食貨下二

錢弊

錢弊錢有銅、鐡二等，而折二、折三、當五、折十則隨時立制。行之乆者，唯小平錢、夾錫錢最後出。宋之錢法至是而壞。蓋自五代以來，相承用唐舊錢，其別鑄者殊鮮。太祖初鑄錢，文曰宋通元寶。凡諸州輕小惡錢及鐵鑞錢悉禁之，詔到限一月送官，限滿不送官者罪有差，其私鑄者皆棄市。銅錢闌出江南、塞外及南蕃諸國，差定其法，至二貫者徒一年，五貫以上棄市，募告者賞之。江南錢不得至江北。蜀平，聽仍用鐵錢。開寶中，詔雅州百丈縣置監(jiān)冶鑄，禁銅錢入兩川。太平興國四年，始開其禁，而鐵錢不出境，令民輸租及榷利，鐡錢十納銅錢一。時銅錢已竭，民甚苦之。商賈爭以銅錢入川界與民互市，銅錢一得鐵錢十四。明年，轉(zhuǎn)運副使張諤言：“川峽鐵錢十直銅錢一，輸租即十取二。舊用鐵錢千易銅錢四百，自平蜀，沈倫等悉取銅錢上供，及增鑄鐵錢易民銅錢，益買金銀裝發(fā)，頗失裁制，物價滋長，鐵錢彌賤。請市夷人銅，斤給鐵錢千，可以大獲銅鑄錢。民租當輸錢者，許且輸銀絹，候銅錢多，即漸令輸之。”詔令市夷人銅，斤給鐵錢五百，餘皆從之。然銅卒難得，而轉(zhuǎn)運副使聶詠、轉(zhuǎn)運判官范祥皆言：民樂輸銅錢，請歳逓增一分，後十歳則全取銅錢。詔如所請。詠、祥等因以月俸所得銅錢市與民，厚取其直，於是增及三分，民益以爲苦，或發(fā)古冢，毀佛像噐用纔得銅錢四五，坐罪者甚衆(zhòng)。知益州辛仲甫具言其弊，詔使臣吳承勲馳傳審度。仲甫集諸縣令佐問之，多潛持兩端，莫敢正言。仲甫以大誼責之，乃皆言其不便，承勲復命。

七年，遂令川峽輸租榷利勿復徵銅錢，詠、祥等皆坐罪免。旣而又從西川轉(zhuǎn)運使劉度之請，官以鐵錢四百易銅錢一百，後竟罷之。平廣南、江南，亦聽權用舊錢，如川蜀法。初，南唐李氏鑄錢，一工爲錢千五百，得三十萬貫。太宗即位，詔昇州置監(jiān)鑄錢，令轉(zhuǎn)運使按行所部，凡山川之出銅者悉禁民采，並以給官鑄焉。太平興國二年，樊若水言：“江南舊用鐵錢，於民非便。今諸州銅錢尚六七十萬緡，虔、吉等州未有銅錢，各發(fā)六七萬緡，俾市金帛輕貨上供及博糴糓麥。於昇、鄂、饒等州産銅之地，大鑄銅錢，銅錢既不渡江，益以新錢，則民間錢愈多，鐡錢自當不用，悉鎔鑄爲農(nóng)器什物，以給江北流民之歸附者，除銅錢渡江之禁?！睆闹Ｗ蕴铺斓v中，兵亂窘乏，以八十五錢爲百，後唐天成中減五錢，漢乾祐初，復減三錢。宋初，凡輸官者亦用八十或八十五爲百，然諸州私用則各隨其俗，至有以四十八錢爲百者。至是，詔所在用七十七錢爲百。西北邉內(nèi)屬戎人，多賫貨帛於秦、階州易銅錢出塞，銷鑄爲噐，乃詔吏民闌出銅錢百已上論罪，至五貫以上送闕下。舊饒州永平監(jiān)歳鑄錢六萬貫，平江南，增爲七萬貫，而銅、鉛、鍚常不給。轉(zhuǎn)運使張齊賢訪求得南唐承旨丁釗，能知饒、信等州。

山谷產(chǎn)銅、鉛、錫，乃便宜調(diào)民采取。且詢舊鑄法，惟永平用唐開元錢料最善，即詣闕面陳。八年，詔增市鉛、錫、炭價，於是得銅八十一萬斤，鉛三十六萬斤，鍚十六萬斤，歳鑄錢三十萬貫。補釗殿前承旨，領三州銅山。然民間猶雜用舊大小錢。是時，以福建銅錢數(shù)少，令建州鑄大鐡錢並行，尋罷鑄。而官私所有鐵錢十萬貫不出州境，每千錢與銅錢七百七十等，外邑鄰兩浙者亦不用。雍熙初，令江南諸州官庫所貯雜錢，每貫及四斤半者送闕下，不及者銷毀。民間惡錢尚多，復申乾德之禁，稍峻其法，京城居民蓄銅噐者，限兩月悉送官。

端拱元年，內(nèi)侍蕭延皓使嶺南還，以民間私鑄三等錢來上，且言多與蠻人貿(mào)易，侵敗禁法。因詔察民私鑄及銷鎔好錢作薄惡錢者，並棄市；輙以新惡錢與蠻人愽易者，抵罪。江北諸州所用錢非甚薄惡者，新舊大小兼用。江南雖用舊大錢，淳化四年，乃詔每貫及前詔斤數(shù)有官監(jiān)字號者皆許用，不分新舊。先是，淳化二年，宗正少卿趙安易言：嘗使蜀，見所用鐵錢至輕，市羅一匹，爲錢二萬，堅請改鑄一當十大錢，御書錢式，遣詣川峽路諸州冶鑄，所在並爲御書錢監(jiān)。諸州舊貯小鐡錢悉輦送官，民間小錢許送監(jiān)，計數(shù)給以大錢。若改鑄未集，許民大小兼用。旣而一歳纔成三千餘貫，衆(zhòng)皆以爲不便。會安易入奏事，因留不遣，遂罷冶鑄。五年，安易復請，不許，第令川峽仍以銅錢一當鐡錢十。荊湖、嶺南民輸稅湏大錢，民以小錢二或三易大錢一，官屬以奉錢易於民以規(guī)利。詔自今吏受民輸，但常所通行錢勿卻，官吏毋得以奉錢換易。至道二年，始禁道、賀州錫，官益其價市之，以給諸路鑄錢。咸平初，又申新小錢之禁，令官置塲盡市之。舊犯銅禁，七斤以上處死，奏裁多蒙減斷，然待報常淹緩。四年，詔滿五十斤以上取裁，餘從第減。

