策

問(wèn)今天下之事有可言者多矣

姑舉其大者言之。冗官之未汰。銓選之未精。殿最之未明。法律之未?。此四者方今之急務(wù)。朝廷之?欲聞。而士君子?當(dāng)講者。其叅酌古今以對(duì)母泛母略對(duì)。洪惟盛時(shí)。設(shè)茂科。策多士。而開(kāi)其直述之門(mén)。執(zhí)事典文衡。詢承學(xué)。而試以時(shí)務(wù)之大。夫天下之事誠(chéng)多矣。至扵大而可言者。亦今世之?囁嚅者也。自士太夫間，以道故常為練事，以言要切為干時(shí)，是以至論罕聞。今執(zhí)事不循故常，不貴泛畧，舉急務(wù)以詢諸人，豈非盛時(shí)開(kāi)直述之門(mén)，而得為不諱之問(wèn)？然而?謂直述者，非以其文樸野，而以其言之切直也。既以不諱問(wèn)，宜以直述對(duì)。昔夫子以林放為大哉問(wèn)，非大其問(wèn)，以其知本也。事不知本，多言何禆？愚請(qǐng)言事之本矣。明問(wèn)有曰：是四者，方今?欲聞也。愚謂非特方今之?欲聞，乃方今之巳行者也。其間行之弗竟，守之弗一，或者未究其本乎。如冗官之汰，大徳之初，甞舉行之，中書(shū)以打減置局，而董之以平章某公，或議某司當(dāng)并，某司則創(chuàng)某司以兼領(lǐng)之。議者或創(chuàng)，而罷者?復(fù)矣。辛亥更化，渙發(fā)徳音，減遙授之官，改升創(chuàng)設(shè)者，日議并罷，乃并通政扵兵部、武備等院，皆復(fù)舊制。京畿寺監(jiān)罷者非一，是則冗官汰矣。然而輿圖之廣，郡邑之眾，旁蹊曲徑之捷出者，未悉汰也。銓選之精，則自混一以來(lái)，立省選、部選之法為二，別子弟承襲、承繼、承?之例為三，設(shè)吏員、譯學(xué)、儒業(yè)、軍功出身之科為四，是則銓選精矣。然而氏族貴賤之未別，?月賢否之同，淹，或未暇精也。殿最之明，則自大徳、皇慶以來(lái)，定十三條之章法，或遣宣撫廵觀，或命御史徧厯，是則非不明也。然而各??能五人之薦，未見(jiàn)即用也，三考黜陟之法，未見(jiàn)可乆也。法律之定，則非無(wú)至元新格也，非無(wú)省部之編例也，然而掾史一時(shí)之議擬而通行者，盡合扵至元之法意乎，廣平何相之撰擬而未進(jìn)者，竟?為大徳之成書(shū)乎。由是觀之，四者非不知也，非不行也，愚請(qǐng)論其本焉。其一曰，汰冗官之本在扵減閑散之俸以厚正官，塞僥幸之路以清正選。今正官之俸甚薄，而散秩之祿尚多。昔劉景升有大牛，蒭豆數(shù)倍，而負(fù)任不及常畜，曹操以之享士，戒冗食也。況方以厯俸為出身，減祿俸之無(wú)名，則岀身有限矣。若僥幸之門(mén)，斯又正選之大患也。古者判行使之置，損外同之設(shè)，未必非有?循，而為是名以?之，而漢之爛胄，晉之續(xù)貂，實(shí)濫觴扵茲。誠(chéng)能如漢文欲用嗇夫，而張釋之終以為不可；家人濫求郎官，而明帝終不以為私?，則冗者可汰矣。其二曰：精銓選之本，在扵嚴(yán)族屬之分，以尊吾國(guó)人，畧?月之考，以?其才用。