選舉志第三十五 唐書四十五

翰林學(xué)士兼龍圖閣學(xué)士朝散大夫給事中知制誥充史館脩撰臣?xì)W陽脩奉敕撰

凡選有文武，文選吏部主之，武選兵部主之，皆爲(wèi)三銓，尚書、侍郎分主之。凡官貟有數(shù)，而署置過者有罰，知而聽者有罰，規(guī)取者有罰。每歳五月，頒格于州縣，選人應(yīng)格，則本屬或故任取選解，列其罷免、善惡之狀，以十月會于省，過其時者不敘。其以時至者，乃考其功過。同流者五五爲(wèi)聮，京官五人保之，一人識之。刑家之子、工賈異?及承名、承僞、隱冒升降者，有罰。文書粟錯，隱倖者駮放之，非隱倖則不。凡擇人之法有四：一曰身，體貌豐偉；二曰言，言辭辯正；三曰書，楷法遒美；四曰判，文理優(yōu)長。四事皆可取，則先德行；德均以才，才均以勞。得者爲(wèi)畱，不得者爲(wèi)放。五品以上不試，上其名中書門下。六品以下，始集而試，觀其書判；已試而銓，察其身、言；已銓而注，詢其便利而擬；已注而唱，不厭者得反通其辭；三唱而不厭，聽冬集。厭者爲(wèi)甲，上于僕射，乃上門下省，給事中讀之，黃門侍郎省之，侍中審之，然後以聞，主者受旨而奉行焉，謂之“奏受。”視品及流外，則判補，皆給以符，謂之“告身?！狈补僖咽艹?，皆廷謝。凡試判登科謂之“入等”，甚拙者謂之“藍(lán)縷?！边x未滿而試文三篇，謂之“宏辭”；試判三條，謂之“拔萃。”中者即授官。凡出身：嗣王、郡王，從四品下；親王諸子封郡公者，從五品上；國公，正六品上；郡公，正六品下；縣公，從六品上；侯，正七品上；伯，正七品下；子，從七品上；男，從七品下；皇帝緦麻以上親、皇太后期親，正六品上；皇太后大功、皇后期親，從六品上；皇帝袒免、皇太后小功緦麻、皇后大功親，正七品上；皇后小功緦麻、皇太子妃期親，從七品上。外戚皆以服屬降二階敘。娶郡主者，正六品上；娶縣主者，正七品上；郡主子，從七品上；縣主子，從八品上。凡用蔭，一品子，正七品上，二品子，正七品下；三品子，從七品上，從三品子，從七品下；正四品子，正八品上；從四品子，正八品下；正五品子，從八品上；從五品及國公子，從八品下。凡品子任雜掌及王公以下親事、帳內(nèi)勞滿而選者，七品以上子，從九品上敘。其任流外而應(yīng)入流內(nèi)，敘品卑者亦如之。九品以上及勳官五品以上子，從九品下敘。三品以上蔭曾孫，五品以上蔭孫。孫降子一等，曾孫降孫一等。贈官降正官一等，死事者與正官同。郡、縣公子視從五品孫；縣男以上子降一等，勳官二品子又降一等。二王後孫視正三品。凡秀才，上上第正八品上，上中第正八品下，上下第從八品上，中上第從八品下。明經(jīng)，上上第從八品下；上中第，正九品上；上下第，正九品下；中上第，從九品下。進(jìn)士、明法：甲第，從九品上；乙第，從九品下。弘文、崇文館生及第亦如之。應(yīng)入五品者以聞。書、筭學(xué)生，從九品下敘。凡弘文、崇文生，皇緦麻以上親，皇太后、皇后大功以上親，一家聽二人選。職事二品以上、散官一品、中書門下正三品同三品、六尚書等子孫并姪，功臣身食實封者子孫，一蔭聽二人選。京官職事正三品、同中書門下平章事、供奉官三品子孫，京官職事從三品、中書黃門侍郎并供奉三品官帶四品五品散官子，一蔭一人。

