無障礙改造支出。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。主要用于中西部地區(qū)農(nóng)村特困殘疾人和重度殘疾人危房改造支出。

第三章　項目組織實施

　　第五條　財政部負責制定項目資金管理辦法和中央財政補助標準，審批中國殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）提出的項目資金預算和年度分配使用計劃，撥付項目資金，監(jiān)督、檢查項目資金使用管理情況。地方財政部門根據(jù)本地區(qū)承擔的項目任務，統(tǒng)籌考慮上級補助資金，合理制定項目補助標準和安排本級項目資金預算，撥付項目資金，監(jiān)督、檢查項目資金使用管理情況。
　　中國殘聯(lián)負責制定項目實施方案，并報財政部備案。負責編制項目預算，提出項目資金年度分配使用計劃，組織實施中央本級項目政府采購，監(jiān)督、檢查各地項目執(zhí)行情況，組織實施項目資金審計，負責對項目進行評估、論證和追蹤問效。地方殘聯(lián)負責制定本地區(qū)項目實施方案，提出項目資金年度分配使用計劃，向上級殘聯(lián)報告項目進展和資金落實情況，對本地區(qū)項目進行評估、驗收和追蹤問效，監(jiān)督、檢查本地區(qū)項目執(zhí)行情況。
　　第六條　凡項目資金資助的實物和設施設備，應在顯著位置標明“彩票公益金資助－中國福利彩票和中國體育彩票”標識；項目資金資助的社會公益活動，應在活動現(xiàn)場顯著位置或者宣傳材料中注明“彩票公益金資助－中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。

第四章　預算編制和執(zhí)行管理

　　第七條　項目資金一定5年，分年度安排。
　　第八條　項目資金分為中央本級支出和補助地方支出。中央本級支出的項目資金，由中國殘聯(lián)按年度向財政部申請，分別列入中國殘聯(lián)和新疆生產(chǎn)建設兵團部門預算；補助地方支出的項目資金由中國殘聯(lián)根據(jù)各地承擔的任務及項目執(zhí)行情況，向財政部申請列入中央財政補助地方?？铑A算。
　　第九條　項目資金年度預算一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中發(fā)生項目終止、撤銷、變更需調(diào)整項目預算的，必須按照規(guī)定程序，報財政部門審批。
　　第十條　項目資金實行?？顚Ｓ?。
　　第十一條　項目資金的使用必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。使用項目資金購置的材料、物資、器材和設備等屬于國有資產(chǎn)的，應嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，加強管理。進行政府采購的項目，應按政府采購的有關規(guī)定辦理。
　　第十二條　項目資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條　地方各級財政、殘聯(lián)部門要嚴格按照中央有關加強預算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財力，按照項目開展進度及時分配和支付補助資金，增強項目預算執(zhí)行的時效性和均衡性。要加強項目預算執(zhí)行分析，及時掌握項目執(zhí)行動態(tài)，加大對項目執(zhí)行的監(jiān)控力度，切實加快預算執(zhí)行進度。
　　第十四條　年度終了，各級殘聯(lián)使用的項目資金要統(tǒng)一列入同級殘聯(lián)部門決算。
　　第十五條　中國殘聯(lián)應于每年3月31日前向財政部報送上一年度項目資金使用和項目執(zhí)行情況，于每年6月30日前向社會公告項目資金使用和項目執(zhí)行情況。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第十六條　各級殘聯(lián)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度，嚴格執(zhí)行國家各項規(guī)章制度，嚴肅財經(jīng)紀律；對項目資金使用的全過程進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。
　　第十七條　各級財政、殘聯(lián)部門要按照項目管理的要求，加強項目資金管理，提高資金的使用效益，保證項目資金使用的安全性和有效性。任何組織、機構(gòu)、個人不得以任何形式平調(diào)、擠占、挪用。對虛報冒領、貪污挪用、揮霍浪費項目資金的單位和個人，按規(guī)定嚴肅查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法查處。

第六章　附　　則

　　第十八條　本辦法由財政部、中國殘聯(lián)負責解釋。
　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部關于印發(fā)〈殘疾人事業(yè)專項彩票公益金使用管理辦法〉的通知》（財社〔2007〕79號）同時廢止。