羅江區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 2021

2021年，全區(qū)上下深入貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展預(yù)期目標較好完成。

一、綜合

根據(jù)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）160.04億元，按可比價計算比上年增長8.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值25.0億元，增長7.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.56億元，增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值47.48億元，增長11.2%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為15.4%、45.3%和39.3%，分別拉動GDP增長1.3、3.7和3.3個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的17.3:53.8:28.9調(diào)整為15.6:54.7:29.7。按年平均常住人口計算，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到76572元，按可比價計算比上年增長8.8%。

全年民營經(jīng)濟增加值104.32億元，按可比價計算比上年增長8.3%，對GDP增長貢獻率為65.6%，占GDP比重65.2%，與上年持平。年末，全區(qū)本地民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量1.535萬家，本地新增民營經(jīng)濟市場主體0.1916萬家，占新增市場主體的100%。其中，私營企業(yè)新增0.0489萬家，占新增民營經(jīng)濟市場主體的25.5%。

表1 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）及構(gòu)成

2021年末，全區(qū)戶籍人口24.03萬人，比上年末減少0.15萬人；人口出生率5.8‰，人口死亡率7.5‰，人口自然增長率-1.7‰。

表2 年末戶籍人口

2021年末，全區(qū)常住人口20.9萬人，與上年持平。常住人口中，城鎮(zhèn)人口11.1萬人，占常住人口的比重（城鎮(zhèn)化率）為53.11%，比上年提高1.48個百分點。

表3 年末常住人口及構(gòu)成

2021年末，全區(qū)行政區(qū)域面積447.88平方公里，耕地面積1.92萬公頃，其中基本農(nóng)田面積1.56萬公頃，林地面積0.76萬公頃。

表4 行政區(qū)域面積

二、農(nóng)業(yè)

全年農(nóng)作物總播種面積4.09萬公頃，比上年增長1.1%。其中，糧食作物播種面積1.85萬公頃，增長1.3%；經(jīng)濟作物播種面積2.23萬公頃，增長0.9%。經(jīng)濟作物中，油菜播種面積1.62萬公頃，增長0.8%，蔬菜及食用菌播種面積0.46萬公頃，增長0.8%；中草藥材播種面積0.04萬公頃，增長95.2%。

產(chǎn)量方面，全年糧食總產(chǎn)量13.6萬噸，比上年增長1.9%。其中小春糧食產(chǎn)量增長5.4%，大春糧食產(chǎn)量增長1.2%。經(jīng)濟作物中，油料產(chǎn)量5.05萬噸，增長4.4%；蔬菜及食用菌總產(chǎn)量16.84萬噸，增長2.6%；園林水果產(chǎn)量5.45萬噸，增長2.4%。

全年生豬出欄38.6萬頭，比上年增長9.9%；牛出欄0.3萬頭，下降2.2%；羊出欄0.8萬只，增長0.6%；家禽出欄557.9萬只，下降5.5%。豬肉產(chǎn)量2.86萬噸，增長19.4%；牛肉產(chǎn)量0.04萬噸，下降1.4%，羊肉產(chǎn)量0.01萬噸，增長0.8%，禽肉產(chǎn)量0.98萬噸，增長0.5%。

2021年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.73億元，比上年增長8.2%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值26.24億元，比上年增長7.4%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

2021年末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）達147戶，比上年凈增3戶。經(jīng)開區(qū)企業(yè)已達453戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)116戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長7.9%。營業(yè)收入466.56億元，比上年增長17.8%；利潤總額12.43億元，增長43.2%；利稅總額19.71億元，增長27.4%。

表5 規(guī)上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

2021年單位GDP能耗為0.803噸標準煤/萬元，下降2.7%；單位工業(yè)增加值能耗為0.805噸標準煤/萬元，下降4.4%。

年末，本地具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)14戶。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.59億元，比上年增長10.5%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年，全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長14.2%，其中工業(yè)投資下降3.9%，技改投資下降3.1%，民間投資增長12.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降3.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降5.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長23.9%。

全年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長456.9%，商品房施工面積100.69萬平方米，增長75.0%；商品房銷售面積43.8萬平方米，增長20.2%；商品房竣工面積10.51萬平方米，增長251.3%；商品房銷售額19.7億元，增長39.8%。