景德四年，詔曰：“皷鑄錢刀，素有程限，憫其勞苦，特示矜寛。自今五月一日至八月一日止收半功，本司每歳量支率分錢以備醫(yī)藥?！笔?，令鑄匠每旬停作一日。天禧三年，詔：犯銅、鍮石悉免極刑。時銅錢有四監(jiān)：饒州曰永平，池州曰永豐，江州曰廣寜，建州曰豐國。京師、昇鄂杭州、南安軍舊皆有監(jiān)，後廢之。凡鑄錢用銅三斤十兩，鉛一斤八兩，鍚八兩，得錢千，重五斤。唯建州增銅五兩，減鉛如其數(shù)。至道中，歳鑄八十萬貫。景德中，增至一百八十三萬貫。大中祥符後，銅坑多不發(fā)，天禧末，鑄一百五萬貫。鐡錢有三監(jiān)：邛州曰惠民，嘉州曰豐遠，興州曰濟衆(zhòng)。益州、雅州舊亦有監(jiān)，後並廢。大錢貫十二斤十兩，以凖銅錢。嘉、邛二州所鑄錢，貫二十五斤八兩。銅錢一當小鐡錢十兼用。後以鐡重，多盜鎔爲噐，每二十五斤鬻之直二千。大中祥符七年，知益州凌策言：“錢輕則易齎，鐡少則鎔者鮮利?！膘妒窃t減景德之制，其見使舊錢仍用如故，歳鑄緫二十一萬貫，諸路錢歳輸京師，四方由此錢重而貨輕。景祐初，詔三司以江東、福建、廣南歲輸緡錢合三十餘萬易爲金帛，錢流民間。許申爲三司度支判官，建議以藥化鐡與銅雜鑄，輕重如銅錢法，銅居三分，鐡六分，皆有奇贏，亦得錢千，費省而利厚。詔申用其法鑄於京師。大率鑄錢雜鉛錫，則其液流速而易成，申雜以鐡，流澁而多不就，工人苦之。初命申鑄萬緡，逾月裁得萬錢。申性詭譎，少成事，自度言無効，乃求爲江東轉(zhuǎn)運使，欲用其法於江州，朝廷從之，因詔申即江州鑄百萬緡，毋漏其法。中外知其非是，而宰相主之，卒無成功。

初，太宗改元太平興國，更鑄“太平通寶”，淳化改鑄，又親書“淳化元寶”，作眞、行、草三體。後攺元更鑄，皆曰“元寶”而冠以年號。至是攺元寳元，文當曰“寶元元寶”，仁宗特命以“皇宋通寶”爲文。慶曆以後，復冠以年號如舊。自天聖以來，毀錢鑄鍾及爲銅噐皆有禁。慶曆初，闌出銅錢，視舊法第加其罪，錢千，爲首者抵死。五年，泉州青陽鐡冶大發(fā)，轉(zhuǎn)運使高易簡不俟詔，置鐡錢務于泉，欲移銅錢于內(nèi)地。梓州路轉(zhuǎn)運使崔輔、判官張固亦請即廣安軍魚子鐡山采礦炭，置監(jiān)於合州，并銷舊小錢以鑄減輕大錢。未得報，先移合州相地置監(jiān)。州以上聞，朝廷以易簡、輔、固爲擅鑄錢，皆坐貶。軍興，陜西移用不足，始用知商州皮仲容議，采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅，置阜民、朱陽二監(jiān)鑄錢。旣而陜西都轉(zhuǎn)運使張奎、知永興軍范雍請鑄大銅錢與小錢兼行，大錢一當小錢十，又請因晉州積鐡鑄小錢。及奎徙河東，又鑄大鐡錢於晉、澤二州，亦以一當十，助關中軍費。未幾，三司奏罷河東鑄大鐡錢，而陜西復采儀州竹尖嶺黃銅，置愽濟監(jiān)鑄大錢。因敕江南鑄大銅錢，而江、池、饒、儀、虢又鑄小鐵錢，悉輦致關中。數(shù)州錢雜行，大約小銅錢三可鑄當十大銅錢一，以故民間盜鑄者衆(zhòng)，錢文大亂，物價翔踴，公私患之。於是奎復奏晉、澤、石三州及威勝軍日鑄小鐡錢，獨留用河東。河東鐡錢旣行，盜鑄獲利什六，錢輕貨重，患如陜西。知并州鄭戩請河東鐡錢以二當銅錢一，行之一年，又以三當一或以五當一，罷官爐日鑄，且行舊錢。而契丹亦鑄鐡錢，易並邉銅錢。慶曆末，葉清臣爲三司使，與學士張方平等上陜西錢議曰：“關中用大錢，本以縣官取利太多，致姦人盜鑄，其用日輕。比年以來，皆虛高物估，始增直於下，終取償於上，縣官雖有折當之虛名，乃受虧損之實害。捄弊不先自損，則法未易行。請以江南儀商等州大銅錢一當小錢三，小鐡錢三當銅錢一，河東小鐡錢如陜西，亦以三當一，且罷官所置爐。”自是姦人稍無利，猶未能絶濫錢。

