旅游局關(guān)于印發(fā)《旅行社質(zhì)量保證金
存取管理辦法》的通知

旅發(fā)〔2009〕25號　　

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局：
　　為貫徹執(zhí)行《旅行社條例》，規(guī)范旅行社質(zhì)量保證金的存儲和支取，特制定《旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法》。本《辦法》已經(jīng)中國人民銀行會簽?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　特此通知。

旅　游　局　　　　　　　　　　　
二○○九年五月二十一日　　　

旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范旅行社質(zhì)量保證金的管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》和《旅行社條例》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是指根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔保提供的用于保障旅游者合法權(quán)益的專項資金。
　　第三條　依據(jù)《旅行社條例》第十三條第一款的規(guī)定，為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶或提供保證金擔保業(yè)務的銀行，由國家旅游局指定。國家旅游局本著公開、公平、公正的原則，指定符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定并提出書面申請的中國境內(nèi)商業(yè)銀行作為保證金存儲銀行。
　　第四條　旅行社須在國家旅游局指定的范圍內(nèi)，選擇一家銀行（含其銀行分支機構(gòu)）存儲保證金。保證金實行專戶管理，?？顚Ｓ谩ｃy行為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶。當專用賬戶資金額度不足時，旅行社可對不足部分申請銀行擔保，但擔保條件須符合銀行要求。
　　第五條　銀行本著服務客戶的原則受理旅行社的保證金存儲業(yè)務，按期辦理保證金的存款、取款和支付手續(xù)，不得為不符合擔保條件的旅行社提供擔保。
　　第六條　旅行社要按照《旅行社條例》的規(guī)定，到指定銀行辦理存款、取款和支付手續(xù)。

第二章　存　　款

　　第七條　旅行社需要存繳保證金時，須持《營業(yè)執(zhí)照》副本、《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》副本到銀行辦理存款手續(xù)。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書》（附件1），并將復印件送許可的旅游行政管理部門備案。
　　第八條　為最大程度提高資金效益、簡化續(xù)存手續(xù)，銀行按照不少于一年定期、到期自動結(jié)息轉(zhuǎn)存方式管理保證金，中途提取部分改按活期結(jié)算利息。利息收入全部歸旅行社所有。
　　第九條　為防止保證金存單質(zhì)押，銀行應在存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。
　　第十條　銀行提供保證金擔保的，由銀行向許可的旅游行政管理部門出具《旅行社質(zhì)量保證金銀行擔保承諾書》（附件2）。銀行擔保期限不得少于一年。擔保期屆滿前3個工作日，應續(xù)辦擔保手續(xù)。

第三章　取　　款

　　第十一條　旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務變更或撤減分社減交、三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時，須向許可的旅游行政管理部門提出，許可的旅游行政管理部門審核出具《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》（附件3）。銀行根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》，將相應數(shù)額的保證金退還給旅行社。
　　第十二條　發(fā)生《旅行社條例》第十五條規(guī)定的情形，銀行應根據(jù)旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政管理部門核實無誤后，在5個工作日內(nèi)將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向旅游者支付。
　　第十三條　發(fā)生《旅行社條例》第十六條規(guī)定的情形，銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行。
　　第十四條　提供保證金擔保的銀行，因發(fā)生《旅行社條例》第十五條、第十六條規(guī)定的情形，在收到《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》或人民法院判決、裁定及其他生效法律文書5個工作日內(nèi)，履行擔保責任。

第四章　附　　則

　　第十五條　銀行應及時和定期通報保證金情況信息，具體通報內(nèi)容和方式如下：
　?。ㄒ唬┊斅糜涡姓芾聿块T、人民法院依據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，劃撥保證金后3個工作日內(nèi)，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報給旅行社和許可的旅游行政管理部門。
　?。ǘ┿y行應每季度將保證金存款對賬單一式兩份，發(fā)送給旅行社和許可的旅游行政管理部門。
　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實行，原《旅行社質(zhì)量保證金財務管理暫行辦法》及其補充規(guī)定同時廢止。
　　附件：1.旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書（略）
　　　　　2.旅行社質(zhì)量保證金銀行擔保承諾書（略）
　　　　　3.旅行社質(zhì)量保證金取款通知書（略）