五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟

國內(nèi)消費市場。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額41.25億元，比上年增長18.1%。分地域看，城鎮(zhèn)消費品零售額24.75億元，增長26.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額16.5億元，增長7.6%。分消費形態(tài)看，商品零售29.35億元，增長19.8%；餐飲收入11.9億元，增長14.0%。

對外貿(mào)易。全年進出口總額7.63億元，比上年增長52.0%。其中，全年出口額7.36億元，增長51.9%；全年進口總額0.27億元，增長55.6%。

六、交通、郵電和旅游

境內(nèi)火車站2個，鐵路營運里程66公里。鐵路旅客運量53.4263萬人，鐵路貨運量15.128萬噸。境內(nèi)公路總里程881.756公里。其中，等級公路802.496公里，占公路里程總數(shù)的91.0%。高等級公路（即一級以上公路）35.107公里，高速公路里程36.289公里；等級外公路里程79.26公里。通公路村數(shù)98個。年末營運車輛數(shù)654輛，年末實有公共汽（電）車營運車輛數(shù)12輛，城市公共汽車客運總量104萬人次，城市公共交通分擔率11.2%，年末公交車路數(shù)3路，年末出租汽車數(shù)42輛，城市每萬人擁有公共電（汽）車量1.5輛/萬人，行政村客運班車通達率100%。年末民用汽車擁有量2.7965萬輛，比上年末增長0.5%。其中，私人汽車擁有量2.7632萬輛，增長4.2%。

全年電信業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.31億元，年末固定電話用戶3.87萬戶，移動電話用戶25.18萬戶，移動電話普及率52.53部/百人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)16.14萬戶，年末光纜總長度1.96萬皮長公里。

全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)415.12萬人次，實現(xiàn)旅游收入29.26億元，分別比上年增長9.2%和2.7%。境內(nèi)A級景區(qū)2個，A級景區(qū)旅游人數(shù)128.3萬人次。

七、財政、稅收和金融

全年實現(xiàn)財政總收入25.29億元，比上年增長42.4%；地方財政收入21.73億元，增長45.1%。其中，基金收入15.29億元，增長51.4%；一般公共預(yù)算收入6.43億元，增長32.1%。一般公共預(yù)算收入中，稅收收入3.13億元，增長33.3%；非稅收入3.3億元，增長30.9%。地方財政收入中，稅務(wù)部門收入3.47億元，增長37.9%；財政部門收入3.73億元，增長25.1%；國土部門收入14.53億元，增長53.3%。

全區(qū)財政總支出35.05億元，比上年增長9.2%。其中，一般公共預(yù)算支出18.02億元，增長6.0%；基金支出17.02億元，增長12.8%。一般公共預(yù)算支出中，一般公共服務(wù)支出1.88億元，增長45.5%。

全年全區(qū)稅收收入總額6.72億元，比上年增長28.8%。其中，股份制企業(yè)5.23億元，增長38.1%；私營企業(yè)0.24億元，下降25.6%；個體經(jīng)營0.07億元，下降84.7%。

年末，全區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1510300萬元，比年初增長6.9%。其中，住戶存款余額1184449萬元，比年初增長13.7%。本外幣各項貸款余額957194萬元，比年初增長22.5%。其中，涉農(nóng)貸款余額301842萬元，較年初增加13420萬元，增長4.6%。

八、教育、科學技術(shù)

年末，全區(qū)有各級各類學校62所。其中，幼兒園29所（公辦園3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學附屬園13所、民辦園13所），小學17所（城區(qū)3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)14所），中學8所（城區(qū)3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5所），特教中心1所（設(shè)于新盛小學內(nèi)），中等職業(yè)技術(shù)學校3所（德陽通用電子科技學校、德陽中藝科技職業(yè)學校、羅江職高），高等院校3所，教師進修學校1所。