其後，詔商州罷鑄青黃銅錢，又令陜西大銅錢、大鐡錢皆以一當二，盜鑄乃止。然令數(shù)變，兵民耗于資用，類多咨怨，乆之始定。方大錢之行，有劉羲叟者語人曰：“是於周景王所鑄無異，上其感心腹之疾乎？”已而果然，語在本傳。時興元府西縣增置濟遠監(jiān)，而韶州天興銅大發(fā)，歳采二十五萬斤，詔即其州置永通監(jiān)。後濟遠監(jiān)廢，儀州愽濟監(jiān)旣廢復置?；实v中，饒、池、江、建、韶五州鑄錢百四十六萬緡，嘉、邛、興三州鑄大鐵錢二十七萬緡。至治平中，饒、池、江、建、韶、儀六州鑄錢百七十萬緡，而嘉、邛以率買鐡炭爲擾。自嘉祐四年停鑄十年，以休民力，至是，獨興州鑄錢三萬緡。熈寜初，同、華二州積小鐡錢凡四十萬緡，詔賜河東以鐡償之。四年，陜西轉(zhuǎn)運副使皮公弼奏：“自行當二錢，銅費相當，盜鑄衰息，請以舊銅鉛盡鑄?！痹t聽之。自是折二錢遂行於天下。京西轉(zhuǎn)運使吳幾復建議：郢、唐、均、房、金五州多林木，而銅鉛積於淮南，若由襄、郢轉(zhuǎn)致郢、唐等州置監(jiān)鑄錢，可以紓錢重之弊。神宗是之，而王安石沮之，其議遂寢。後乃詔京西、淮南、兩浙、江西、荊湖五路各置鑄錢監(jiān)，江西、湖南十五萬緡，餘路十萬緡爲額，仍申熟錢斤重之限。又以興國軍、睦衡舒鄂惠州旣置監(jiān)六，通舊十六監(jiān)，水陸回遠，增提點之官。時諸路大率務於增額，韶惠州永通、阜民監(jiān)。舊額八十萬，至七年，增三十萬，及折二凡五十萬。後衞州黎陽監(jiān)歳增折二凡五萬緡，西京阜財監(jiān)歳增市易本錢凡十萬緡，興州濟衆(zhòng)監(jiān)歳增七萬二千餘緡，陜西三銅錢監(jiān)各歳增五萬緡，而睦州則置神泉，徐州則置寶豐，梧州以鉛鍚易得，萬州以多鐡礦，皆置監(jiān)。又詔秦鳳等路即鳳翔府斜谷置監(jiān)。已而所鑄錢青銅夾錫，脆惡易毀，罷之。然私錢徃徃雜用，不能禁。至是法弊，乃詔禁私錢，在官惡錢不堪用者，別爲模以鑄。商、虢、洛南增三監(jiān)，耀、鄜權置兩監(jiān)，通永興、華、河中、陜舊監(jiān)爲九，以給改鑄。永興、鄜、耀、河中、陜?nèi)ョ撘边h，聽改鑄一年罷。商、洛南、華、虢最近鐡冶，聽乆置。鄜州等五監(jiān)候罷改鑄，并其工作歸永興等四監(jiān)，專鑄大錢。所鑄大鐡錢約補及所廢僞錢，及可以待交子所用而止。

