上海合作組織成員國(guó)元首宣言
(2005年7月5日，阿斯塔納）

　　上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“本組織”或“組織”）成員國(guó)——哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)元首2005年7月5日在阿斯塔納舉行上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議，聲明如下：

一　

　　2004年6月17日塔什干峰會(huì)提出的進(jìn)一步發(fā)展和鞏固上海合作組織的所有任務(wù)已基本完成。本組織穩(wěn)步推進(jìn)成員國(guó)的多邊合作，積極同其他國(guó)際組織和國(guó)家開展合作。
　　2004年啟動(dòng)的本組織常設(shè)機(jī)構(gòu)——北京秘書處和塔什干地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“反恐機(jī)構(gòu)”），成為保障組織順利運(yùn)作的有效集體機(jī)制。反恐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——理事會(huì)的作用日益顯著，并應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　為提高上海合作組織及其所有機(jī)構(gòu)和機(jī)制的工作效率和協(xié)調(diào)作用，元首們商定，國(guó)家協(xié)調(diào)員理事會(huì)在2006年峰會(huì)前，就加強(qiáng)秘書處作用和將秘書處領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)俄文名稱改為上海合作組織秘書長(zhǎng)提出建議。
　　元首們指出，采取必要措施，落實(shí)2005年6月2日在阿斯塔納舉行的本組織成員國(guó)第二次安全會(huì)議秘書會(huì)議達(dá)成的協(xié)議十分重要。
　　為促進(jìn)反恐機(jī)構(gòu)落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，元首們同意按照已有的常駐秘書處代表機(jī)制的原則，建立成員國(guó)常駐反恐機(jī)構(gòu)代表機(jī)制。
　　元首們相信，峰會(huì)期間通過的《上海合作組織成員國(guó)合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構(gòu)想》有利于提高合作效率，使反恐機(jī)構(gòu)的活動(dòng)更明確，更有針對(duì)性。
　　元首們認(rèn)為，2005年秋即將在莫斯科舉行的政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議，將對(duì)執(zhí)行2004年9月在比什凱克通過的《〈上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實(shí)措施計(jì)劃》，把成員國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、緊急救災(zāi)、文化和教育部門合作引上務(wù)實(shí)軌道起到具體推動(dòng)作用。這一會(huì)議還將確定本組織合理的財(cái)政預(yù)算政策。
　　本組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)的組建工作已近尾聲，它應(yīng)成為促進(jìn)本組織框架內(nèi)一體化進(jìn)程的新資源。各方將本著協(xié)商一致的原則加快建立本組織發(fā)展基金。同時(shí)，各方同意加強(qiáng)銀行間協(xié)作，為實(shí)施區(qū)域合作項(xiàng)目提供融資支持。
　　元首們指出，外長(zhǎng)理事會(huì)做了大量建設(shè)性工作，強(qiáng)調(diào)，業(yè)已啟動(dòng)的國(guó)際問題磋商機(jī)制切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)十分重要。元首們認(rèn)為，確保本組織審慎和有針對(duì)性地開展對(duì)外交往是一項(xiàng)迫切任務(wù)。這些問題原則上應(yīng)由外長(zhǎng)理事會(huì)解決，而本組織常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外交往的日常協(xié)調(diào)工作則由國(guó)家協(xié)調(diào)員理事會(huì)會(huì)同反恐機(jī)構(gòu)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
　　元首們相信，給予巴基斯坦、伊朗、印度本組織觀察員地位，將增加本組織在各領(lǐng)域開展多邊、互利合作的潛力。
　　本組織國(guó)際聲望日益提高的重要標(biāo)志，是本組織2004年12月獲得聯(lián)合國(guó)大會(huì)觀察員地位，2005年4月與東盟和獨(dú)聯(lián)體簽署諒解備忘錄。
　　近期，國(guó)家協(xié)調(diào)員理事會(huì)應(yīng)會(huì)同秘書處和反恐機(jī)構(gòu)制定共同立場(chǎng)，使本組織能夠最有效地與聯(lián)合國(guó)秘書處及各委員會(huì)開展交往，落實(shí)同其他國(guó)際組織簽署的合作文件，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與區(qū)域組織、論壇及有關(guān)國(guó)家建立聯(lián)系。

