國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)保定市城市總體規(guī)劃的通知（2003年18號(hào)）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)保定市

城市總體規(guī)劃的通知

國(guó)辦函〔2003〕36號(hào)　　

河北省人民政府：

你省《關(guān)于批準(zhǔn)保定市城市總體規(guī)劃(1998—2020年)的請(qǐng)示》(冀政〔2001〕7號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

一、原則同意修訂后的《保定市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。

二、保定市是國(guó)家歷史文化名城，冀中地區(qū)中心城市。保定市的城市建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善城市功能，逐步把保定市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

三、同意《總體規(guī)劃》確定的916.3平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。要堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并重的原則，注意調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“城中村”的改造工作。

要發(fā)揮保定市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用，并編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、嚴(yán)格控制城市的人口和用地規(guī)模，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在80萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在79.6平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在90萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在88.2平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在115萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在110.4平方公里以內(nèi)。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重視城市交通設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成多種交通方式有機(jī)結(jié)合的綜合運(yùn)輸體系，并控制好公路及鐵路設(shè)施的建設(shè)用地。要充分重視城市防災(zāi)工作，做好防洪等專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)大型防災(zāi)骨干工程和城市重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，形成比較完善的包括防洪、防震、消防、人防、防地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容的城市綜合防災(zāi)體系。

六、切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)，保護(hù)好城市的水、大氣和聲環(huán)境。要保護(hù)好白洋淀和水源地的水環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)禁工業(yè)廢水非達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展。要特別注意節(jié)約用水，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，限制地下水開(kāi)采量，加快污水處理及中水回用。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高城市綠化覆蓋率。要制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的具體措施，使城市環(huán)境質(zhì)量盡快得到明顯的改善。

七、重視歷史文化名城和城市風(fēng)貌保護(hù)。要正確處理歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，嚴(yán)格控制并逐步疏解歷史文化保護(hù)區(qū)人口密度，保護(hù)好古城的基本格局和風(fēng)貌，完善歷史文化保護(hù)區(qū)綠化系統(tǒng)。要按照規(guī)劃，對(duì)東、西大街等歷史街區(qū)、直隸總督署等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管治，不得進(jìn)行任何與古城環(huán)境和風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動(dòng)。

八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是保定市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐保定市的各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持保定市人民政府的工作，共同努力，把保定市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

保定市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　　　　　　

二○○三年五月二十一日