八年，詔河東鑄錢七十萬緡外，增鑄小錢三十萬緡。於是知太原韓絳請倣陜西令本重模精，以息私鑄之弊。初，薛向鑄鐡錢於陜西，後許彥先鑄於廣南，旣而民不便用，神宗欲遂罷之，王安石固爭，乃詔京師畿內(nèi)並罷，其行於四方蓋如故。元豐以後，西師大舉，邉用匱闕，徐州置寶豐下監(jiān)，歳鑄折二錢二十萬緡，轉(zhuǎn)移陜府。于時同、渭、秦、隴等州錢監(jiān)，廢置移徙不一，銅鐡官多建言鑄錢，事不盡行，而又自弛錢禁，民之銷毀與夫闌出境外者爲多。張方平嘗極諫曰：“禁銅造幣，盜鑄者抵罪至死，示不與天下共其利也。故事，諸監(jiān)所鑄錢悉入于王府，歳出其奇羨給之三司，方流布于天下。然自太祖平江南，江、池、饒、建置爐，歳皷鑄至百萬緡，積百年所入，宜乎貫朽於中藏，充足於民間矣。比年公私上下並苦乏錢，百貨不通，人情窘迫，謂之錢荒，不知歳所鑄錢，今將安在？夫鑄錢禁銅之法舊矣，令敕具載，而自熈寜七年頒行新敕，刪去舊條，削除錢禁，以此邉關重車而出，海舶飽載而回，聞沿邉州軍錢出外界，但每貫收稅錢而已。錢本中國寶貨，今乃與四夷共用。又自廢罷銅禁，民間銷毀無復可辦。銷鎔十錢得精銅一兩，造作噐用，獲利五倍。如此則逐州置鑪，每鑪增數(shù)，是猶畎澮之益，而供尾閭之泄也。”元豐八年，哲宗嗣位，復申錢幣闌出之禁，如嘉祐編敕，罷徐州寶豐皷鑄。詔戶部條諸監(jiān)之可減者，凡增置鑄錢監(jiān)十四皆罷之。陜西行鐵錢，至陜府以東即銅錢地，民以鐵錢換易，有輕重不等之患。元祐六年，乃議限東行有稅物者以十分率之，止許易二分，人毋得過五千。八年，命公私給納貿(mào)易並專用鐡錢，而官帑銅錢以時計置，運致內(nèi)郡。商旅願於陜西內(nèi)郡入便銅錢，給據(jù)請於別路者聽。仍定加饒之數(shù)，每百緡，河東、京西加饒三千，在京、餘路四千。先是，太祖時取唐飛錢故事，許民入錢京師，於諸州便換。其法：商人入錢左藏庫，先經(jīng)三司投牒，乃輸於庫。開寶三年，置便錢務，令商人入錢詣務陳牒，即輦致左藏庫，給以券。仍敕諸州凡商人賫券至，當日給付，違者科罰。至道末，商人入便錢一百七十餘萬貫。天禧末，增一百一十三萬貫。至是，乃復增定加饒之數(shù)行焉。折二銅錢又定鈎致之法。初欲復舊，止行於本路。議者謂：“關東諸路旣已通行，奪彼予此，理亦非便。且陜石所用折二鐡錢，止當一小銅錢，即折二銅錢盡歸陜西，不直般運費廣，猝難鈎致，且與鐡錢一等，慮鐵錢轉(zhuǎn)更加輕?！蹦肆钫鄱~錢寛所行地，聽行於陜西一路及河東晉、絳、石、慈、隰州，京西西京、河陽、許、汝、鄭、金、房、均、鄧等州，餘路則禁，仍限二年毋更用。在民間者聽以輸買納，在官帑者以輸上供。即非沿流地或素無上供者，所隷運司移發(fā)輸京師。尋詔更鑄小銅錢。河東安撫、提刑司言：“頃絳州垣曲縣置監(jiān)皷鑄銅錢，費且不給。今已廢監(jiān)，又禁折二銅錢不通行，非便?！蹦寺犘惺谷缗f。供備庫使鄭價使契丹還，言其給輿箱者錢皆中國所鑄，乃增嚴三路闌出之法。熈、豐間銅鐡錢嘗並行，銅錢千易鐡錢千五百，未聞輕重之弊。及後銅錢日少，鐡錢滋多。紹聖初，銅錢千遂易鐡錢二千五百，鐵錢寖輕。元符二年，下陜西諸路安撫司愽究利害，於是詔陜西悉禁銅錢，在民間者令盡送官，而官銅悉取就京西置監(jiān)。永興帥臣陸師閔言：“旣揀毀私錢，禁銅罷冶，則物價當減。願下陜西州縣，凡有市買，並凖度銅錢之直，以平其價?！痹t用其言，而豪賈蓄家多不便?；兆谒梦唬ㄅ续P州馬景夷言：“陜西自去年罷使銅錢，續(xù)遣官措置錢法，未聞有深究錢幣輕重灼見利害者。銅錢流注天下，雖千百年未嘗有輕重之患，獨鐡錢局於一路，所可通交易有無者，限以十州之地，欲無滯礙，安可得乎？又諸州錢監(jiān)皷鑄不已，歳月增多，以皷鑄無窮之錢，而供流轉(zhuǎn)有限之用，更數(shù)十年，積滯一隅，暴如丘山，公私爲害，又倍於今日矣。謂宜弛其禁界，許鄰近陜西、河東等路特不入京城外，凡解鹽地州縣並許通行折二鐡錢。如此則流注無窮，乆遠自無輕重之患?！崩^而言者謂：“鐵錢重滯，難以齎遠，民間皆願復用銅錢。當公私匱乏之時，諸路州縣官私銅錢積貯萬數(shù)，反無所用?！蹦嗽t銅鐡錢聽民間通行，而銅錢止用糴買。建中靖國元年，陜西轉(zhuǎn)運副使孫傑以鐡錢多而銅錢少，請復鑄銅錢，候銅鐡錢輕重稍均，即聽兼鑄。崇寜元年，前陜西轉(zhuǎn)運判官都貺復請權罷陜西鑄鐡錢。戶部尚書吳居厚言：“江、池、饒、建錢額不敷，議減銅增鉛錫，歳可省銅五十餘萬斤，計增鑄錢十五萬九千餘緡，所鑄光明堅韌，與見行錢不異。”詔可，然課猶不登。二年，居厚乃請檢用前後上供鑄錢條約，視其登耗之數(shù)，別定勸沮之法。會蔡京當政，將以利惑人主，託假紹述，肆爲紛更。有許天啟者，京之黨也，時爲陜西轉(zhuǎn)運副使，迎合京意，請鑄當十錢。五月，始令陜西及江、池、饒、建州，以歳所鑄小平錢增料改鑄當五大銅錢，以“聖宋通寶”爲文。繼而并令舒、睦、衡、鄂錢監(jiān)，用陜西式鑄折十錢，限今歳鑄三十萬緡，鐵錢二百萬緡，募私鑄人丁爲官匠，并其家設營以居之，號鑄錢院，謂得昔人招天下亡命即山鑄錢之意。所鑄銅錢通行諸路，而陜西、河東、四川係鐡錢地者禁之，第鑄於陜西鐡錢地而已。

