食貨志上

食貨志上

契丹舊俗，其富以馬，其彊以兵?？v馬於野，?兵於民。有事而戰(zhàn)，彍騎介夫，卯命辰集。馬逐水草，人仰湩酪。挽強(qiáng)射生，以給日用。糗糧芻茭，道在是矣。以是制勝，所向無(wú)前。及其有國(guó)，內(nèi)建宗廟廟廷，外置郡縣牧守。制度日增，經(jīng)費(fèi)日廣。上下相師，服御浸盛。而食貨之用，斯?fàn)?wèi)急矣。於是五京及長(zhǎng)春、遼西、平州，置鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)、度支、錢帛諸司，以掌出納。其制數(shù)差等雖不可悉，而大要散見(jiàn)舊史。若農(nóng)穀、租賦、鹽鐵、貿(mào)易、坑冶、泉幣、群牧，逐類採(cǎi)摭，緝而爲(wèi)篇，以存一代食貨之畧。初，皇祖勻德實(shí)爲(wèi)大迭烈府夷離堇，喜稼穡，善畜牧，相地利以教民耕。仲父述瀾爲(wèi)于越，飭國(guó)人樹(shù)桑麻，習(xí)組織。太祖平諸弟之亂，弭兵輕賦，專意於農(nóng)。甞以戶口滋繁，糺轄踈遠(yuǎn)，分北大濃兀爲(wèi)二部，程以樹(shù)藝，諸部效之。太宗會(huì)同初，將東獵，三剋奏減輜重，疾趨北山取物，以備國(guó)用，無(wú)害農(nóng)務(wù)。尋詔有司勸農(nóng)桑，教紡績(jī)。以烏古之地水草豐羙，命甌昆石烈居之，益以海勒水之善地爲(wèi)農(nóng)田。三年，詔以諧里河、臚朐河近地，賜南院歐堇突呂、乙斯勃、北院溫納河剌三石烈人，以事耕種。八年，駐蹕赤山，宴從臣，問(wèn)軍國(guó)要?jiǎng)?wù)。左右對(duì)曰：“軍國(guó)之務(wù)，愛(ài)民爲(wèi)本。民富則兵足，兵足則國(guó)彊。”上深然之。是年，詔徴諸道兵，仍戒敢有傷禾稼者以軍法論。應(yīng)曆間，雲(yún)州進(jìn)嘉禾，時(shí)謂重農(nóng)所召。保寧七年，漢有宋兵使來(lái)乞糧，詔賜粟二十萬(wàn)斛助之。非經(jīng)費(fèi)有餘，其能若是！聖宗乾亨五年詔曰：“五稼不登，開(kāi)帑藏而代民稅；螟蝗爲(wèi)災(zāi)，罷徭役以恤饑貧?！苯y(tǒng)和三年，帝嘗過(guò)稿城，見(jiàn)乙室?jiàn)W隗部下婦人迪輦等黍過(guò)熟未獲，遣人助刈。太師韓德讓言，兵後逋民棄業(yè)，禾稼棲畝，募人獲之，以半給獲者。政事令室昉亦言，山西諸州給軍興，民力凋敝，田穀多躪於邊兵，請(qǐng)復(fù)今年租。六年，霜旱，災(zāi)民饑。詔三司，舊以稅錢折粟，估價(jià)不實(shí)，其增以利民。又徙吉避寨居民三百戶于檀、順、薊三州，擇沃壤，給牛、種穀。十三年，詔諸道置義倉(cāng)。歳秋，社民隨所獲，戶出粟庤倉(cāng)，社司籍其目；歳儉，發(fā)以振民。十五年，詔免南京舊欠義倉(cāng)粟，仍禁諸軍官非時(shí)畋牧妨農(nóng)。開(kāi)泰元年，詔曰：“朕惟百姓徭役煩重，則多給工價(jià)；年穀不登，發(fā)倉(cāng)以貸；田園蕪廢者，則給牛、種以助之?！