學前教育在園幼兒5449人，學前三年入園率達到97.39%。義務(wù)教育階段(小學、初中、特教中心）在校學生15713人；普通高中在校學生3313人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣撸W適齡兒童入學率100%，小學畢業(yè)率達到100.16%；初中適齡少年入學率100%，初中畢業(yè)率99.7%，九年義務(wù)教育鞏固率101.7%。義務(wù)教育階段特殊適齡兒童少年入學率達到99.16%。義務(wù)教育階段學生中，特殊教育中心在校學生22人，中小學隨班就讀69人，義務(wù)教育階段普通學校送教上門28人，緩（免）入學4人，未入學1人，殘疾學生入學率達99.16%。中等職業(yè)技術(shù)學校在校學生5004人，民辦普通高校在校學生26427人。高考參考1038人，本科上線率達62.6%。中考參考1664人，成績?yōu)锳等級達標學生人數(shù)358人，成績?yōu)锽等級以上的學生733人。

2021年財政補助各級各類學校公用經(jīng)費1980.7萬元。其中，義務(wù)教育學校1517.42萬元，公辦普通高中學校323.03萬元，公辦幼兒園140.25萬元。補助民辦幼兒園辦園經(jīng)費97.10萬元。補助53.60萬元，為義務(wù)教育學校學生免除作業(yè)本費。2021年投入1984萬元實施羅江中學宿舍樓建設(shè)工程，投入1377萬元完成區(qū)三幼新建工程、區(qū)二幼附屬工程、實驗小學改擴建等項目，投入336萬元對全區(qū)義務(wù)教育學校校舍進行維修改造，投入260萬元支持學前教育專項發(fā)展。

2021年，羅江區(qū)教育局全面完成各項資助目標。其中，學前教育減免保教費共資助1289人次，發(fā)放資助金80.414萬元；義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活補助共計資助5408人次，共發(fā)放328.8875萬元；義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助共計資助1933人次，共計發(fā)放49.725萬元；普通高中助學金共計資助1519人次，共發(fā)放助學金151.9萬元；普通高中免學費共計資助1519人次，撥付資金57.472萬元。中職助學金共計資助793人，發(fā)放資金79.3萬元；中職學校免學費共計資助5783人次，撥付資金563.8425萬元；建檔立卡特別資助共計資助59人，發(fā)放資金2.95萬元。2021年為建檔立卡大學?？疲ê呗殻?2名學生，發(fā)放補助20.8萬元。

2021年，組織開展教育科研專項培訓活動3次，培訓課題研究骨干教師170多人次。全區(qū)學校課題研究呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，2021年省級立項5項，市級立項9項，區(qū)級立項33項；省級結(jié)題1項，市級結(jié)題6項，區(qū)級結(jié)題12項，獲得省級獎勵3項，市級獎勵8項，區(qū)級獎勵16項。

2021年，各類教育技術(shù)活動成果顯著。參加省、市第36屆青少年科技創(chuàng)新大賽，共有65件作品獲得市級一、二、三等獎。其中，一等獎5件（項）、二等獎22件（項）、三等獎35件（項），羅江區(qū)教育局、略坪小學被評為市級“基層優(yōu)秀組織單位”；被市科協(xié)遴選推薦的4件（項）作品均獲得省級獎項，其中二等獎1件（項）、三等獎3件（項），羅江區(qū)教育局被評為省級“基層優(yōu)秀組織單位”。

2021年，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，達到25家；新增科技型中小企業(yè)5家，達到72家；新增科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)10家，達到21家。省級企業(yè)技術(shù)中心8家，市級企業(yè)技術(shù)中心30家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到83億元。

2021年，羅江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園新入駐企業(yè)5家，培育科技型中小企業(yè)1家，在孵企業(yè)總收入達到1.67億元，在孵企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)達到35件，獲得授權(quán)數(shù)12件。2021組織申報國、省、市科技項目23項，立項14項，其中國、省級11項，市級3項。

指導(dǎo)企業(yè)引進高層次、緊缺人才2人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊1個。做實工業(yè)科技特派團，完成11項技術(shù)公關(guān)，申報15項專利，成功申報高企1家。指導(dǎo)1名企業(yè)人才申報德陽市領(lǐng)軍人才，2名人才申報四川省“天府青城計劃”，新增德陽“英才計劃”科技卓越人才1人。

2021年，“四上”企業(yè)R&D費用投入預(yù)計達到1.69億元。

九、文化、廣播電視和體育

2021年末，全區(qū)公共圖書館1個，圖書總藏書量67.276千冊。全區(qū)擁有文化館1個，文化站7個，博物館、展覽館2個，劇場、影劇院2個。年末擁有廣播電視臺1座，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率100%。