自熈寜以來，折二錢雖行民間，法不許運致京師，故諸州所積甚多。至是，發(fā)運司因請以官帑所有折二錢改鑄折十錢。三年，遂罷鑄小平錢及折五錢，置監(jiān)於京城所復徐州寶豐、衞州黎陽監(jiān)，並改鑄折二錢爲折十。舊折二錢期一歳勿用。大嚴私鑄之令，民間所用鍮石噐物，並官造鬻之，輙鑄者依私有法加二等。命諸路轉(zhuǎn)運司於沿流順便地隨宜增置錢監(jiān)，俾民以所有折二錢換納於官，運致所增監(jiān)改鑄折十錢。二廣産鐡，令皷鑄小鐡錢，止行於兩路。其公私銅錢兌換運輸元豐庫。仍於潯州置鐵錢監(jiān)，依陜西料例鑄當二錢。四年，立錢綱驗様法。崇寜監(jiān)以所鑄御書當十錢來上，緡用銅九斤七兩有奇，鉛半之，鍚居三之一。詔頒其式於諸路，令赤仄烏背，書畫分明。時趙挺之爲門下侍郎，繼拜右僕射，與蔡京議多不合，因極言當十錢不便，私鑄寖廣。乃令提刑司歳較巡捕官一路所獲多寡，繼令福建、廣南毋行用，第鑄以上供及給他路。凡爲人附帶若封識影庇私鑄錢者，悉論以法，毋得廕贖。其置鑄錢院，蓋將以盡收所在亡命盜鑄之人，然犯法者不爲止。乃命荊湖南北、江南東西、兩浙並以折十錢爲折五，舊折二錢仍舊。慮冐法入東北也，令以江爲界，淮南重寶錢亦作當五用焉。五年，兩浙盜鑄尤甚，小平錢益少，市易濡滯，遂命以折五、折十上供，小平錢留本路。江、池、饒、建、韶州錢監(jiān)，歳課以八分鑄小平錢，二分鑄當十錢。俄詔廣南、江南、福建、兩浙、荊湖、淮南用折二錢改鑄折十錢皆罷，其剏置鑄錢院及招置錢戶並停。繼復罷鑄當十二分之令，盡鑄小平錢。荊湖、江南、兩浙、淮南重寶錢作當三，在京、京畿、京東西、河東、河北、陜西、熈河作當五。通寶錢所鑄未多，在官者悉封樁，在民間者以小平錢納換。旋復詔京畿、京東西、河北、河東、陜西、熈河當十錢仍舊，兩浙作當三，江南、淮南、荊湖作當五。時錢幣苦重，條序不一，私鑄日甚。御史沈畸奏曰：“小錢便民乆矣。古者軍興，鍚賞不繼，或以一當百，或以一當千，此權時之宜，豈可行於太平無事之日哉？當十皷鑄有數(shù)倍之息，雖日斬之，其勢不可遏?！蔽?，詔當十錢止行於京師、陜西、河東、河北，俄并畿內(nèi)用之，餘路悉禁，期一季送官，償以小錢，換納到者輸於元豐、崇寜庫，而私錢亦限一季自致，計銅直增二分，償以小錢，隠藏者論如法。尋詔鄭州、西京亦聽用折十錢，禁貿(mào)易爲二價者。東南諸監(jiān)增鑄小平錢以待償錢，而私錢亦改鑄焉。折十錢爲幣旣重，一旦更令，則民驟失厚利。又諸路或用或否，徃徃不盡輸於官，冐法私販。始令四輔、畿內(nèi)、開封府許搜索舟車，賞視舊法增倍。水陸所由，官司失察者皆停替，而受納不揀選，容私錢其間者，以差定罪法。又以私錢猥多，不能悉禁，乃令外路每一私錢計小平錢三，以小錢易於官，在京以四小平錢易之。京師出納及民間貿(mào)易，並大小錢參用，而私鑄小平錢輙行用。立搜索告捕罪賞，越江、淮入汴錢至京者，一依當十錢法。御史張茂直請嚴私販當十之令，綱舟載卸，皆選官監(jiān)索，保無藏匿，舟車兜擔即疑慮私販者，並聽搜索。而福建民或私鑄轉(zhuǎn)入淮、浙、京東等路者，所由州縣官司皆治漏逸之罪，不以赦免。法滋宻矣。大觀元年，張茂直復言：“州縣督捕加峻，私小黃錢投委江河，不敢復出。請令東南州縣置木匱封鍵於闤闠中，聽民以私錢自投，如自首法。當三、當五錢舟船附帶者，亦多棄之江河，請下諸路撈漉?！睍r蔡京復相，再主用折十錢。二月，首鑄御書當十錢，以京畿錢監(jiān)所得私錢改鑄。尋興復京畿兩監(jiān)，以轉(zhuǎn)運使宋喬年領之，用提舉京畿鑄錢司爲名。喬年鑄烏背漉銅錢來上，詔以漉銅式頒行諸路。

京之初爲折十錢，人不以爲便，帝亦知之，故崇寜四年以後，稍更其法。及京去位，遂詔諭中外。京再得政復行之，知盜鑄者必衆(zhòng)，將威以刑。會有告蘇州章綖盜鑄數(shù)千萬緡，遂興大獄。初遣李孝壽，又遣沈畸、蕭服，末以命知蘇州孫傑、發(fā)運副使吳擇仁。綖坐刺流海島，連坐者十餘人，時皆寃之。於是頒行大觀新修錢法於天下，申命開封府尹少、外路監(jiān)司各分州郡舉行，按舉能否，月檢會法令，使民知禁。用孫傑言，盜鑄依淮東重法地，囊橐強盜之家，籍其財以待賞，居停鄰保並均備告驗。私錢依私茶法，給隨行物。州常樁盜鑄賞錢五千緡，州縣稽於施行，監(jiān)司失察，不以赦原。是歲，京畿旣置錢監(jiān)，乃專鑄當十大錢，而小平錢則鑄於諸路。旣而當十錢少，復置眞州鑄錢監(jiān)，以本路所換錢不依式者及諸司當二見緡，用舊式改鑄當十錢。明年，令江、池、饒、建州錢監(jiān)，自來歳以鑄當十五分鑄小平錢。申嚴私鑄之法，即託權要事勢度越關津拒捍搜索者，雖輕以違制論，載御物者同之。初，崇寜五年，始禁陜西鐡錢行於興元府等界。至是，又以鐡錢猥多，禁陜西鐡錢入蜀。有董奎者，爲走馬承受，遂令以鐡錢三折銅錢一。事聞，責奎以妄肆胸臆，致幣輕物重，奎遂即罪。

