寧夏回族自治區(qū)森林公園管理辦法
寧夏回族自治區(qū)森林公園管理辦法
(2018年12月24日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第104號公布 自2019年2月1日起施行)
第一條 為了加強森林公園管理,合理利用森林風(fēng)景資源,發(fā)展森林旅游,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱森林公園,是指具有一定規(guī)模、自然生長或者人工種植的樹木,自然景觀優(yōu)美,人文景物集中,可供人們游覽、休息或者進行科學(xué)、文化、教育等活動的場所。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園建設(shè)、經(jīng)營、保護和監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 森林公園建設(shè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進人與自然和諧,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。
第五條 森林公園分為國家級、自治區(qū)級和市、縣級。
國家級森林公園的設(shè)立,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定;自治區(qū)級森林公園和市、縣級森林公園的設(shè)立、撤銷,執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
自治區(qū)級森林公園和市、縣級森林公園符合國家級森林公園設(shè)立條件的,可以申報國家級森林公園。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林公園建設(shè)經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的森林公園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)和草原管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園監(jiān)督管理工作。
森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)以及利用所有或者承包、租賃的森林資源建設(shè)森林公園的單位或者個人(以下統(tǒng)稱森林公園經(jīng)營單位),負(fù)責(zé)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理。
第八條 設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)和草原管理部門應(yīng)當(dāng)與森林公園經(jīng)營單位簽訂森林公園保護與管理協(xié)議,明確經(jīng)營權(quán)限、管護責(zé)任、管護要求、環(huán)境保護措施、旅游安全管理和違約責(zé)任等內(nèi)容。
森林公園經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行森林公園保護與管理協(xié)議,維護森林公園建設(shè)、經(jīng)營秩序,提高服務(wù)水平。
林業(yè)和草原管理部門應(yīng)當(dāng)支持森林公園經(jīng)營單位做好管理服務(wù)工作,幫助其協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難,保障其合法經(jīng)營權(quán)利。
第九條 森林公園建設(shè)和保護管理資金實行多渠道籌集。
對政府投資建設(shè)的公益性森林公園,其資源保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及日常管理所需經(jīng)費,按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵支持民營企業(yè)和個人建設(shè)經(jīng)營森林公園。
第十條 森林公園的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑旅游和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)需要,并與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、脫貧富民計劃、文化旅游項目開發(fā)相協(xié)調(diào)。
鼓勵、支持政府投資新建的森林公園經(jīng)營單位與文化旅游經(jīng)營等企業(yè)聯(lián)合開發(fā)文化、旅游、娛樂項目。
第十一條 利用森林公園開發(fā)旅游項目的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并與自治區(qū)全域旅游發(fā)展等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十二條 建設(shè)森林公園,應(yīng)當(dāng)進行總體規(guī)劃設(shè)計。
新建森林公園應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 新建森林公園的選址、規(guī)模和風(fēng)格等,應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
森林公園建設(shè)項目經(jīng)驗收合格的,方可投入運營。
第十四條 森林公園屬于自然保護區(qū)的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行管理。
新建森林公園應(yīng)當(dāng)符合空間規(guī)劃關(guān)于土地利用、城鎮(zhèn)邊界、生態(tài)保護紅線的規(guī)定。
第十五條 森林公園的設(shè)施和景點建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃設(shè)計進行。
在森林公園核心景區(qū)、生態(tài)保育區(qū)等重要景觀區(qū)內(nèi),不得從事不符合主體功能定位的開發(fā)建設(shè)活動。
第十六條 禁止在森林公園毀林開墾、采石、采砂、取土以及其他毀林行為。
采伐森林公園的林木,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 在森林公園周邊開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得損害森林公園動植物和生態(tài)環(huán)境,不得破壞通往森林公園的道路、電路、供排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施。
第十八條 森林公園的游覽者、專門區(qū)域的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)愛護森林公園的動植物和各種設(shè)施設(shè)備,維護森林公園環(huán)境衛(wèi)生,遵守森林公園管理制度。
第十九條 森林公園經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,做好植樹造林、森林防火、有害生物防治、森林病蟲害防治、林木林地和野生動植物資源保護等工作。
第二十條 森林公園應(yīng)當(dāng)免費開放,經(jīng)依法批準(zhǔn)收費的除外。
城鄉(xiāng)居民在政府投資新建的森林公園從事經(jīng)營活動的管理辦法,由所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府制定。
第二十一條 破壞森林公園的林木和野生動植物資源,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條 森林公園的游覽者、經(jīng)營單位和個人,毀壞森林公園的動植物或者設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第二十三條 本辦法自2019年2月1日起施行。
