天津市危險(xiǎn)房屋管理辦法

天津市危險(xiǎn)房屋管理辦法

（2014年12月5日經(jīng)天津市人民政府第43次常務(wù)會議通過  2014年12月12日天津市人民政府令第14號公布  自2015年3月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋管理，保障房屋使用安全，根據(jù)《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)房屋的鑒定、治理以及監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指依法登記或者依法建設(shè)并交付使用，結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

第三條 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本市危險(xiǎn)房屋的行政管理工作，對本市危險(xiǎn)房屋管理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋行政管理的具體工作。

財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 房屋所有人對房屋安全使用負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)定期做好房屋的安全檢查和日常維修、養(yǎng)護(hù)，并承擔(dān)危險(xiǎn)房屋的治理責(zé)任。

第五條 房屋承租人、借用人等房屋使用人應(yīng)當(dāng)依法或者根據(jù)合同約定安全使用房屋，使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋所有人。

第六條 房屋有下列情形之一的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，確定房屋的安全狀況：

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限的；

（二）承重結(jié)構(gòu)開裂、變形的；

（三）地基不均勻沉降的；

（四）因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難可能導(dǎo)致承重結(jié)構(gòu)損壞的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的。

房屋所有人未按照前款規(guī)定委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，房屋等有關(guān)行政主管部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第七條 依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對房屋進(jìn)行查勘、檢測、鑒定，及時(shí)向委托人出具房屋安全鑒定報(bào)告，并對房屋安全鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。

第八條 任何單位和個(gè)人不得干涉正常的房屋安全鑒定活動(dòng)，不得偽造、變造房屋安全鑒定報(bào)告。

房屋安全鑒定期間不得停止已經(jīng)采取的安全防護(hù)措施。

第九條 經(jīng)房屋安全鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告作出后三日內(nèi)通知鑒定委托人，同時(shí)報(bào)告房屋所在區(qū)縣房屋行政主管部門。危險(xiǎn)房屋存在倒塌危險(xiǎn)的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告作出后24小時(shí)內(nèi)通知并報(bào)告。

第十條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告的處理建議對危險(xiǎn)房屋采取下列治理措施：

（一）建議觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用房屋；

（二）建議處理使用的，應(yīng)當(dāng)對房屋采取修繕、加固等措施解除危險(xiǎn)。房屋危險(xiǎn)解除后可以繼續(xù)使用。

（三）建議停止使用、整體拆除的，應(yīng)當(dāng)停止使用房屋，立即遷出。

房屋所有人按照前款規(guī)定對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證相鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全，確需利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第十一條 房屋在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)依法或者根據(jù)合同的約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十二條 危險(xiǎn)房屋在采取治理措施解除危險(xiǎn)前，不得出租或者出借。

第十三條 危險(xiǎn)房屋發(fā)生倒塌或者存在倒塌危險(xiǎn)的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)立即避險(xiǎn)、排險(xiǎn)，并及時(shí)向房屋所在地的區(qū)縣房屋行政主管部門報(bào)告。

區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場查勘，并將危險(xiǎn)房屋發(fā)生倒塌或者存在倒塌危險(xiǎn)的情況及時(shí)上報(bào)區(qū)縣人民政府，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行緊急避險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

第十四條 房屋所有人或者政府有關(guān)部門對危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)、避險(xiǎn)措施的，房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，需要遷出的應(yīng)當(dāng)遷出。

第十五條 危險(xiǎn)房屋存在危害相鄰人等利害關(guān)系人安全隱患的，利害關(guān)系人有權(quán)要求房屋所有人采取安全防護(hù)措施。

房屋所有人未及時(shí)采取安全防護(hù)措施的，利害關(guān)系人有權(quán)向房屋所在地區(qū)縣房屋行政主管部門舉報(bào)，房屋行政主管部應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)信息及時(shí)處理。

第十六條 危險(xiǎn)房屋可能危及公共安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志提示過往行人和相鄰人注意安全，對暫不能解除危險(xiǎn)的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

第十七條 危險(xiǎn)房屋的治理費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。危險(xiǎn)房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的，專有部分的治理費(fèi)用由區(qū)分所有人承擔(dān)；共有部分的治理費(fèi)用按照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定分?jǐn)?，需要使用專?xiàng)維修資金的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 本市低收入家庭承擔(dān)治理危險(xiǎn)房屋費(fèi)用有困難的，可以申請危險(xiǎn)房屋修繕、加固以及臨時(shí)安置補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由市房屋行政主管部門會同市財(cái)政部門、市民政部門另行制定。

第十九條 需要整體拆除的單體危險(xiǎn)房屋，具有合法權(quán)屬證明的可以按照原占地面積、原建設(shè)規(guī)模、原建筑高度進(jìn)行恢復(fù)性重建。

危險(xiǎn)房屋的重建應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)劃要求，用地性質(zhì)不得改變，土地使用年限不得重新計(jì)算或者延期。

第二十條 危險(xiǎn)房屋進(jìn)行重建應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等相關(guān)手續(xù)。

房屋行政主管部門可以組織規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門對危險(xiǎn)房屋的重建進(jìn)行會商。經(jīng)會商確定可以進(jìn)行重建的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

依照本辦法進(jìn)行重建的，不再繳納供水、供電、供氣、供熱、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，需要增容的，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施配套有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 危險(xiǎn)房屋的重建由房屋所有人或者其委托的單位、個(gè)人組織實(shí)施。危險(xiǎn)房屋的重建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

危險(xiǎn)房屋由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有的，重建應(yīng)當(dāng)征得全體共有人同意。危險(xiǎn)房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的，重建應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定征得相關(guān)權(quán)利人的同意。

第二十二條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市房屋安全管理信息系統(tǒng)，記錄并及時(shí)更新房屋安全信息。

區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋信息檔案，危險(xiǎn)房屋信息檔案應(yīng)當(dāng)明確記載房屋所有人、使用人，房屋安全鑒定結(jié)論等相關(guān)信息。

第二十三條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織全市房屋安全普查，普查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入全市房屋安全管理信息系統(tǒng)。

第二十四條 發(fā)生地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難的，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對房屋進(jìn)行應(yīng)急安全檢查。國家和本市對應(yīng)對突發(fā)事件管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 教育、文化、衛(wèi)生、體育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、場館、公共娛樂場所等公共建筑的房屋所有人進(jìn)行房屋安全檢查。

第二十六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障房屋安全使用監(jiān)督管理工作需要。

第二十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定出具虛假鑒定報(bào)告的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十八條 承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋的，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期進(jìn)行治理，逾期不對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、場館、公共娛樂場所等公共建筑治理的，可處3萬元以下罰款。

第二十九條 進(jìn)行危險(xiǎn)房屋重建的單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，但未按許可規(guī)定進(jìn)行重建的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十條 危險(xiǎn)房屋管理的相關(guān)主管部門及其工作人員，在危險(xiǎn)房屋管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者房屋所有人與使用人另有約定的，房屋使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)本辦法規(guī)定房屋所有人承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。

第三十二條 本市農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的管理按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第三十三條 本辦法自2015年3月1日起施行。