創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“十四五”數(shù)字中國(guó)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)數(shù)字化治理新時(shí)代

當(dāng)前，“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，已經(jīng)成為“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要非常重要的內(nèi)容。眾多的行業(yè)企業(yè)也以前所未有的開(kāi)放心態(tài)，迎接數(shù)字時(shí)代，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)。值得注意的是，數(shù)字化治理為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)全新的價(jià)值和意義。

企業(yè)建立數(shù)字化治理機(jī)制，對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程等實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段，保障企業(yè)真正有效地推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，有助于企業(yè)在已有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的創(chuàng)新環(huán)境中保持優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，數(shù)字化治理可以更好地確保企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)的正確方向上發(fā)展，匯聚所有員工的想法形成協(xié)調(diào)一致的驅(qū)動(dòng)力，讓企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景不斷落地，成為現(xiàn)實(shí)。

為此，中國(guó)信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所治理與審計(jì)部主任楊玲玲給出了數(shù)字化治理一個(gè)明確的定義，數(shù)字化治理既是對(duì)數(shù)字化的治理，也是治理的數(shù)字化。對(duì)數(shù)字化的治理是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為大背景，從治理層面進(jìn)行體系化轉(zhuǎn)變、采取有效戰(zhàn)略和管理措施保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施效果和價(jià)值最大化；治理的數(shù)字化，是通過(guò)平臺(tái)、工具等技術(shù)手段對(duì)組織以及組織內(nèi)資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程等相關(guān)治理領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字化管控，保障治理能力、提高治理效率。

綜合來(lái)看，部分行業(yè)企業(yè)已經(jīng)率先采用綜合技術(shù)手段，實(shí)施開(kāi)展各領(lǐng)域的治理工作，在監(jiān)管科技、法律科技、內(nèi)控科技、合規(guī)科技、數(shù)字化審計(jì)、管理會(huì)計(jì)、科技風(fēng)險(xiǎn)、科技服務(wù)等方面逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。

對(duì)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)而言，繼續(xù)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必然需要借助5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)來(lái)“武裝”企業(yè)，重塑企業(yè)數(shù)字化的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新，與此同時(shí)，這一切創(chuàng)新的過(guò)程也帶來(lái)了前所未有的新挑戰(zhàn)。

任何一個(gè)渴望數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)，必然都希望可以享受到數(shù)字化帶來(lái)的紅利。然而，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，保障企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功愿景，必然迫使企業(yè)從傳統(tǒng)IT治理邁向數(shù)字化治理。為什么呢？

全球云觀察分析認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖然會(huì)顛覆傳統(tǒng)IT，重塑企業(yè)數(shù)字化新價(jià)值，但是并不意味著對(duì)企業(yè)之前早已落地的系統(tǒng)全部推倒重來(lái)。而是需要整合優(yōu)化傳統(tǒng)IT，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等新興IT，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力等升級(jí)。并進(jìn)一步滿(mǎn)足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)帶來(lái)的新要求。這個(gè)企業(yè)整合與融合的過(guò)程，必然需要激發(fā)新的數(shù)字能力，需要數(shù)字化治理來(lái)構(gòu)建一套持續(xù)創(chuàng)新的管理機(jī)制。

數(shù)字化治理不僅可以讓企業(yè)獲得更高的價(jià)值認(rèn)知、更好的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力、更高效的管理流程、更科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，而且可以讓企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中更有效地防控風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，增加企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值，享受到更多數(shù)字化紅利。

企業(yè)治理的數(shù)字化更利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前與未來(lái)的發(fā)展需求，而數(shù)字化治理在助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)中彰顯出重要的作用。

一方面，數(shù)字化治理幫助企業(yè)更好地抓住創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，全面融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮，融入數(shù)字中國(guó)的建設(shè)大潮。

另一方面，數(shù)字化治理助力企業(yè)協(xié)同“轉(zhuǎn)型與治理”的關(guān)系，基于企業(yè)自身資源與特點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字化治理體系，優(yōu)化數(shù)字化投入與投資組合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

就此可以斷言，數(shù)字化治理不僅可以幫助企業(yè)防范發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以構(gòu)建新的數(shù)字化能力，更快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的解決方案，實(shí)現(xiàn)新舊IT集成與有效融合。因此，數(shù)字化治理將成為百行百業(yè)數(shù)字化升級(jí)的助推器，成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必不可少新能力。

數(shù)字化治理雖好，但是要全面釋放數(shù)字化價(jià)值，對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，不可能一蹴而就。為此，針對(duì)企業(yè)數(shù)字化治理整體現(xiàn)狀和當(dāng)前存在的一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，需要全面認(rèn)識(shí)數(shù)字化治理的“四駕馬車(chē)”，從中尋求新的突破。

