財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知 彩票公益金管理辦法（2012年20號(hào)）

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　財(cái)綜〔2012〕15號(hào)　　

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）， 財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：
　　根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào)）有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　財(cái)　政　部　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一二年三月二日　　　

彩 票 公 益 金 管 理 辦 法

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷(xiāo)售收入中提取的，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。
　　逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金。
　　第三條　彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章　收繳管理

　　第四條　彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例，按照每月彩票銷(xiāo)售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。
　　逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。
　　第五條　上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序?yàn)椋?br> 　　（一）彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)于每月5日前向駐在地專(zhuān)員辦報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）及相關(guān)材料，申報(bào)上月彩票銷(xiāo)售金額和應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金金額；
　?。ǘ?zhuān)員辦于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》；
　?。ㄈ┎势变N(xiāo)售機(jī)構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書(shū)》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。
　　西藏自治區(qū)應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。
　　第六條　專(zhuān)員辦、西藏財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)、年度終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（見(jiàn)附件2），相關(guān)重大問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
　　第七條　上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)執(zhí)收，具體收繳程序按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于年度終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（見(jiàn)附件3）。
　　第八條　專(zhuān)員辦和省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于年度終了后30日內(nèi)，完成對(duì)上一年度應(yīng)繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章　分配和使用

　　第九條　上繳中央財(cái)政的彩票公益金，用于社會(huì)福利事業(yè)、體育事業(yè)、補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他專(zhuān)項(xiàng)公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財(cái)政部會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門(mén)制定。
　　第十條　中央財(cái)政安排用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：
　?。ㄒ唬┴?cái)政部每年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo)，分別列入中央本級(jí)支出以及中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
　?。ǘ┝腥胫醒氡炯?jí)支出的彩票公益金，由民政部和國(guó)家體育總局提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審核后在部門(mén)預(yù)算中批復(fù)；民政部和國(guó)家體育總局根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算，組織實(shí)施和管理。
　?。ㄈ┝腥胫醒雽?duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金，由民政部和國(guó)家體育總局會(huì)同財(cái)政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)。
　　第十一條　中央財(cái)政安排用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的彩票公益金，由財(cái)政部每年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定預(yù)算支出指標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)。
　　第十二條　中央財(cái)政安排用于其他專(zhuān)項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：
　　（一）申請(qǐng)使用彩票公益金的部門(mén)、單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交彩票公益金項(xiàng)目申報(bào)材料，財(cái)政部提出審核意見(jiàn)后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
　?。ǘ┙?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，財(cái)政部向申請(qǐng)使用彩票公益金的部門(mén)、單位批復(fù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)彩票公益金年度收入和項(xiàng)目進(jìn)展情況，分別列入中央本級(jí)支出和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
　?。ㄈ┥暾?qǐng)使用彩票公益金的部門(mén)、單位，根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算，在項(xiàng)目管理辦法制定后組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。
　　第十三條　上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，堅(jiān)持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商民政、體育行政等有關(guān)部門(mén)研究確定分配原則。
　　第十四條　省級(jí)以上民政、體育行政等有關(guān)部門(mén)、單位，申請(qǐng)使用彩票公益金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)書(shū)；
　?。ǘ╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告；
　　（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；
　?。ㄋ模┩?jí)財(cái)政部門(mén)要求報(bào)送的其他材料。
　　第十五條　彩票公益金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
　　第十六條　彩票公益金資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條　省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門(mén)、單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送上一年度彩票公益金使用情況。具體包括：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目組織實(shí)施情況；
　?。ǘ╉?xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；
　?。ㄈ╉?xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；
　?。ㄋ模┩?jí)財(cái)政部門(mén)要求報(bào)送的其他材料。
　　第十八條　省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門(mén)、單位，應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。

第四章　宣傳公告

　　第十九條　彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助-中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。
　　第二十條　省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，向省級(jí)人民政府和財(cái)政部提交上一年度本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
　　財(cái)政部應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向國(guó)務(wù)院提交上年度全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年8月底前，向社會(huì)公告上一年度全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
　　第二十一條　省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門(mén)、單位，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度本部門(mén)、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條　彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。
　　第二十三條　彩票公益金的使用部門(mén)、單位，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。
　　第二十四條　省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和專(zhuān)款專(zhuān)用。
　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章　附　　則

　　第二十六條　省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報(bào)財(cái)政部備案。
　　第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號(hào)）同時(shí)廢止。
　　附件：1.上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表（略，詳情請(qǐng)登錄財(cái)政部網(wǎng)站）
　　　　　2.上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略，詳情請(qǐng)登錄財(cái)政部網(wǎng)站）
　　　　　3._____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）_____年度彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略，詳情請(qǐng)
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