云南省貫徹《工人考核條例》的實(shí)施辦法（試行）

（1992年8月31日云政發(fā)〔1992〕173號(hào)公布　自1992年8月31日起施行）

第一條　為了深入開(kāi)展勞動(dòng)制度的綜合配套改革，不斷提高我省工人隊(duì)伍素質(zhì)，逐步建立培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合的制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，勞動(dòng)部發(fā)布的《工人考核條例》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　我省全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位（含供銷(xiāo)合作社）和國(guó)家機(jī)關(guān)招收錄用新工人，包括錄用技工學(xué)校畢業(yè)生和職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心（班）畢業(yè)的畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生的考核工作和對(duì)在職工人的考核工作均適用本辦法。集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的工人考核工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三條　全省工人考核工作，在省工人考核委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由省勞動(dòng)廳統(tǒng)籌管理和負(fù)責(zé)日常工作。

第四條　省、地、州、市、縣勞動(dòng)行政部門(mén)，在同級(jí)人民政府（行署）的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)成立工人考核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工考委）。工考和下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。工考委辦公室設(shè)在各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)。省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管廳、局、公司應(yīng)根據(jù)需要成立工考委和設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。

企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需要，可成立工人考核組織，具體負(fù)責(zé)本單位的工人考核工作。

第五條　工人考核分為就業(yè)錄用考核和在職崗位考核。就業(yè)錄用考核包括技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、就業(yè)訓(xùn)練中心（班）的畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生以及經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)直接從社會(huì)上招用未經(jīng)上述學(xué)校、中心（班）培訓(xùn)的待業(yè)人員的錄用考核。在職崗位考核包括各類(lèi)在職工人的轉(zhuǎn)正定級(jí)考核、上崗轉(zhuǎn)崗考核、本等級(jí)考核、升級(jí)考核和技師、高級(jí)技師的任職資格的考評(píng)。

第六條　工人考核的內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績(jī)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

思想政治表現(xiàn)考核包括遵守憲法、法律、法規(guī)、國(guó)家政策和本企業(yè)（單位）的各項(xiàng)規(guī)章制度以及職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)態(tài)度等。

生產(chǎn)工作成績(jī)考核主要是指完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及對(duì)設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、解決技術(shù)難題和傳授技術(shù)的能力與成果。

技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核，主要是根據(jù)國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門(mén)制定的《工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》或省行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)制定的《工人崗位勞動(dòng)規(guī)范》的要求進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試和實(shí)際操作技能的考核。尚未建立技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工種，由省級(jí)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省工委同意后實(shí)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)頒布新的標(biāo)準(zhǔn)后，按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條　認(rèn)真貫徹“先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗”的原則，切實(shí)做好就業(yè)錄用考核工作，把好新招收錄用工人的質(zhì)量關(guān)。

從一九九三年起，對(duì)各類(lèi)技工學(xué)校的畢業(yè)生和各類(lèi)職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心（班）的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）生逐步實(shí)施《畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書(shū)》和《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》的雙證制度。

第八條　在職工人的考核必須有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。凡在技術(shù)崗位上，從事有技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工種（專(zhuān)業(yè)）的技術(shù)工人，一律實(shí)行技術(shù)等級(jí)考核。非技術(shù)等級(jí)的工種可按《崗位規(guī)范》的要求，實(shí)行崗位合格考核。

轉(zhuǎn)正定級(jí)考核。學(xué)徒工（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿(mǎn)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級(jí)考核。由所在單位按照技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或崗位規(guī)范要求進(jìn)行考核，考核合格者發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》或《崗位合格證書(shū)》，作為確定其工資和上勞動(dòng)崗位的依據(jù)。考核不合格者，準(zhǔn)予延期補(bǔ)考，所延期限一般不得超過(guò)六個(gè)月。補(bǔ)考仍不合格者，調(diào)離生產(chǎn)工作崗位，直至解除勞動(dòng)合同。在學(xué)徒期間，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以提前進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級(jí)考核。

上崗轉(zhuǎn)崗考核。工人因工作需要改變工種（專(zhuān)業(yè)），調(diào)換新的崗位或操作新的先進(jìn)設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)工種（專(zhuān)業(yè)）和崗位要求，確定相應(yīng)的訓(xùn)練期，期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后方能上崗，并按考核成績(jī)重新確定其技術(shù)等級(jí)。對(duì)考核不合格者不予上崗。訓(xùn)練期原則上不得超過(guò)一年，訓(xùn)練期間保留原技術(shù)等級(jí)。

本等級(jí)考核。從一九九三年起，對(duì)全省全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位（含供銷(xiāo)合作社）和國(guó)家機(jī)關(guān)的在職工人，逐步按技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本等級(jí)考核。對(duì)考核合格者發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》，作為上崗的憑據(jù)和確定工資的依據(jù)之一。對(duì)考核不合格者，可在一年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)考，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格者應(yīng)降級(jí)考核，并重新確定技術(shù)等級(jí)，安排相應(yīng)的勞動(dòng)崗位。

對(duì)一九八七年以來(lái)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格取得由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制的中、高級(jí)工《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》的工人，在這次本等級(jí)考核中，原則上可以免考，承認(rèn)其技術(shù)等級(jí)，等級(jí)證書(shū)暫過(guò)渡使用，待本等級(jí)考核完成后，換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》。