凡勳官選者，上柱國，正六品敘；六品而下，遞降一階。驍騎尉、武騎尉，從九品上敘。凡居官必四考。四考中中，進(jìn)年勞一階敘。每一考中上進(jìn)一階，上下二階。上中以上及計考應(yīng)至五品以上奏而別敘。六品以下遷改不更選及守五品以上官，年勞歲一敘，給記階牒；考多者，準(zhǔn)考累加。凡醫(yī)術(shù)，不過尚藥奉御；隂陽、卜筮、圖畫、工巧、造食、音聲及天文，不過本色局署令；鴻臚譯語，不過典客署令。凡千牛備身、備身左右，五考送兵部試，有文者送吏部。凡齋郎，太廟以五品以上子孫及六品職事并清官子爲(wèi)之，六考而滿；郊社以六品職事官子爲(wèi)之，八考而滿。皆讀兩經(jīng)粗通，限年十五以上、二十以下，擇儀狀端正無疾者。武選凡納課品子，歲取文武六品以下、勳官三品以下五品以上子，年十八以上，每州爲(wèi)解上兵部。納課十三歳而試，第一等送吏部，第二等留本司，第三等納資二歲，第四等納資三歳。納已復(fù)試，量文武授散官。若考滿不試，免當(dāng)年資；遭喪免資。無故不輸資及有犯者，放還之。凡捉錢品子無違負(fù)滿二百日，本屬以簿附朝集使，上于考功、兵部。滿十歲，量文武授散官。其視品國官府佐應(yīng)停者，依品子納課，十歳而試。凡一歳爲(wèi)一選。自一選至十二選，視官品高下以定其數(shù)，因其功過而增損之。初，武德中，天下兵革新定，士不求祿，官不充員，有司移符州縣，課人赴調(diào)。遠(yuǎn)方或賜衣續(xù)食，猶辭不行，至則授用，無所黜退。不數(shù)年，求者寖多，亦頗加簡汰。貞觀二年，侍郎劉林甫言：“隋制以十一月爲(wèi)選始，至春乃畢。今選者衆(zhòng)，請四時注擬。”十九年，馬周以四時選爲(wèi)勞，乃復(fù)以十一月選，至三月畢。太宗嘗謂攝吏部尚書杜如晦曰：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至後敗職，雖刑戮之，而民已敝矣?！蹦擞殴?，令諸州辟召，會功臣行世封，乃止。它日復(fù)顧侍臣曰：“致治之術(shù)，在於得賢。今公等不知人，朕又不能徧識，日月其逝，而人遠(yuǎn)矣。吾將使人自舉，可乎？”而魏徵以爲(wèi)長澆競，又止。初，銓法簡而任重，高宗緫章二年，司列少常伯裴行儉始設(shè)長名牓，引銓注法，復(fù)定州縣升降爲(wèi)八等，其三京、五府、都護(hù)、都督府悉有差次，量官資授之。其後李敬玄爲(wèi)少常伯，委事於員外郎張仁禕。仁禕又造姓曆，改狀様、銓曆等程式，而銓緫之法密矣。然是時仕者衆(zhòng)，庸愚咸集，有僞主符告而矯爲(wèi)官者，有接承它名而參調(diào)者，有遠(yuǎn)人無親而置保者。試之日，冒名代進(jìn)，或旁坐假手，或借人外助，多非其實。雖繁設(shè)等級，遞差選限，增譴犯之科，開糾告之令以遏之，然猶不能禁。大率十人競一官，餘多委積不可遣。有司患之，謀爲(wèi)黜落之計，以僻書隱學(xué)爲(wèi)判目，無復(fù)求人之意，而吏求貨賄，出入升降。至武后時，天官侍郎魏玄同深嫉之，因請復(fù)古辟署之法，不報。初，試選人皆糊名，令學(xué)士考判，武后以爲(wèi)非委任之方，罷之。而其務(wù)收人心，士無賢不肖，多所進(jìn)奬。長安二年，舉人授拾遺、補闕、御史、著作佐郎、大理評事、衛(wèi)佐凡百餘人。明年，引見風(fēng)俗使，舉人悉授試官，高者至鳳閣舍人、給事中，次員外郎、御史、補闕、拾遺、校書郎。試官之起自此始。時李嶠爲(wèi)尚書，又置員外郎二千餘員，悉用勢家親戚，給俸祿使釐務(wù)，至與正官爭事相毆者，又有檢校勑攝判知之官。神龍二年，嶠復(fù)爲(wèi)中書令，始悔之，乃停員外官釐務(wù)。