今之女真、河西，眀有著令，而自混色目，北庭族屬隣扵近似，而均視蒙古，乗堅(jiān)、駈良并列通顯。蓋我國(guó)人天性渾厚，不自標(biāo)榜，愚恐?jǐn)?shù)百年之后，求麟趾之公姓，不可復(fù)別異矣。欲還淳古之風(fēng)，去杰黠之習(xí)，則必如貞觀之扵崔、盧氏族，命近臣編之，使其?系分明，不得揉進(jìn)可也。至扵?月之考，能否同滯，此可畜常調(diào)，不可以待賢才。誠(chéng)能核名實(shí)以甄異能，使錄錄庸吏，不得含糊淟涊。茍資厯求序遷，則當(dāng)如崔祐甫除官八百而不拘常資，?萊公卻例用新進(jìn)而號(hào)得士，則銓選可精矣。其三曰：明殿最之本，在扵擇才明之，監(jiān)司，絕殿序之汚吏。夫貨來(lái)之徒，玩法而殘民者也，豈可復(fù)為民之父母乎？三年之殿，邉逺之任，未是悛也。孟子曰：不祥之實(shí)，蔽賢者當(dāng)之。身為方岳，而見(jiàn)善不舉，豈得復(fù)為人之耳目乎？絕污吏，則愿如唐太宗之扵黨仁弘。茍犯?賄，雖至親幸，難以?公。責(zé)監(jiān)司則愿如齊宣王之封即墨而烹阿大夫，晉文公之誅曹而數(shù)其不用僖負(fù)覊，則監(jiān)司必舉，汚吏必除，最者非假請(qǐng)托，殿者不可僥幸矣。其四曰?法律之本，在扵酌古今以成法書(shū)，優(yōu)祿秩以?法吏。今法書(shū)無(wú)一?，法吏無(wú)優(yōu)?，推讞混扵，常流，條令裒扵書(shū)肆，官不徧覩，法無(wú)定科，?重高下，逢其喜怒，出入比附，系其愛(ài)憎。無(wú)成書(shū)則近扵罔民，無(wú)優(yōu)秩則昧扵勸善。昔者子產(chǎn)鑄刑書(shū)，雖曰叔向?之，而鄭以治，以?止辟也。于?國(guó)為廷尉，以民無(wú)?而至三公。近代錢(qián)若水以同州推官清直而擢樞副。前以示勸也。如是則法書(shū)必作。法吏必優(yōu)。刑自平?。律自精熟矣。四者之本。愚既已畧言之。其目之備。更仆未可終也。雖然四者之本。?以行之者一也。一者何也。信而巳。方今天下急務(wù)。?可言者。孰有大扵信之一字乎。書(shū)曰、令出惟行。商鞅之伯術(shù)、亦以示信為先。令而不信。則冗官何由汰。銓?何由精。殿最何由明。法律何由定乎。愚故曰?以行之者信而巳。明問(wèn)有曰、宜叅酌古今以對(duì)母泛母畧、嗟夫、執(zhí)事以急務(wù)為問(wèn)。愚敢以泛畧為對(duì)乎。然四者之有信。猶水木之有本源也。故敢以為終篇獻(xiàn)執(zhí)事其思之。

制曰：朕聞圣賢之君之治天下也，或恭己無(wú)為，或不遑暇食，或?qū)埢€，或力扵為善，其?以致治雖殊，及乎民安物阜，風(fēng)淳俗美，刑辟措而鮮用，頌聲作扵田里，制禮作樂(lè)，翕然大和，而麟鳯龜龍，嘉禾朱草、甘露醴泉，諸福之物，莫不畢至。雖帝王之美不徒在是，亦其氣之應(yīng)也。舜文之徳化尚矣，若漢之文帝，唐之太宗，猶?致治如彼，況薄漢唐而不居者乎。今天下雖乆寧謐，戶口雖甚蕃滋，而稼穡或傷于水旱，細(xì)民或致扵阻饑，未能家給人足，時(shí)猶仰濟(jì)縣官，豈行仁義有未盡效邪？