表6 文化、廣播電視和體育

十、衛(wèi)生健康

衛(wèi)生機構(gòu)。2021年末，全區(qū)共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)165個。其中，綜合醫(yī)院3個，中醫(yī)醫(yī)院1個，?？漆t(yī)院1個，婦幼保健院1個，疾病預(yù)防控制中心1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）5個，衛(wèi)生院7個，村衛(wèi)生室75個，門診部、診所、醫(yī)務(wù)室70個。

衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)。年末衛(wèi)生機構(gòu)實有床位1639張。其中，各類醫(yī)院927張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)682張，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)30張。

衛(wèi)生技術(shù)人員。年末全區(qū)共有衛(wèi)生技術(shù)人員1281人。其中，醫(yī)院638人，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)561人，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)82人。

婚前醫(yī)學檢查。2021年，全區(qū)登記結(jié)婚1950人，婚前醫(yī)學檢查1874人，男性937人，女性937人，婚檢率為96.10%。其中，共檢出生殖系統(tǒng)疾病人數(shù)48人（其中男性6人，女性42人）；建議暫緩結(jié)婚26人；建議不宜生育0人。檢出HIV感染6人（其中男性2人，女性4人）。檢出梅毒感染15人(其中男性4人，女性11人）。檢出乙肝病毒攜帶77人，乙肝患者5人。

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率顯著提高，增至96.44%，無一例孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生。轄區(qū)活產(chǎn)數(shù)1097人，產(chǎn)婦數(shù)1091人，住院分娩率99.91%；新法接生率99.91%（家中分娩1例）。

兒童保健系統(tǒng)管理。規(guī)范開展兒童保健管理。2021年，轄區(qū)7歲以下兒童9796人，7歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)為9548人，管理率為94.46%。5歲以下兒童10152人，死亡4人，死亡率3.65‰；轄區(qū)3歲以下兒童4642人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)為4468人，管理率為96.25%。新生兒死亡率0‰，嬰兒死亡率1.82‰，5歲以下兒童死亡率3.65‰。

2021年，全區(qū)享受計劃生育“兩項制度”人員22751人（其中，獎勵扶助21815人、特別扶助908人、再生育關(guān)懷項目22人、手術(shù)并發(fā)癥6人），打卡直發(fā)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育特別扶助對象扶助金2983.656萬元。

表7 衛(wèi)生健康

十一、城鎮(zhèn)建設(shè)

2021年，全區(qū)生活垃圾清運量33183噸，無害化處理率達到100%。

表8 城鎮(zhèn)建設(shè)

十二、人民生活與社會保障

城鄉(xiāng)居民收支。2021年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39470元，增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出22125元，增長8.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入19593元，增長10.3%；農(nóng)村居民人均消費支出13393元，增長12.0%。

2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2560人，回流人員再就業(yè)158人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%。

社會保險。2021年，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)6.1萬人，參加失業(yè)保險職工1.63萬人，參加職工工傷保險人數(shù)2.36萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老參保人數(shù)達10.67萬人。

繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇，涉及21454人，人均增加89.32元/月；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準為每人每月105元。

2021年，加大對社?？òl(fā)行情況的清理、三代卡的發(fā)行、社?？üδ軕?yīng)用宣傳及服務(wù)，推廣使用電子社?？?，累計制發(fā)卡23.86萬張，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及合作銀行服務(wù)點54個。

2021年，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)23.2萬人。其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3.22萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)19.98萬人，參加生育保險人數(shù)1.84萬人。

2021年，醫(yī)療救助資助參保5172人、196.82萬元。其中，低保3617人、126.21萬元；特困1555人、70.61萬元。救助5440人次、378.81萬元，其中：低保439人次、32.66萬元；特困564人次、36.88萬元；建檔立卡4207人次、135.25萬元；一般貧困戶230人次、174.02萬元。

民政救助。年末城鄉(xiāng)居民最低生活保障已保人數(shù)0.52萬人。其中，城鎮(zhèn)0.24萬人，農(nóng)村0.28萬人；年末城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員1520人。其中，城鎮(zhèn)55人，農(nóng)村1465人；年末臨時救助累計665人次；年末擁有社會福利院15個，床位1769張。其中：敬老院11個，床位1244張。