中宗時，韋后及太平、安樂公主等用事，於側(cè)門降墨勑斜封授官，號“斜封官”，凡數(shù)千員，內(nèi)外盈溢，無聽事以居，當(dāng)時謂之“三無坐處”，言宰相、御史及員外郎也。又以鄭愔爲(wèi)侍郎，大納貨賂，選人留者甚衆(zhòng)，至逆用三年員闕，而綱紀(jì)大潰。韋氏敗，始以宋璟爲(wèi)吏部尚書，李乂、盧從愿爲(wèi)侍郎，姚元之爲(wèi)兵部尚書，陸象先、盧懷愼爲(wèi)侍郎，悉奏罷斜封官，量闕留人，雖資高考深，非才實者不取。初，尚書銓掌七品以上選，侍郎銓掌八品以下選，至是通其品而掌焉。未幾，璟、元之等罷。殿中侍御史崔涖、太子中允薛昭希太平公主意，上言：“罷斜封官，人失其所，而怨積於下，必有非常之變?！蹦讼略t盡復(fù)斜封別勑官。玄宗即位，厲精爲(wèi)治，左拾遺內(nèi)供奉張九齡上疏言：“縣令、刺史，陛下所與共理，尤親於民者也。今京官出外，乃反以爲(wèi)斥逐，非少重其選不可?！庇衷唬骸肮耪呋蜻b聞辟召，或一見任之，是以士脩名行，而流品不雜。今吏部始造簿書，以備遺忘，而反求精於案牘，不急人才，何異遺劎中流而刻舟以記?！膘妒窍略t擇京官有善政者補刺史。歲十月，按察使校殿最，自第一至第五，?？际辜皯舨块L官揔覈之，以爲(wèi)升降。凡官不歷州縣不擬臺省，已而悉集新除縣令宣政殿，親臨問以治人之策，而擢其高第者。又詔員外郎、御史諸供奉官皆進(jìn)名勑授，而兵、吏部各以員外郎一人判南曹，由是銓司之任輕矣。其後戶部侍郎宇文融又建議置十銓，乃以禮部尚書蘇頲等分主之。太子左庶子吳兢諫曰：“易稱‘君子思不出其位’，言不侵官也。今以頲等分掌吏部選，而天子親臨決之，尚書、侍郎皆不聞參議者以爲(wèi)萬乗之君，下行選事?！钡畚?，遂復(fù)以三銓還有司。開元十八年，侍中裴光庭兼吏部尚書，始作循資格，而賢愚一槩，必與格合，乃得銓授，限年躡級，不得踰越。於是久淹不收者皆便之，謂之“聖書。”及光庭卒，中書令蕭嵩以爲(wèi)非求材之方，奏罷之。乃下詔曰：“凡人年三十而出身，四十乃得從事。更造格以分寸爲(wèi)差，若循新格，則六十未離一尉。自今選人才業(yè)優(yōu)異有操行及遠(yuǎn)郡下寮名跡稍著者，吏部隨材甄擢之?！背酰T司官兼知政事者，至日午後乃還本司視事，兵部、吏部尚書侍郎知政事者，亦還本司分闕注唱。開元以來，宰相位望漸崇，雖尚書知政事，亦於中書決本司事以自便，而左、右相兼兵部、吏部尚書者，不自銓揔。又故事，必三銓三注三唱而后擬官，季春始畢，乃過門下省。楊國忠以右相兼文部尚書，建議選人視官資、書判、狀跡、功優(yōu)，冝對衆(zhòng)定留放。乃先遣吏密定員闕，一日會左相及諸司長官於都堂注唱，以誇神速。由是門下過官、三銓注官之制皆廢，侍郎主試判而已。肅、代以後兵興，天下多故，官員益濫，而銓法無可道者。至徳宗時，試太常寺恊律郎沈既濟(jì)極言其敝曰：近世爵祿失之者久，其失非他，四太而已。入仕之門太多，世胄之家太優(yōu)，祿利之資太厚，督責(zé)之令太薄。臣以爲(wèi)當(dāng)輕其祿利，重其督責(zé)。夫古今選用之法，九流常敘，有三科而已，曰德也，才也，勞也。而今選曹皆不及焉。且吏部甲令，雖曰度德居任，量才授職，計勞升敘，然考校之法，皆在書判簿曆、言辭俯仰之閒，侍郎非通神，不可得而知。則安行徐言非德也，空文善書非才也，累資積考非勞也。茍執(zhí)不失，猶乖得人，況衆(zhòng)流茫茫，耳目有不足者乎？蓋非鑒之不明，非擇之不精，法使然也。王者觀變以制法，察時而立政。