三年，申當十錢行使之令，益以京東、京西，而河北並邉州縣鎮(zhèn)砦、四榷塲及登、萊、宻州。緣?？h鎮(zhèn)等皆禁。時蔡京復罷政矣。四年，詔：“皷鑄當十錢多慮法隨以弊，其止鑄舊額小平錢?！睆埳逃懴?，奏言：“當十錢爲害乆矣。舊小平錢有出門之禁，故四方客旅之貨，交易得錢，必太半入中末鹽鈔，收買告牒，而餘錢又流布在市井，此上下內(nèi)外交相養(yǎng)。自當十錢行，以一夫而負八十千，小車載四百千，錢旣爲輕齎之物，則告牒爲滯貨，鹽鈔非得虛擡之息則不行。臣今欲借內(nèi)庫并宻院諸司封樁紬絹、金銀并鹽鈔，下令折十錢限民半年所在送官，十千給銀絹各一匹兩，限竟毋更用。俟錢入官，擇其惡者鑄小平錢，存其好者折三行用。如此則錢法、鈔法不相低昻，可以復舊。”利州路提刑司言：“舊銅鐡錢輕重相尋，以大鐵錢一折小銅錢二。今大鐡錢五止當一銅錢，比舊輕十倍。又流入川界，錢輕物重，頗類陜西。欲將折二大鐵錢以一折一，雖稍減錢數(shù)，錢必稍重。”詔許陜西鐡錢入蜀仍舊，盡釋其禁，且命以今物價量宜裁之。政和元年詔：“錢重則物輕，錢輕則物重，其勢然也。今諸路所鑄小平錢，行之乆而無弊，多而不壅，爲利愽矣。徃歳圖利之臣皷鑄當十錢，茍濟目前，不究悠乆，公私爲害，用之?十年，其法日弊而不勝。姦猾之民規(guī)利冐法，銷毀當二、小平錢，所在盜鑄，濫錢益多，百物增價。若不早革，即弊無已時。其官私見在當十錢，可並作當三，以爲定制。尚慮豪猾憚於折閱，胥動浮言，可內(nèi)自京尹，外逮監(jiān)司、郡縣，悉心開諭?！弊援斒X行，抵冐者多。大觀四年，星變，赦天下，凡以私錢得罪，有司上名數(shù)亡慮十餘萬人。蔡京罔上毒民，可謂烈矣。時御府之用日廣，東南錢額不敷，宣和以後尤甚，乃令饒、贑錢監(jiān)鑄小平錢，每緡用鐡三兩，而倍損其銅，稍損其鈆。繼又令江、池、饒錢監(jiān)盡以小平錢改鑄當二錢，以紓用度。然有司猶數(shù)告乏。靖康元年，罷政和敕陜西路用銅錢斷徒二年配千里法。初，蔡京主行夾錫錢，詔鑄於陜西，亦命轉(zhuǎn)運副使許天啓推行。其法以夾錫錢一折銅錢二，每緡用銅八斤，黑鍚半之，白鍚又半之。既而河東轉(zhuǎn)運使洪中孚請通行於天下，京欲用其言，會罷政。大觀元年，京復相，遂降錢式及鍚母於鑄錢之路，鑄錢院專用皷鑄，若産銅地始聽兼鑄小平錢。復命轉(zhuǎn)運司及提刑司參領其事，衡州熈寜、鄂州寶泉、舒州同安監(jiān)曁廣南皆鑄焉。

二年，江南東西、福建、兩浙許鑄使鐵錢。三年，京復罷政，詔以兩浙鑄夾鍚錢擾民，凡東南所鑄皆罷。明年，并河北、河東、京東等路罷之，所在監(jiān)院皆廢，唯河東三路聽存舊監(jiān)，以鑄銅鐡錢，産銅郡縣聽存，用改鑄小平錢。政和元年，錢輕物重，細民艱食，詔：“應陜西舊行使鐡錢地，並依元豐年大鐡錢折二，公私通行，夾錫錢同之，毋得分別。見存鐡錢，毋攺更鑄夾錫。河東官私折二，夾錫錢同之?！蓖炐麚彡兾鳎栽t亟平物價，帥臣徐處仁切責其非，坐貶。錢即經(jīng)畧鄜延，抗?言：“詳考詔旨，謂鐵錢復行，與夾錫並用，慮姦民妄作輕重，欲維持推行，俾錢物相直，非欲以威力脅制百姓，頓減物價於一兩月之間。今宣撫司裁損米穀、布帛、金銀之價，殆非人情。徐處仁言雖未盡，所見爲長，望速詢其實，如臣言乖謬，願同處仁貶?！痹t即妄有建明，毀辱使命，謫置偏州。尋亦罷行夾錫錢，且禁裁物價，民商貿(mào)易，各從其便。繼而童貫復請與舊法鐡錢並折二通行，知閿鄉(xiāng)縣論九齡俄坐以銅錢一估夾錫錢七八，并知州王寀、轉(zhuǎn)運副使張深俱被劾。時關中錢甚輕，夾鍚欲以重之，其實與鐵錢等，物價日增，患甚於當十。

