國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)丹東市城市總體規(guī)劃的通知（2003年3號(hào)）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)丹東市

城市總體規(guī)劃的通知

國(guó)辦函〔2002〕94號(hào)　　

遼寧省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批丹東市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示》(遼政〔2001〕12號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

一、原則同意修訂后的《丹東市城市總體規(guī)劃(2001年至2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。

二、丹東市是遼寧省重要的邊境口岸、港口城市和遼東地區(qū)的中心城市。丹東市的城市建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善城市功能和布局，逐步把丹東市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

三、同意《總體規(guī)劃》確定的1510平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。適當(dāng)調(diào)整主城區(qū)空間布局，逐步形成由老城區(qū)、安民新區(qū)以及蛤蟆塘、五龍背等城鎮(zhèn)組成的組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)。要以主城區(qū)為中心，以東港、鳳城和寬甸等縣(市)為次中心，以丹大、丹沈公路等為軸線，形成布局合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、嚴(yán)格控制城市人口和用地規(guī)模，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在78萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在58w5平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在88萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在66.9平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在108萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在89.4平方公里以內(nèi)。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要優(yōu)化和完善主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市東北至西南方向交通聯(lián)系。要大力發(fā)展以公共交通為主、多種交通方式有機(jī)結(jié)合、各種交通樞紐相互銜接的綜合交通體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)給水、排水、城市生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠的建設(shè)，提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。要充分重視城市防災(zāi)工作，加強(qiáng)城市重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立包括消防、人防、防洪和抗震等內(nèi)容的城市綜合防災(zāi)體系。

六、切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)，制訂實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的具體措施，保護(hù)好城市的水、大氣和聲環(huán)境，使城市環(huán)境質(zhì)量盡快得到改善。要保護(hù)好鴨綠江水環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)禁沿江工業(yè)廢水非達(dá)標(biāo)排放。對(duì)規(guī)劃確定搬遷的污染企業(yè)要嚴(yán)格限制其擴(kuò)大規(guī)模，并制訂出切實(shí)可行的搬遷計(jì)劃和措施。要進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)，提高綠化覆蓋率。

七、重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。要充分利用丹東市三面環(huán)山、東臨鴨綠江的自然條件，形成自然與人文景觀相互融合的城市風(fēng)貌。要加強(qiáng)對(duì)十緯路、金板路等主要干道兩側(cè)和城市主要出入口等重要地段的規(guī)劃控制和引導(dǎo)。

八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是丹東市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步制定和完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐丹東市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持丹東市人民政府的工作，共同努力，把丹東市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

丹東市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　

二○○二年十二月三日