按前代選用，皆州、府察舉，至于齊、隋，署置多由請託。故當(dāng)時議者以爲(wèi)與其率私，不若自舉；與其外濫，不若內(nèi)收。是以罷州府之權(quán)，而歸於吏部。此矯時懲弊之權(quán)法，非經(jīng)國不刋之常典。今吏部之法蹙矣，不可以坐守刓弊。臣請五品以上及羣司長官，宰臣進(jìn)敘，吏部、兵部得參議焉；六品以下或僚佐之屬，聽州府辟用。則銓擇之任，委於四方，結(jié)奏之成，歸於二部。必先擇牧守然後授其權(quán)。高者先署而後聞，卑者聽版而不命。其牧守將帥或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之。聖主明目達(dá)聦，逖聽遐視，罪其私冒。不愼舉者，小加譴黜，大正刑典，責(zé)成授任，誰敢不勉。夫如是，則接名僞命之徒，菲才薄行之人，貪叨賄貨，懦弱姦宄，下詔之日，隨聲而廢，通大數(shù)十去八九矣。如是，人少而員寛，事覈而官審，賢者不奬而自進(jìn)，不肖者不抑而自退?；蛟唬骸伴_元、天寶中，不易吏部之法，而天下砥平，何必外辟，方臻于理？”臣以爲(wèi)不然。夫選舉者，經(jīng)邦之一端，雖制之有美惡，而行之由法令。是以州郡察舉，在兩漢則理，在魏、齊則亂；吏部選集，在神龍、景龍則紊，在開元、天寶則理。當(dāng)其時久承升平，御以法術(shù)，慶賞不軼，威刑必齊，由是而理，匪用吏部而臻此也。向以此時用辟召之法，則理不益久乎？天子雖嘉其言，而重於改作，訖不能用。初，吏部歲常集人，其後三數(shù)歲一集，選人猥至，文簿紛雜，吏因得以爲(wèi)姦利，士至蹉跌，或十年不得官，而闕員亦累歳不補。陸贄爲(wèi)相，乃懲其弊，命吏部據(jù)內(nèi)外員三分之，計闕集人，歲以爲(wèi)常。是時河西、隴右沒于虜，河南、河北不上計，吏員大率減天寶三之一，而入流者加一。故士人二年居官，十年待選，而考限遷除之法寖壞。憲宗時，宰相李吉甫定考遷之格：諸州刺史，次赤府少尹，次赤令，諸陵令，五府司馬，上州以上上佐，東宮官詹事諭德以下，王府官四品以上皆五考。侍御史十三月。殿中侍御史十八月。監(jiān)察御史二十五月。三省官諸道勑補檢校五品以上及臺省官皆三考。餘官四考。文武官四品以下五考。凡遷尚書省四品以上，文武官三品以上皆先奏。唐取人之路蓋多矣。方其盛時，著於令者，納課品子萬人，諸館及州縣學(xué)六萬三千七十人，太史曆生三十六人，天文生百五十人，太醫(yī)藥童針呪諸生二百一十一人，太卜卜筮三十人，千牛備身八十人，備身左右二百五十六人，進(jìn)馬十六人，齋郎八百六十二人，諸衛(wèi)三衛(wèi)監(jiān)門直長三萬九千四百六十二人，諸屯主副千九百八人，諸折衝府録事府史一千七百八十二人，校尉三千五百六十四人，執(zhí)仗、執(zhí)乗每府三十二人，親事、帳內(nèi)萬人，集賢院御書手百人，史館典書楷書四十一人，尚藥童三十人，諸臺、省、寺、監(jiān)、軍、衛(wèi)、坊、府之胥史六千餘人。凡此者，皆入官之門戶，而諸司主録已成官及州縣佐史未敘者不在焉。至於銓選，其制不一。凡流外，兵部、禮部舉人，郎官得自主之，謂之“小選?！碧跁r，以歳旱穀貴，東人選者集于洛州，謂之“東選?！备咦谏显?，以嶺南五管、黔中都督府得即任土人，而官或非其才，乃遣郎官、御史爲(wèi)選補使，謂之“南選?！逼溽峤?、淮南、福建大抵因歲水旱，皆遣選補使即選其人，而廢置不常，選法又不著，故不復(fù)詳焉。

選舉志第三十五