上海合作組織成員國元首塔什干宣言（2004年22號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2004-06-17 00:00

上海合作組織成員國元首塔什干宣言

上海合作組織(以下簡稱“本組織”或“組織”)成員國——哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國元首2004年6月17日在塔什干舉行本組織成員國元首理事會會議，聲明如下：

一

六國元首強調(diào)，本組織成立以來取得的成就和國際形勢的變化表明，組織的建立和發(fā)展順應(yīng)了時代潮流，符合六國人民的長遠和根本利益，組織確立的各項原則是正確的。

六國元首指出，2003年5月莫斯科峰會提出的本組織機制建設(shè)任務(wù)業(yè)已順利完成，并積極評價外交部長理事會和國家協(xié)調(diào)員理事會所做的工作。

六國元首對本組織常設(shè)機構(gòu)——設(shè)在北京的秘書處和設(shè)在塔什干的地區(qū)反恐怖機構(gòu)(以下簡稱“反恐怖機構(gòu)”)執(zhí)行委員會的按時啟動表示滿意，指出中方和烏方做了大量工作，為上述機構(gòu)全面運作創(chuàng)造了必要條件。

2003年10月，反恐怖機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——理事會開始工作。反恐怖機構(gòu)制定了具體工作計劃，通過了一系列必需的法律文件，為有效行使職能創(chuàng)造了必要條件。反恐怖機構(gòu)的職責(zé)是使本組織框架內(nèi)落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》的相互協(xié)作更加系統(tǒng)，更具針對性。

六國元首指出，保障本組織財務(wù)機制順暢運作對高質(zhì)高效地解決組織面臨的各項任務(wù)具有重要意義。

政府首腦(總理)理事會2003年9月在北京批準的《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》對鞏固本組織和發(fā)展組織的經(jīng)濟合作具有原則性意義。該文件不僅包括六國就2020年前開展務(wù)實合作的方向、目的和任務(wù)達成的共識，而且指出了實施途徑和方式。

外交部長理事會積極開展工作。《上海合作組織成員國外交部協(xié)作議定書》對六國就重大國際問題協(xié)調(diào)立場將發(fā)揮重要作用。

六國元首支持烏茲別克斯坦共和國關(guān)于定期舉行組織成員國安全會議秘書會議的倡議，以便加強成員國相關(guān)機構(gòu)在應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)方面的合作。

六國元首強調(diào)，在新的條件下，國家協(xié)調(diào)員理事會應(yīng)依托本組織秘書處，集中精力確保組織的協(xié)調(diào)運作，并為本組織的進一步發(fā)展制定構(gòu)想。

本組織在初創(chuàng)階段，就已本著開放原則，作為受尊敬的平等參與者融入國際社會。本組織將繼續(xù)遵循這一方針。在塔什干批準的《上海合作組織觀察員條例》是本組織與其他國際組織和國家——無論其地理位置如何——建立和擴大聯(lián)系的新的重要步驟。本組織將繼續(xù)制定文件，規(guī)范《上海合作組織憲章》規(guī)定的本組織開展國際合作的其他形式。

二

隨著本組織機制化建設(shè)階段的結(jié)束，本組織進入了成員國在組織框架內(nèi)開展全面合作的階段。六國元首支持有條不紊、持續(xù)不斷地推進《上海合作組織憲章》確定的各項工作。為此開展的相互協(xié)作，既要有長遠目標，也要有近期的優(yōu)先方向。相互協(xié)作的目標是要在尊重各國特點和主權(quán)的基礎(chǔ)上，確定六國的共同利益。

在塔什干簽署的《上海合作組織成員國關(guān)于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》對于在本組織框架內(nèi)開展應(yīng)對跨國威脅和挑戰(zhàn)的多邊合作具有重大意義。六國元首認為，安全會議秘書會議機制應(yīng)關(guān)注該協(xié)定的執(zhí)行情況，同時還可以開展工作，制定一個在本組織框架內(nèi)相互協(xié)作以應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)的綜合綱領(lǐng)性文件。這些新威脅和新挑戰(zhàn)包括非法販運武器彈藥、爆炸物、有毒有害及放射性物質(zhì)和雇傭軍等。

中亞地區(qū)及周邊國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，滿足其人民生活的迫切需要，是該地區(qū)及周邊國家穩(wěn)定和安全的重要保證。

為此，六國元首認為，有必要在2004年秋比什凱克政府首腦(總理)例會前商定落實多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要的措施計劃，全面啟動已成立的四個專家組的工作。重要的是確定采取系統(tǒng)的步驟，以促進采用經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)代形式，增加成員國間的貿(mào)易額，協(xié)調(diào)法律法規(guī)，逐步為商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通創(chuàng)造良好條件。