二

　　元首們指出，在矛盾的全球化進(jìn)程中，在平等、相互尊重、不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政、非對(duì)抗思維和不斷推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的原則基礎(chǔ)上開展多邊合作，有助于維護(hù)普遍和平與安全，呼吁國(guó)際社會(huì)超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀。
　　世界文化和文明的多樣性是全人類的財(cái)富。在信息技術(shù)和交通迅猛發(fā)展的時(shí)代，這種多樣性應(yīng)促進(jìn)相互了解和寬容、避免極端態(tài)度、發(fā)展對(duì)話。應(yīng)充分保障各國(guó)人民選擇自己發(fā)展道路的權(quán)利。
　　元首們堅(jiān)信，公正合理的世界秩序應(yīng)建立在鞏固互信、睦鄰、建立真正伙伴關(guān)系、不謀求壟斷和主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的基礎(chǔ)上。國(guó)際法，首先是《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則和準(zhǔn)則的主導(dǎo)地位越強(qiáng)，這一世界秩序就會(huì)越穩(wěn)定、越安全。在人權(quán)領(lǐng)域，必須嚴(yán)格和始終尊重各國(guó)人民歷史傳統(tǒng)和民族特點(diǎn)，堅(jiān)持所有國(guó)家主權(quán)平等。
　　元首們支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行合理、必要的改革，以提高效率，維護(hù)權(quán)威。重申聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)遵循最廣泛協(xié)商一致的原則，不應(yīng)為改革設(shè)立時(shí)限及強(qiáng)行推動(dòng)表決尚有重大分歧的方案。
　　元首們認(rèn)為，21世紀(jì)，亞太地區(qū)必將在促進(jìn)和平與發(fā)展中發(fā)揮重要作用，主張：在整個(gè)亞太地區(qū)或次地區(qū)不應(yīng)出現(xiàn)分界線；國(guó)家間的任何誤解和爭(zhēng)端都應(yīng)通過談判和平解決；應(yīng)在這一充滿活力的地區(qū)營(yíng)造持久友好、相互理解、協(xié)作和建設(shè)性的氛圍。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是本組織的一項(xiàng)主要工作。
　　元首們支持中亞國(guó)家為維護(hù)本國(guó)和整個(gè)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定所作的努力，贊成本組織在促進(jìn)中亞穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積極發(fā)揮作用。

