國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部

財政部關(guān)于實行國家公務員

醫(yī)療補助意見的通知

國辦發(fā)〔2000〕37號 　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

勞動保障部、財政部《關(guān)于實行國家公務員醫(yī)療補助的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

實行國家公務員醫(yī)療補助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度基礎上對國家公務員的補充醫(yī)療保障，是保持國家公務員隊伍穩(wěn)定、廉潔，保證政府高效運行的重要措施。各地在實施過程中，要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，既要保障國家公務員合理的醫(yī)療消費需求，又要考慮各方面的承受能力，并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的銜接工作。要加強對國家公務員醫(yī)療補助經(jīng)費的管理，建立完善的規(guī)章制度，杜絕浪費。

建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是當前建立健全社會保障體系的一項重要任務?！秶鴦赵宏P(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)下發(fā)一年來，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革正逐步推開，各地要按照“中央確定原則、地方?jīng)Q策”的精神，進一步加快改革步伐，抓緊研究制定改革方案和配套政策，并盡快組織實施。同時，要認真貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕16號)精神，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革創(chuàng)造良好條件。

各級地方人民政府尤其是各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府，要切實加強對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作的領(lǐng)導，勞動保障、財政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合，確保在2000年年底前基本完成建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的任務。

國務院辦公廳　　　　　　　　　

二○○○年五月二十日　　　

關(guān)于實行國家公務員醫(yī)療補助的意見

勞動保障部　財政部

(二○○○年四月二十九日)

根據(jù)《國務院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)精神，結(jié)合目前我國公務員醫(yī)療保障的實際情況，在實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的基礎上，對國家公務員實行醫(yī)療補助?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、醫(yī)療補助的原則。補助水平要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政負擔能力相適應，保證國家公務員原有醫(yī)療待遇水平不降低，并隨經(jīng)濟發(fā)展有所提高。

二、醫(yī)療補助的范圍。符合《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》規(guī)定的國家行政機關(guān)工作人員和退休人員；經(jīng)人事部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準列入依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人員；經(jīng)中共中央組織部或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準列入?yún)⒄諊夜珓諉T制度管理的黨群機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)以及列入?yún)⒄諊夜珓諉T管理的其他單位機關(guān)工作人員和退休人員；審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作人員和退休人員。

三、醫(yī)療補助的經(jīng)費來源。按現(xiàn)行財政管理體制，醫(yī)療補助經(jīng)費由同級財政列入當年財政預算，具體籌資標準應根據(jù)原公費醫(yī)療的實際支出、基本醫(yī)療保險的籌資水平和財政承受能力等情況合理確定。醫(yī)療補助經(jīng)費要專款專用、單獨建賬、單獨管理，與基本醫(yī)療保險基金分開核算。

四、醫(yī)療補助經(jīng)費的使用。醫(yī)療補助經(jīng)費主要用于基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上，符合基本醫(yī)療保險用藥、診療范圍和醫(yī)療服務設施標準的醫(yī)療費用補助；在基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)，個人自付超過一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助；中央和省級人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員，在就診、住院時按規(guī)定補助的醫(yī)療費用。補助經(jīng)費的具體使用辦法和補助標準，由各地按照收支平衡的原則作出規(guī)定。

五、省級以下(含省級)機關(guān)公務員醫(yī)療補助的管理層次由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。省級以下(含省級)機關(guān)公務員醫(yī)療補助和離休人員、老紅軍的醫(yī)療保障以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補助等具體實施辦法，由勞動保障部門和財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門制定，報省級人民政府批準后執(zhí)行，具體管理工作由勞動保障部門負責。

在京中央和國家機關(guān)公務員醫(yī)療補助的實施辦法由勞動保障部、財政部會同有關(guān)部門制定，報國務院批準后實施。京外中央和國家機關(guān)公務員執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的醫(yī)療補助辦法。

六、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責醫(yī)療補助的經(jīng)辦工作，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度并建立健全各項內(nèi)部管理制度和審計制度。勞動保障部門要加強對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的考核與監(jiān)督管理；財政部門要制定醫(yī)療補助經(jīng)費的財務和會計管理制度，并加強財政專戶管理，監(jiān)督檢查補助經(jīng)費的分配和使用；審計部門要加強醫(yī)療補助經(jīng)費的審計。

七、原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員、退休人員，可參照國家公務員醫(yī)療補助辦法，實行醫(yī)療補助，具體單位和人員由各地勞動保障和財政部門共同審核，并報同級人民政府批準。原享受公費醫(yī)療經(jīng)費補助的事業(yè)單位所需醫(yī)療補助資金，仍按原資金來源渠道籌措，需要財政補助的由同級財政在核定事業(yè)單位財政撥款時給予安排；對少數(shù)資金確有困難的事業(yè)單位，由同級財政區(qū)別不同情況給予適當補助。

對國家公務員實行醫(yī)療補助，是涉及國家公務員切身利益的大事，各級人民政府要加強領(lǐng)導，勞動保障、財政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合，切實做好組織實施工作。