子大夫明古以識(shí)今，知常而通變，母迂濶扵事情，毋乖戾扵典則，明以對(duì)朕，朕將親覽焉。對(duì)：聞?dòng)兄菊呤戮钩?。人主之致治，莫先于立志，故善觀人主之治者，先觀其志。夫人主以?致之資，操可致之勢(shì)，?圖無(wú)不獲，?欲無(wú)不成，以求乎天而天應(yīng)之，以求乎人而人從之。?以然者，以其志之先定也。其或致理之效偶有未備，天人之間偶有未和，則當(dāng)守之以專(zhuān)，逹之以彊，以俟夫悠乆之效，不可以疑貳阻之也。草茅賤士，何敢上揆淵?，然以切觀陛下之所為，真近古以來(lái)大有為之君也。陛下　在東宮，仁孝之資。英毅之畧。聞?dòng)谔煜乱瞾X矣。既而徴四方書(shū)，以考古今飛龍之秘。大召宿儒，詢問(wèn)要道。臨御之后，不趂聲色，不事逰畋凢。耳目之娛，營(yíng)繕之事，秋毫不經(jīng)扵心惟經(jīng)籍史傳日接于前。扵是大興儒科。黼黻至治，祖宗以來(lái)百余年之曠典，一旦舉而行之，遂使臣之淺陋，亦獲叨奉大對(duì)扵明時(shí)。雖然，臣之望陛下者，以陛下為有大志，而陛下之?臣者，亦適有以發(fā)臣之愚。臣?讀圣?曰：朕聞圣賢之君之治天下也，或恭已無(wú)為，或不遑暇食，或?qū)埲使€，或力扵為善，其?以致治雖殊，及乎民安物阜，風(fēng)俗淳美，刑辟措而鮮用，頌聲作扵田里制禮作樂(lè)，翕然大和，而麟鳯龜龍，嘉禾朱草，甘露醴泉，諸福之物，莫不畢至。雖帝王之美不徒在是，亦其氣之應(yīng)也。舜文之徳化尚矣，若漢之文帝，唐之太宗，猶能致治如彼，況薄漢唐而不居者乎。嗟夫，薄漢唐一語(yǔ)，此乃圣志之發(fā)見(jiàn)也。陛下此志可與四三王，可與六五帝矣。其曰或恭已無(wú)為，或不遑暇食，或?qū)埲使€，或力扵為善。臣愚以謂此未可以觀致治之殊，當(dāng)有以驗(yàn)立志之同也。古人有言曰：始扵憂勤，終扵?樂(lè)。若以恭已無(wú)為，異乎不遑暇食，則隆古之恭已無(wú)為者，莫舜若也。然而一日二日萬(wàn)?，舜何不少自?豫乎？若以恭儉寛仁，異乎力扵為善，則近代之恭儉寛仁者，莫漢文若也。然而拊髀思賢，夜半前席，漢文何不為是玄黙乎？由是觀之，未有不自憂勤始者。自憂勤始，志之同也。陛下既薄漢唐，臣不復(fù)膚引漢唐之事，請(qǐng)以舜文終焉。舜文之道，布在典?，陛下既慕舜文，亦法其?為而巳矣。如欲民安而物阜，風(fēng)淳而俗羙，則當(dāng)思夫利用厚生之何急也，惇典敷教之何先也？由庚、魚(yú)麗何自而多也？関雎、麟趾何從而厚也？陛下能法舜文，即舜文矣。如欲刑辟措而鮮用頌聲，作扵田里，則當(dāng)求如臯陶者命之明刑，有如虞芮者，俾之息訟。九歌可使勿壞也，大雅可使無(wú)廢也。陛下能法舜文，即舜文矣。如欲制禮作樂(lè)，翕然太和，則當(dāng)求如伯夷后?周公者，命之制作扵。其間六典之制，或尚可講也，九韶之音，或尚可學(xué)也。陛下能法舜文，亦舜文矣。至如麟鳯龜龍，諸福之物，莫不畢至。圣?有曰：亦其氣之應(yīng)也。