除已實施和計劃實施的促進本組織框架內(nèi)一體化進程的措施外，六國元首認為現(xiàn)在應(yīng)著手建立本組織發(fā)展基金和實業(yè)家委員會，并責(zé)成本組織秘書處盡快就實施上述項目準備相關(guān)文件。

六國元首總體上積極評價莫斯科峰會以來各領(lǐng)域合作取得的進展，強調(diào)必須確保對外經(jīng)貿(mào)、交通、國防、文化、緊急救災(zāi)部門以及本組織成員國其他部門間的合作目標明確和富有成效。為提高各部門領(lǐng)導(dǎo)人會議機制的工作效率，應(yīng)盡快制定和通過合作的法津文件，同時及時執(zhí)行已達成的協(xié)議。

應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護及合理、有效利用水資源問題提上本組織框架內(nèi)的合作議程。相關(guān)部門和科研機構(gòu)可在今年內(nèi)開始共同制定本組織在該領(lǐng)域的工作戰(zhàn)略。

三

六國元首確信，作為建立在平等伙伴、相互尊重、互信和開放原則基礎(chǔ)上的非集團組織，本組織的不斷發(fā)展和壯大符合國際發(fā)展的主流，有助于拓寬國際對話的空間。

本組織愿積極和建設(shè)性地參與建立旨在團結(jié)廣泛的國際力量，以應(yīng)對全球和地區(qū)范圍內(nèi)的新威脅和新挑戰(zhàn)的新的安全架構(gòu)。為此，本組織將與其他國家和國際組織，首先是與聯(lián)合國進行協(xié)作，為本組織所在地區(qū)乃至世界的安全和穩(wěn)定作出貢獻。

六國元首對恐怖主義和極端主義的新一輪猖獗活動表示極大關(guān)切。世界不同的國家和地區(qū)正在成為恐怖分子的目標。恐怖主義在靈活地適應(yīng)形勢，使用了現(xiàn)代技術(shù)裝備，伺機利用各種未解決的沖突達到自己的目的。

應(yīng)建立以聯(lián)合國為核心，依托地區(qū)、次地區(qū)和國家機構(gòu)的全球體系，來應(yīng)對恐怖主義這一全球威脅。在這方面，重要的不僅是對恐怖分子的活動予以適當(dāng)回擊，而且要致力于預(yù)防工作。

本組織成員國將加強安全合作，更有效地打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，維護成員國的共同利益。六國元首認為，有必要舉行成員國執(zhí)法安全部門聯(lián)合反恐演習(xí)，以提高打擊這些威脅的協(xié)作能力。

六國元首認為，面對國際恐怖主義、地區(qū)沖突與危機等復(fù)雜挑戰(zhàn)，能夠并且應(yīng)該在多邊主義、各國相互協(xié)作、遵循國際法準則的基礎(chǔ)上予以應(yīng)對。只有這樣才能在全球化條件下保障世界安全和穩(wěn)定。本組織愿在自己的行動中堅決奉行這些原則，并準備以此為基礎(chǔ)積極與所有國家和多邊組織進行積極合作。

本組織十分關(guān)注重建和平、統(tǒng)一和繁榮、與鄰國和世界其他國家和睦相處的阿富汗，歡迎在阿富汗組建具有廣泛代表性的政府。

本組織成員國承認聯(lián)合國在實施對阿富汗國際計劃方面的中心協(xié)調(diào)作用，努力促進打擊恐怖主義、極端主義和毒品交易的國際合作，以在阿富汗建立安全、和平、安寧，為阿富汗和平重建創(chuàng)造必要的條件。

四

六國元首指出，亞太地區(qū)所有區(qū)域機制的建設(shè)性合作有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定和共同繁榮，符合亞太地區(qū)各國的共同愿望。

六國元首倡議，亞太地區(qū)的國際組織和論壇，通過相互簽署協(xié)議，包括在對等原則基礎(chǔ)上相互給予觀察員地位，逐步建立起多邊組織的伙伴網(wǎng)絡(luò)。

六國元首認為，實施這一倡議，有助于亞太地區(qū)形成以《聯(lián)合國憲章》和國際法為基礎(chǔ)、兼顧所有參與方利益的安全和合作體系。

哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)　　　　　　　　　

努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫　　　　　

中華人民共和國主席　　　　　　　　　　

胡　錦　濤　　　　　

吉爾吉斯共和國總統(tǒng)　　　　　　　　　　

阿斯卡爾·阿卡耶夫　　　　　