作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，便是百行百業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，從中發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)動(dòng)能。其間，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已然是數(shù)字化治理價(jià)值彰顯的過(guò)程。

現(xiàn)階段，中國(guó)的企業(yè)數(shù)字化治理方面呈現(xiàn)出了三大明顯趨勢(shì)。

一是，作為企業(yè)治理的重要組成部分之一，數(shù)字化治理逐漸成為了企業(yè)“一把手工程”。

二是，企業(yè)傳統(tǒng)的職能部門(mén)之間合作與協(xié)同關(guān)系發(fā)生變化，數(shù)字化治理打破現(xiàn)有發(fā)展僵局，推動(dòng)企業(yè)組織架構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)與管理等走向數(shù)字化重構(gòu)。

三是，數(shù)字化創(chuàng)新與數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)并存，積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成為數(shù)字化治理重中之重的事情。其中包括針對(duì)數(shù)字化新基建的新生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)隨之而來(lái)的復(fù)雜運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；保障AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)對(duì)隨之引發(fā)的可控、合規(guī)與安全的風(fēng)險(xiǎn)；面向在線化、輕資產(chǎn)、高并發(fā)的新業(yè)務(wù)模式，應(yīng)對(duì)隨之帶來(lái)的全生命周期、可視化、智能化的管控風(fēng)險(xiǎn)。

誠(chéng)然，在企業(yè)數(shù)字化治理的三大趨勢(shì)之中也包含了諸多的挑戰(zhàn)。然而，可喜可賀的是，數(shù)字化治理具備高效、全面、可溯與價(jià)值導(dǎo)向的四大特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，成為了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，猶如“四駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，拉動(dòng)企業(yè)走向數(shù)字化成功的轉(zhuǎn)型之路。

在企業(yè)發(fā)展的效能方面，數(shù)字化治理帶來(lái)了全新的治理數(shù)字化，憑借創(chuàng)新融合的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全天候的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在企業(yè)管理全生命周期方面，數(shù)字化治理基于管理全流程控制，將企業(yè)內(nèi)部與外部管理融入智能的風(fēng)險(xiǎn)管控，形成全面治理的閉環(huán)。

在企業(yè)追溯分析、檢查和審計(jì)等治理需求方面，數(shù)字化工具帶來(lái)企業(yè)治理的數(shù)字化，利于存儲(chǔ)、保護(hù)相關(guān)重要的數(shù)據(jù)與記錄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化治理的可溯性。

在企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程可持續(xù)方面，數(shù)字化治理實(shí)現(xiàn)科學(xué)平衡企業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失與負(fù)面影響，同時(shí)與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相輔相成，動(dòng)態(tài)洞察數(shù)字化投入價(jià)值，提供智能化分析決策，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化未來(lái)成功的創(chuàng)新價(jià)值。

就此，全球云觀察分析指出，立足“十四五”開(kāi)局之年，數(shù)字化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)助推數(shù)字新經(jīng)濟(jì)迎來(lái)更高速的發(fā)展，在這樣大趨勢(shì)之下，企業(yè)數(shù)字化變革也在持續(xù)提速，此時(shí)更需要注重保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)合規(guī)與業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)信息與數(shù)據(jù)的安全保護(hù)能力，促進(jìn)生態(tài)健康發(fā)展。

數(shù)字化治理的手段，在有效降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)新舊系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)方面，必然可以發(fā)揮出前所未有的作用，護(hù)航企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，全面釋放數(shù)字化的新價(jià)值，最大化贏得數(shù)字化的新紅利，百行百業(yè)企業(yè)的發(fā)展面貌也將煥然一新。

事實(shí)上，順應(yīng)數(shù)字化大潮，容易。但是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的理想實(shí)現(xiàn)，卻并不容易。

埃森哲的調(diào)查顯示，全球70%以上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例都失敗了。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）此前也有調(diào)查表明，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的失敗率長(zhǎng)期徘徊在70％到80％之間。

更令人遺憾而又驚訝的是，全球在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上投入上萬(wàn)億美元，其中90%以上投入都有去無(wú)回，打了水漂。

而那些占比不到30%的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)，其最大的秘密就在于構(gòu)建了適合自己發(fā)展的數(shù)字化治理體系。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵，在于數(shù)字化治理。為什么呢？

傳統(tǒng)治理方式已經(jīng)落后于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新發(fā)展，建立與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相匹配的數(shù)字化治理體系，應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)才能得心應(yīng)手。