臣愚以謂知?dú)鈩t知志矣。圣人志氣清明若神，一動(dòng)則天地隨之，諸福之物，皆自圣人方寸中來(lái)，非自外至也。中庸曰：致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。蓋吾之氣順，則天地萬(wàn)物之氣亦順；吾之氣和，則天地萬(wàn)物之氣亦和。天地之氣見(jiàn)扵萬(wàn)物，同一和順，則百獸自舞扵舜之庭，鳯凰自鳴，扵文之岐矣。又何祥瑞之足羨?臣伏讀圣?曰：今天下雖乆寧謐戸口雖甚蕃滋而稼穡或傷扵水旱細(xì)民或致扵阻饑未能家給人足時(shí)猶仰濟(jì)縣官豈行仁義猶未盡效耶臣愚以謂此天以堅(jiān)陛下之志也。古人有言曰：天心仁愛(ài)人君。若曰稼穡或傷扵水旱，則舜之?謂洚水警予者，猶有甚扵今之傷稼者也。若曰?民或致扵阻饑，則文王?謂小人怨汝詈汝者，猶有危扵今日之阻饑者也。顧二圣人之?以弭災(zāi)恤患者，???滛皇自敬徳之外無(wú)聞焉。陛下既法舜文，詎知天之所以啟舜文者，不以啟今日耶。陛下以敬天為忠，則水旱可變?yōu)樨S穣，陛下以恤民為志，則阻饑可變?yōu)樽闶?，在方寸一轉(zhuǎn)移之間耳。若諉之曰，豈行仁義而未盡效耶，臣愚?以為未然。夫仁義之效，如炊之必熟，種之必生，行仁義而未至者有矣，未有行仁義不效者也。陛下如以悠久待之?；蛟皇?wèn)如此，而輒以為可以四三王，可以六五帝者，何自而知之？蓋因其已行者知之也，其未行者擴(kuò)而充之，斯無(wú)難。蓋仁義之積，禮樂(lè)必興。彼漢唐之治，如身衣弋綈，一臺(tái)惜費(fèi)，以致海內(nèi)殷富，與夫斗米三錢(qián)，外戸不閉，自三代而下，亦可謂盛矣。然賈生勸漢文以禮樂(lè)，而辭曰未遑祖孝孫。杜淹勸太宗以禮樂(lè)，而曰治之隆替，不系扵此。臣以是知二君扵仁義之效，若有?不知也。今陛下銳情儒科，日議禮樂(lè)，而拳拳扵仁義之二字，視漢唐何啻相千萬(wàn)耶。此志?充，宜其儷羙扵五三盛時(shí)也。大?國(guó)家之治。當(dāng)先論其根本。不可責(zé)效扵目前。古之圣賢之君。未甞不憂勤扵其始。?樂(lè)扵其終。災(zāi)異扵其先。祥瑞扵其后。今日之不遑暇食。力扵為善。他日之恭己無(wú)為。恭儉寛仁也。今日之水旱傷稼?民阻饑，他日之麟鳯龜龍嘉禾朱草也。若夫備御之不可無(wú)術(shù)，救荒之不可無(wú)政，求蒭之不可不擇一賢相事耳。奚以多言為。臣又讀圣策曰：子大夫明古以識(shí)今，知常而通變。母迂闊扵事情。母乖戾扵典則。明以對(duì)朕。朕將親覽焉。臣愚以謂事有古今，志無(wú)古今。事有通變，志無(wú)通變。圣人之志，與天地之正氣相通。志定扵此。氣應(yīng)扵彼。有理之必然者。倘論水旱而牽合扵夏侯生軰洪范五事之說(shuō)。則隣扵迂闊矣。論民饑用乏。而附?扵權(quán)萬(wàn)紀(jì)等建利之謀。則流扵　矣矣。臣非不知。實(shí)?不敢。臣之拳拳者，惟曰有志者事竟成。陛下?意焉。國(guó)家幸甚。天下幸甚。臣謹(jǐn)對(duì)。

圭齋文集卷之十二終。