二年，蔡京復得政，條奏廣、惠、康、賀、衡、鄂、舒州昨鑄夾錫錢精善，請復鑄如故，廣西、湖北、淮東如之。且命諸路以銅錢監(jiān)復攺鑄夾錫，遂以政和錢頒式焉。夾錫錢旣復推行，錢輕不與銅等，而法必欲其重，乃嚴擅易擡減之令，凡以金銀絲帛等物貿(mào)易，有弗受夾鍚湏要銅錢者，聽人告論，以法懲治。市井細民朝夕鬻餅餌熟食以自給者，或不免於告罰。未?，以夾錫錢不以何路所鑄，並聽通行。陜西用“政和通寶”舊大鐡錢與夾錫錢雜，慮流轉(zhuǎn)諸路。四年，詔毋更行用，致令諸監(jiān)改鑄夾錫錢，在民間者赴官換納。鄭居中、劉正夫爲相，以爲不便，令淮南夾錫錢期三日官私俱禁不用，仍罷皷鑄，夾錫錢悉輦樁關中。尋詔河東、陜西外，餘路並罷。俄詔并河東罷鑄夾錫錢，止用舊法皷鑄。重和元年，權罷京西鑄夾鍚錢，繼以關中糴買，用之通流，復命皷鑄，專給關中。夾錫行，小民徃徃以藥點染，與銅錢相亂，河北漕臣張翬等嘗坐貶焉。先是，江池饒州、建寜府四監(jiān)，歳鑄錢百三十四萬緡，充上供；衡、舒、嚴、鄂、韶、梧州六監(jiān)，歳鑄錢百五十六萬緡，充逐路支用。建炎經(jīng)兵，鼓鑄皆廢。紹興初，併廣寜監(jiān)於虔州，併永豐監(jiān)於饒州，歳鑄纔及八萬緡，以銅、鐡、鉛、鍚之入不及於舊，而官吏稍廩工作之費，視前日自若也。每鑄錢一千，率用本錢二千四百文。時范汝爲作亂，權罷建州皷鑄，尋復舊，泉司供給銅、鍚六十五萬餘斤。六年，歛民間銅噐，詔民私鑄銅噐者徒二年。贑、饒二監(jiān)新額錢四十萬緡，提點官趙伯瑜以爲得不償費，罷鼓鑄，盡取木炭銅鉛本錢及官吏闕額衣糧水腳之屬，湊爲年計。

十三年，韓球爲使，復鑄新錢，興廢坑冶，至於發(fā)冢墓，壞廬舎，籍冶戶姓名，以膽水盛時浸銅之數(shù)爲額。浸銅之法，以生鐵鍛成薄片，排置膽水槽中浸漬數(shù)日，鐵片爲膽水所薄，上生赤煤，取刮鐡煤入爐，三煉成銅。大率用鐡二斤四兩，得銅一斤。饒州興利塲、信州鉛山塲各有歳額，所謂膽銅也。無銅可輸者，至鎔錢爲銅，然所鑄亦纔及十萬緡。二十四年，罷鑄錢司歸之漕司。二十七年，出版曹錢八萬緡爲鑄本，歳權以十五萬緡爲額。復饒、贑、韶鑄錢監(jiān)，以漕臣徃來措置，通判主之。殿中侍御史王珪言泉司不可廢，復以戶部侍郎榮薿提領，許置官屬二員。二十八年，出御府銅噐千五百事付泉司，大索民間銅噐，得銅二百餘萬斤。寺觀鐘、磬、鐃、鈸既籍定投稅外，不得添鑄。二十九年，令命官之家留見錢二萬貫，民庶半之，餘限二年聽轉(zhuǎn)易金銀，算請茶、鹽、香、礬鈔引之類。越數(shù)寄隠，許人告。以李植提點鑄錢公事，植言：“歲額內(nèi)藏庫二十三萬緡，右藏庫七十餘萬緡，皆至道以後數(shù)也。紹興以來，歳收銅二十四萬斤，鉛二十萬斤，鍚五萬斤，僅可鑄錢一十萬緡。諸道拘到銅噐二百萬斤，附以鉛、鍚，可鑄六十萬緡。然拘者不可以常，唯當?坑冶所産”下工部，權以五十萬緡爲額。又明年，纔鑄及十萬緡。今泉司歳額增至十五萬緡，小平錢一萬八千緡，折二錢六萬六千緡，歳費鑄本及起綱糜費約二十六萬緡，司屬之費又約二萬緡。東南十一路一百一十八州之所供，有坑冶課利錢、木炭錢、鍚本錢約二十一萬緡，比歳所收不過十五六萬緡耳。歳額：金一百二十八兩，銀無額以七分入內(nèi)庫，三分歸本司。銅三十九萬五千八百斤，鉛三十七萬七千九百斤，鍚一萬九千八百七十五斤，鐵二百三十二萬八千斤，比歳所榷十無二三。每當二錢千，重四斤五兩，小平錢千，重四斤十三兩。視舊制銅少鉛多，錢愈鍥薄矣。孝宗隆興元年，詔鑄當二、小平錢如紹興之初。乾、淳迄于嘉泰、開禧皆如之。乾道六年，併鑄錢司歸發(fā)運司，尋復置。八年，饒州、贑州復各置提點官。以新鑄錢殽雜，提點鑄錢及永平監(jiān)官、左藏西庫監(jiān)官、戶部工部長貳官責降有差。九年，大江之西及湖廣間多毀錢，夾以沙泥重鑄，號“沙尾錢”，詔嚴禁之。淳熈二年，併贑司歸饒州。慶元三年，復禁銅噐，期兩月鬻于官，每兩三十。湖州舊鬻監(jiān)，至是官自鑄之。二年，禁銷錢爲銅噐者，以違制論，爐戶決配海外。復神泉監(jiān)，以所括銅噐鑄當三大錢，隷工部。舊額，內(nèi)帑歳收新錢一百五萬，江、池、饒、建四監(jiān)。而每年退卻六十萬。三年一郊，又以一百萬輸三司，是內(nèi)帑年纔得十一萬六千餘緡，而左藏得九十三萬三千餘緡。今歳額止十五萬，而隷封樁者半，內(nèi)藏者半，左藏咸無焉。又自置市舶于浙、于閩、于廣，舶商徃來，錢寶所由以泄，是以自臨安出門下江海皆有禁。淳熈九年，詔廣、泉、明、秀漏泄銅錢，坐其守臣。嘉定元年，三省言：“自來有市舶處，不許私發(fā)畨船。紹興末，臣僚言：泉、廣二舶司及西、南二泉司遣舟回易，悉載金錢。四司旣自犯法，郡縣巡尉其能誰何？至於淮、楚屯兵，月費五十萬，見緡居其半，南北貿(mào)易緡錢之入敵境者，不知其幾，於是沿邉皆用鐡錢矣?！被茨吓f鑄銅錢，乾道初，詔兩淮、京西悉用鐵錢。荊門隷湖北，以地接襄峴，亦用鐡錢。六年，先是以和州舊有錢監(jiān)，舒州山口鎮(zhèn)亦有古監(jiān)，詔司農(nóng)丞許子中徃淮西措置。於是子中以舒、蘄、黃皆產(chǎn)鐡，請各置監(jiān)且鑄折二錢。以發(fā)運司通領四監(jiān)，江之廣寜監(jiān)，興國之大冶監(jiān)、臨江之豐餘監(jiān)，撫之裕國監(jiān)。子中所領三監(jiān)，歳各認三十萬貫。其大小鐡錢，令兩淮通行。七年，舒、蘄守臣皆以鑄錢增羨遷官，然淮民爲之大擾。八年，以江州、興國軍鐡冶額虧，守貳及大冶知縣各降一官。淳熈五年，詔舒州歳增鑄十萬貫，以三十萬貫爲額。蔪州增鑄五萬貫，以十五萬貫爲額。如更增鑄，優(yōu)與推賞。御史黃洽言：“興天下之利者，不窮天下之力。舒蔪歳鑄四十五萬，不易爲也。又有增鑄之賞，恐其難繼?！痹t除之。八年，以舒州水遠，薪炭不便，減額五萬貫。明年，又減十萬貫，與蔪州並以十五萬貫爲額。十年，併舒州之宿城監(jiān)入同安監(jiān)。十二年，詔舒蔪鑄鐵錢並增五萬貫，以“淳熙通寶”爲文。光宗紹熈二年，減蘄春、同安兩監(jiān)歲鑄各十萬貫。嘉泰三年，罷舒蔪皷鑄。開禧三年復之。嘉定五年，臣僚言江北以銅錢一折鐡錢四，禁之。時銅錢之在江北者，自乾道以來，悉以鐡錢易之，或以會子一貫易銅錢一貫，其銅錢輸送行在及建康、鎮(zhèn)江府。凡沿江私渡及邊徑嚴禁漏泄，及於邊界三里內(nèi)立堠，如出界法。其易京西銅錢如兩淮例。京西、湖北之鐡錢，則取給於漢陽監(jiān)及興國富民監(jiān)，後倂富民監(jiān)於漢陽監(jiān)，以二十萬爲額。