技術(shù)等級(jí)升級(jí)考核。在完成本等級(jí)考核和認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)（工作）和技術(shù)發(fā)展的需要，有計(jì)劃地實(shí)行晉升技術(shù)等級(jí)的考核。技術(shù)等級(jí)升級(jí)考核，原則上應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，一般二至三年進(jìn)行一次，技術(shù)等級(jí)升級(jí)比例應(yīng)與勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)工資升級(jí)比例大體一致。

技師、高級(jí)技師任職資格的考評(píng)，按照勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行技師聘任制暫行規(guī)定》和《關(guān)于評(píng)聘高級(jí)技師的意見(jiàn)》及省勞動(dòng)廳制定的相應(yīng)文件實(shí)施。

從事特殊工種作業(yè)的工人，在取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)的同時(shí)，還必須經(jīng)過(guò)考核，取得《特殊作業(yè)人員操作證》后方能上崗。

第九條　各單位要建立工人定期和日?？己酥贫龋⒐と丝己藱n案，對(duì)工人的技術(shù)水平，生產(chǎn)工作成績(jī)和思想政治表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真考核，并記入考核檔案，作為晉升或技術(shù)等級(jí)和使用的依據(jù)。工人調(diào)出（轉(zhuǎn)移）或終止、解除勞動(dòng)合同到社會(huì)待業(yè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)將工人的考核檔案移交有關(guān)單位，以便接收單位了解掌握工人的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

第十條　企業(yè)與工人簽訂崗位合同，須先對(duì)工人按勞動(dòng)崗位的技能、責(zé)任、安全等方面的要求進(jìn)行上崗考核?？己撕细裾撸l(fā)給《崗位合格證書(shū)》，作為上崗憑證，方可簽訂崗位合同。對(duì)考核不合格者，不予簽訂崗位合同，不能上崗，由企業(yè)安排其他工作，也可按規(guī)定進(jìn)入社會(huì)合理流動(dòng)。

《崗位合格證書(shū)》由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制。

第十一條　試行崗位技能工資制的單位，必須先搞好培訓(xùn)并嚴(yán)格考核；未試行崗位技能工資制的單位，晉升工資時(shí)也要進(jìn)行考核，考核不合格者不能晉升工資。

第十二條　《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》、《特種作業(yè)人員操作證》、《技師合格證書(shū)》、《高級(jí)技師合格證書(shū)》是表明工人的技術(shù)水平以及任職資格、工資分配的依據(jù)，也是進(jìn)行國(guó)內(nèi)外技術(shù)勞務(wù)合作與交流的有效證件，應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)定核發(fā)和管理。凡是未經(jīng)相應(yīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)或未按權(quán)限范圍核發(fā)的上述證書(shū)，一律無(wú)效。

《技師合格證書(shū)》、《高級(jí)技師合格證書(shū)》由省工考委批準(zhǔn)，省勞動(dòng)廳核發(fā)。原省工人技師考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)核發(fā)的《技師合格證書(shū)》仍然有效。《特種作業(yè)人員操作證》的印制、頒發(fā)與管理按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB5306—85）《特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)定》辦理。

中級(jí)工、高級(jí)工《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》按工人所在單位的隸屬關(guān)系，由省、地、州、市勞動(dòng)行政部門(mén)或省級(jí)主管部門(mén)核發(fā)；初級(jí)工《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》由縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門(mén)或上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)核發(fā)。

企業(yè)內(nèi)部的《崗位合格證書(shū)》的核發(fā)辦法由企業(yè)或企業(yè)主管部門(mén)自行規(guī)定。

在尚未全部實(shí)行初、中、高三級(jí)制工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)實(shí)行八級(jí)制工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工種，其一、二、三級(jí)為初級(jí)工，四、五、六級(jí)為中級(jí)工，七、八級(jí)為高級(jí)工，分別頒發(fā)初、中、高級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》。實(shí)行新的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，工人技術(shù)等級(jí)考核和證書(shū)頒發(fā)一律按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　單位或者個(gè)人舉辦面向社會(huì)招生而涉及確定工人技術(shù)等級(jí)資格的各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，須經(jīng)相應(yīng)的工考委審批后方能舉辦。

第十四條　違反本辦法第七條規(guī)定的，勞動(dòng)行政部門(mén)不予辦理招收錄用手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重的，勞動(dòng)部門(mén)可取消其招工指標(biāo)。

在工人考核、技師評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，工考委或勞動(dòng)行政部門(mén)可宣布考核、評(píng)審無(wú)效，不予核發(fā)證書(shū)。

違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，省工考委或省勞動(dòng)廳可宣布其所發(fā)證書(shū)無(wú)效，并按《工人考核條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條　中央駐滇單位，駐滇部隊(duì)所屬企業(yè)的工人考核工作，按中央主管部門(mén)的規(guī)定辦理。需要委托地方進(jìn)行考核和技師考評(píng)的，由中央主管部門(mén)出具書(shū)面委托書(shū)，由省工考委承辦。

第十六條　工人考核工作所需經(jīng)費(fèi)，在國(guó)家未作明確規(guī)定前，可結(jié)合實(shí)際情況與財(cái)政部門(mén)協(xié)商解決。

第十七條　本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。