數(shù)字化治理體系的構(gòu)建，本質(zhì)上也是企業(yè)發(fā)展的需求治理，從信息技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)賦能的角度出發(fā)，制定適合企業(yè)自己發(fā)展的投入策略，并與數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的價(jià)值目標(biāo)匹配，而不是盲目的數(shù)字化跟風(fēng)。

其中的關(guān)鍵自然在于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)決策，數(shù)字化治理針對(duì)數(shù)字化價(jià)值的維度，實(shí)事求是地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化成本投入的合理化。

從這個(gè)方面出發(fā)，要保障企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功，構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化決策的框架體系尤為重要。

數(shù)字化決策的正確，意味著為數(shù)字化治理的實(shí)施帶來(lái)更有效的管理。

信息技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，在激發(fā)更多的企業(yè)不斷走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。隨著各種新興技術(shù)進(jìn)入到行業(yè)應(yīng)用的方方面面，必然針對(duì)企業(yè)信息技術(shù)的運(yùn)營(yíng)管理能力將有著更高要求，面向企業(yè)內(nèi)部與外部的信息管理系統(tǒng)在數(shù)字化上的“與時(shí)俱進(jìn)”，為此需要構(gòu)建人才、流程、研發(fā)等匹配數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面支撐體系，才能獲得數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功。

數(shù)字化治理與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)系，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)雙螺旋的發(fā)展模式。特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)建設(shè)、上下供應(yīng)鏈的構(gòu)建會(huì)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，其中需要更有效地規(guī)避數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)，才能迎來(lái)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的成功。

由此而言，數(shù)字化治理作為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，借助數(shù)字化手段來(lái)做好數(shù)字化治理的操作執(zhí)行工作，同時(shí)針對(duì)治理的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、生態(tài)等方面的需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理的治理工作創(chuàng)新。

俗話(huà)說(shuō)，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，企業(yè)數(shù)字化治理也需要專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，更需要實(shí)現(xiàn)治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

2020年9月，中國(guó)信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所正式成立了IT治理與審計(jì)部，專(zhuān)注于中國(guó)企業(yè)IT新治理領(lǐng)導(dǎo)力體系建設(shè)的研究和實(shí)踐，希望助力數(shù)字化大潮中的“弄潮兒”，讓更多的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得成功，全面釋放數(shù)字化的創(chuàng)新價(jià)值。

2020年11月，中國(guó)信息通信研究院聯(lián)合國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起并成立“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信息技術(shù)（IT）風(fēng)險(xiǎn)治理工作委員會(huì)”，隨后，部門(mén)成立了數(shù)字化治理工作組，致力于企業(yè)數(shù)字化治理領(lǐng)域的研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作，工作組在IT價(jià)值洞察、IT運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技風(fēng)險(xiǎn)治理三大數(shù)字化治理核心領(lǐng)域有所深入與突破。

數(shù)字時(shí)代層出不窮的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式、新生態(tài)，加速了治理對(duì)象、治理工作走向數(shù)字化。從構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化治理體系架構(gòu)來(lái)看，企業(yè)數(shù)字化治理覆蓋決策、治理、管理、操作執(zhí)行四個(gè)方面。從數(shù)字化投入價(jià)值的決策，到風(fēng)險(xiǎn)安全的可控管理，再到全流程的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)，并做好數(shù)字化治理的操作執(zhí)行工作，這四個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，組成了實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化治理落地的四大抓手。

顯然，企業(yè)數(shù)字化治理就是一個(gè)系統(tǒng)化的治理閉環(huán)。從其發(fā)展本質(zhì)來(lái)說(shuō)，數(shù)字化治理包括了數(shù)字化的治理和治理的數(shù)字化。數(shù)字化是治理的工作手段，治理是數(shù)字化的工作方法。兩者“你中有我，我中有你”，共同構(gòu)建了數(shù)字化治理的創(chuàng)新發(fā)展體系。

數(shù)字化已然成為了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力之一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“十四五”數(shù)字中國(guó)建設(shè)，數(shù)字化治理也將功不可沒(méi)。數(shù)字化治理“四駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，全面釋放數(shù)字化價(jià)值。在中國(guó)信通院、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信息技術(shù)（IT）風(fēng)險(xiǎn)治理工作委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家的指引下，順應(yīng)數(shù)字化大潮，必將開(kāi)創(chuàng)數(shù)字化治理新篇章，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化治理的“雙螺旋”發(fā)展模式，百行百業(yè)也將走向創(chuàng)新未來(lái)的數(shù)字化新時(shí)代。

（by Aming）