前宋時，川、陜皆行鐵錢，益、利、夔皆即山冶鑄。紹興九年，詔陜西諸路復行鐡錢。十五年，置利州紹興監(jiān)，鑄錢十萬緡，以救錢引。二十二年，復嘉之豐遠、邛之惠民二監(jiān)，鑄小平錢。二十三年，詔利州並鑄折二錢，後又鑄折三錢。淳熈十五年，四川餉臣言：“諸州行使兩界錢引，全籍鐡錢稱提，止有利州紹興監(jiān)歳鑄折三錢三萬四千五百貫有奇，邛州惠民監(jiān)歳鑄折三錢一萬二千五百貫。今大安軍淳熈、新興、迎恩三爐出生鐡四十九萬五千斤，利之昭化、嘉川縣亦有爐，新產(chǎn)鐡三十餘萬斤，乞從皷鑄?！奔味ㄔ?，卽利州鑄當五大錢。三年，制司欲盡收舊引，又於紹興、惠民二監(jiān)歳鑄三十萬貫，其料並同當三錢。若四川銅錢，淳熈間易送湖廣緫所儲之，後又交卸於江陵。寶慶元年，新錢以“大宋元寶”爲文。端平元年，以膽銅所鑄之錢不耐乆，舊錢之精緻者泄於海舶，申嚴下海之禁。嘉熈元年，新錢當二并小平錢並以“嘉熈通寶”爲文，當三錢以“嘉熈重寶”爲文。淳祐四年，右諫議大夫劉晉之言：“巨家停積，猶可以發(fā)洩，銅噐鉟銷，猶可以止遏，唯一入海舟，徃而不返。”於是復申嚴漏泄之禁。八年，監(jiān)察御史陳求魯言：“議者謂楮便於運轉(zhuǎn)，故錢廢於蟄藏，自稱提之屢更，故圜法爲無用。急於扶楮者，至嗾盜賊以窺人之閫奧，峻刑法以發(fā)人之窖藏，然不思患在於錢之荒，而不在於錢之積。夫錢貴則物宜賤，今物與錢俱重，此一世之所共憂也。蕃舶巨艘，形若山嶽，乘風駕浪，深入遐陬。販於中國者皆浮靡無用之異物，而泄於外夷者乃國家富貴之操柄。所得?何？所失者不可勝計矣。京城之銷金，衢、信之鍮噐，醴、泉之樂具，皆出於錢。臨川、隆興、桂林之銅工，尤多於諸郡。姑以長沙一郡言之，烏山銅爐之所六十有四，麻潭鵝羊山銅戶數(shù)百餘家，錢之不壞於噐物者無幾。今京邑鍮銅噐用之類，鬻賣公行於都市，畿甸之近，一繩以法，由內(nèi)及外，觀聽聿新，則鉟銷之姦知畏矣。香藥象犀之類異物之珍奇可悅者，本無適用之實，服御之間昭示儉德，自上化下，風俗丕變，則漏泄之弊少息矣。此端本澄原之道也?！庇兄紡闹?。十年，以會價低減，復申嚴下海之禁。寶祐元年，新錢以“皇宋元寶”爲文。

志卷第一百三十三