三

　　元首們認(rèn)為，成員國(guó)應(yīng)共同努力，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定面臨的新挑戰(zhàn)和新威脅。
　　這一共同努力應(yīng)具有綜合性質(zhì)，能切實(shí)促進(jìn)成員國(guó)對(duì)領(lǐng)土、居民、生活保障和基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部門實(shí)施可靠保護(hù)，使其免受新挑戰(zhàn)和新威脅的破壞，為本組織內(nèi)各國(guó)的持續(xù)發(fā)展和消除貧困創(chuàng)造必要條件。這一共同努力包括：
　　——開展成員國(guó)外交、對(duì)外經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、特種和國(guó)防部門的密切合作；
　　——充分發(fā)揮成員國(guó)安全會(huì)議秘書會(huì)議機(jī)制的作用；
　　——制定本組織對(duì)威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定的事態(tài)聯(lián)合作出反應(yīng)的有效措施和機(jī)制；
　　——共同制定和實(shí)施反恐措施；
　　——協(xié)調(diào)各成員國(guó)安全保障方面的法律；
　　——在研制和應(yīng)用應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅的現(xiàn)代技術(shù)裝備領(lǐng)域進(jìn)行合作；
　　——在大眾傳媒領(lǐng)域建立應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅的有效機(jī)制；
　　——培訓(xùn)相關(guān)人員。
　　本組織成員國(guó)將制止在本國(guó)領(lǐng)土上策劃和實(shí)施恐怖活動(dòng)，包括針對(duì)其他國(guó)家恐怖活動(dòng)的企圖，不向被指控或涉嫌實(shí)施恐怖、分裂和極端活動(dòng)的人員提供庇護(hù)。在本組織其他成員國(guó)提出相關(guān)請(qǐng)求后，嚴(yán)格遵照成員國(guó)現(xiàn)行法律移交這些人員。
　　將采取措施完善和提高本組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的工作效率。
　　重要的是，本組織應(yīng)在打擊國(guó)際恐怖主義框架內(nèi)解決消除恐怖主義的物質(zhì)基礎(chǔ)的問題，首先要打擊走私武器、彈藥、爆炸物和毒品，打擊有組織跨國(guó)犯罪、非法移民和雇傭兵活動(dòng)。特別要注意防范恐怖分子使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具，防范信息恐怖主義。
　　為打擊資助恐怖主義、分裂主義和極端主義的活動(dòng)，包括將非法收入合法化的活動(dòng)，迫切需要在本組織框架內(nèi)制定統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)控涉嫌參與恐怖活動(dòng)的個(gè)人和組織的資金流動(dòng)，同時(shí)積極推動(dòng)上海合作組織參與相關(guān)國(guó)際努力。
　　根據(jù)2004年6月17日簽署的《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于合作打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》，深化打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的合作應(yīng)成為優(yōu)先方向。本組織愿積極參與在阿富汗周邊構(gòu)筑“反毒帶”的國(guó)際努力，參與制定并實(shí)施專門計(jì)劃，幫助阿富汗穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人道主義形勢(shì)。
　　我們支持并將繼續(xù)支持國(guó)際聯(lián)盟在阿富汗進(jìn)行反恐行動(dòng)的努力。今天，我們看到阿富汗在國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定方面發(fā)生了積極變化。為開展反恐行動(dòng)，上海合作組織一些成員國(guó)向聯(lián)盟各國(guó)提供了地面基礎(chǔ)設(shè)施以臨時(shí)部署軍隊(duì)，還提供了地面及空中軍事運(yùn)輸通道。
　　鑒于阿富汗反恐的大規(guī)模軍事行動(dòng)已經(jīng)告一段落，上海合作組織成員國(guó)認(rèn)為，反恐聯(lián)盟有關(guān)各方有必要確定臨時(shí)使用上海合作組織成員國(guó)上述基礎(chǔ)設(shè)施及在這些國(guó)家駐軍的最后期限。
　　從預(yù)防和消除已成為新威脅重要組成部分的各種技術(shù)性災(zāi)難來看，保護(hù)和發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施越來越迫切。本組織成員國(guó)將制定多邊機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)難及其后果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、交換分析性信息，為進(jìn)行聯(lián)合救援行動(dòng)創(chuàng)造必要的法律和組織條件，包括按統(tǒng)一方法培訓(xùn)人員、迅速調(diào)遣人員和實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備的兼容。
　　上海合作組織將為國(guó)際社會(huì)維護(hù)陸地、海上、空中和外空安全的努力作出建設(shè)性貢獻(xiàn)。
　　為提高打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義及應(yīng)對(duì)其他挑戰(zhàn)和威脅的能力，本組織成員國(guó)將根據(jù)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及其落實(shí)措施計(jì)劃，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作。在生態(tài)和合理利用自然資源領(lǐng)域采取實(shí)際措施。
　　提出一致的方法和建議，在居民中采取預(yù)防性措施和進(jìn)行相應(yīng)解釋工作，以抵制錯(cuò)誤引導(dǎo)社會(huì)輿論的企圖，是一項(xiàng)迫切任務(wù)。成員國(guó)將積極擴(kuò)大本組織框架內(nèi)教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域的合作。
　　元首們認(rèn)為，本組織為保障安全和加強(qiáng)自身能力所作的共同努力，絲毫不損害其他國(guó)家的利益，不意味著要建立某種同盟。這樣做完全符合本組織的開放原則，符合為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅而進(jìn)行廣泛國(guó)際合作的精神。
　　哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)　　　　 努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫
　　中華人民共和國(guó)主席 　　　　　胡錦濤
　　吉爾吉斯共和國(guó)代總統(tǒng) 　　　　庫(kù)爾曼別克·巴基耶夫
　　俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 　　　　　　　弗拉基米爾·普京
　　塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 　　　　埃莫馬利·沙里波維奇·拉赫莫諾夫
　　烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 　　　伊斯蘭·阿卜杜加尼耶維奇·卡里莫夫