碧匠跣已?，燕民以年豐進(jìn)土産珍異。上禮高年，惠鰥寡，賜酺連日。九年，燕地饑，戶部副使王嘉請(qǐng)?jiān)齑?，募?xí)海漕者，移遼東粟餉燕。議者稱道險(xiǎn)不便而寢。興宗即位，遣使閱諸道禾稼。是年，通括戶口，詔曰：“朕扵早歳，習(xí)知稼穡。力辦者廣務(wù)耕耘，罕聞?shì)敿{；家食者全虧種植，多至流亡。宜通檢括，普遂均平?！苯T職官不得擅造酒糜穀；有婚祭者，有司給文字始聽(tīng)。道宗初年，西北雨穀三十里，春州斗粟六錢。時(shí)西蕃多叛，上欲爲(wèi)守禦計(jì)，命耶律唐古督耕稼以給西軍。唐古率衆(zhòng)田臚朐河側(cè)，歳登上熟，移屯鎭州。凡十四稔，積粟數(shù)十萬(wàn)斛，每斗不過(guò)數(shù)錢。以馬人望前爲(wèi)南京度支判官，公私兼裕，檢括戶口，用法平恕，乃遷中京度支使。視事半歳，積粟十五萬(wàn)斛，擢左散騎常侍。遼之農(nóng)穀至是爲(wèi)盛。而東京如咸、信、蘇、復(fù)、辰、海、同、銀、烏、遂、春、泰等五十餘城內(nèi)，?邉諸州，各有和糴倉(cāng)。依祖宗法，出陳易新，許民自願(yuàn)假貸，收息二分。所在無(wú)慮二三十萬(wàn)碩，雖累兵興，未甞用乏。迨天慶間，金兵大入，盡爲(wèi)所有。會(huì)天祚播遷，耶律敵烈等逼立梁王雅里，令群牧人戶運(yùn)鹽濼倉(cāng)粟。人戶侵耗，議籍其產(chǎn)以償。雅里自定其直：粟一車一羊，三車一牛，五車一馬，八車一駞。從者曰：“今一羊易粟二斗，尙不可得，此直太輕?！毖爬镌弧懊裼袆t我有，若令盡償，衆(zhòng)何以堪？”事雖無(wú)及，然使天未絶遼，斯言亦足以收人心矣。夫賦稅之制，自太祖任韓延徽，始制國(guó)用。太宗籍五京戶丁以定賦稅，戶丁之?dāng)?shù)無(wú)所於考。聖宗乾亨間，以上京“云爲(wèi)戶”訾具實(shí)饒，善避徭役，遺害貧民。遂勒各戶，凡子錢到本，悉送歸官，與民均差。統(tǒng)和中，耶律昭言：西北之衆(zhòng)，每歳農(nóng)時(shí)，一夫偵候，一夫治公田，二夫給糺官之役。當(dāng)時(shí)?邉各置屯田戍兵，易田積穀以給軍饟。故太平七年詔諸屯田在官斛粟不得擅貸，在屯者力耕公田，不輸稅賦。此公田制也。餘民應(yīng)募，或治閑田，或治私田，則計(jì)畝出粟以賦公上。統(tǒng)和十五年，募民耕灤河曠地，十年始租，此在官閑田制也。又詔山前後未納稅戶，並於密雲(yún)、燕樂(lè)兩縣占田置業(yè)入稅，此私田制也。各部大臣從上征伐，俘掠人戶，自置郛郭，爲(wèi)頭下軍州，凡市井之賦，各歸頭下，惟酒稅赴納上京，此分頭下軍州賦爲(wèi)二等也。先是遼東新附地不榷酤，而鹽麯之禁亦弛。馮延休、韓紹勳相繼商利，欲與燕地平山例加繩約，其民病之，遂起大延琳之亂。連年詔復(fù)其租，民始安靖。南京歲納三司鹽鐵錢折絹，大同歳納三司稅錢折粟，開(kāi)遠(yuǎn)軍故事，民歳輸稅，斗粟折五錢。耶律抹只守郡，表請(qǐng)折六錢，亦皆利民善政也。

志第二十八