十三、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

2021年，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)324天，優(yōu)良率為88.8%。

2021年，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡4人。

注：1.公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《統(tǒng)計年鑒》為準。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著總計與分項合計不等的情況。2.資料來源：公報中人口、財政、耕地面積、對外貿(mào)易、交通、郵電、旅游、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人民生活、社會保障、安全生產(chǎn)等數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門。

德陽市羅江區(qū)2021年經(jīng)濟運行分析

2021年，全區(qū)上下深入貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展預(yù)期目標較好完成。

一、經(jīng)濟運行主要特點

（一）經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。根據(jù)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）160.04億元，按可比價計算，比上年增長8.3%，分別比全國、全省高0.2和0.1個百分點，比全市低0.4個百分點；兩年平均增長5.3%，分別比全國高0.2個百分點，比全省、全市低0.7和0.3個百分點。

經(jīng)濟運行趨勢穩(wěn)步向好，GDP增速與國、省、市以及其他縣（市、區(qū)）的差距逐季縮小，到四季度高于全國、全省，與全市差距從一季度的3.5個百分點縮小到0.4個百分點，與全市增速第一的縣（市、區(qū)）差距從一季度的5.3個百分點縮小到0.7個百分點。

2021年各縣（市、區(qū)）GDP增速對比（%）

（二）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。2021年，全區(qū)實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值25.0億元，比上年增長7.4%，居全市第1，兩年平均增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.56億元，比上年增長7.0%，兩年平均增長4.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值47.48億元，比上年增長11.2%，居全市第2，兩年平均增長7.9%。其中，重點服務(wù)行業(yè)保持較快增長，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10.9%，高于全市1.1個百分點；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長30.5%，高于全市19.1個百分點；文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入增長59.0%，高于全市16.3個百分點。

2021年國、省、市、區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增速對比（%）

三次產(chǎn)業(yè)占比由2020年的17.3:53.8:28.9調(diào)整為15.6:54.7:29.7，一、二、三產(chǎn)對GDP增長的貢獻率分別為15.4%、45.3%和39.3%，分別拉動GDP增長1.3、3.7和3.3個百分點。2021年，我區(qū)一、三產(chǎn)增長速度基本保持在全市“第一梯隊”；11月以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的逐步趨好，二產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率較一季度提高了7.4個百分點，貢獻和拉動作用逐步顯現(xiàn)。

2021年各縣（市、區(qū)）三次產(chǎn)業(yè)增速對比（%）

二、主要指標運行情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值42.7億元，增長8.2%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值21.5億元，增長5.1%。全區(qū)糧食再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達13.6萬噸，增長1.9%；林業(yè)產(chǎn)值0.3億元，增長2.5%；牧業(yè)產(chǎn)值15.9億元，增長12.4%。生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭持續(xù)向好，四季度末，全區(qū)生豬存欄24.8萬頭，增長3%；能繁母豬存欄2.7萬頭，增長23.6%，全年生豬出欄38.6萬頭，增長9.9%；豬肉產(chǎn)量2.86萬噸，增長19.4%；漁業(yè)產(chǎn)值3.1億元，增長5.1%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟逐步回暖。2021年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長7.9%，分別比全國、全省、全市低1.7、1.9和2.5個百分點；兩年平均增長4.7%，分別比全國、全省、全市低1.4、2.4和1.3個百分點。總體來看，2021年工業(yè)經(jīng)濟呈逐月回落態(tài)勢，我區(qū)回落相對平穩(wěn)，且隨著PPI影響的逐步趨緩，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟逐步趨好，于11月止回為升，與國、省、市差距逐月縮小。全年工業(yè)增加值占GDP比重達51.8%，對GDP增長的貢獻率為41.9%，拉動GDP增長3.5個百分點。

從行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)（14.9%）、非金屬礦物制品業(yè)（6.8%）、化學制品業(yè)（3.8%）、塑膠制品業(yè)（-10.4%）和金屬制品業(yè)（3.3%）“五大主導(dǎo)行業(yè)”增加值增速“四增一降”，其中農(nóng)副食品加工業(yè)的高速增長對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟形成有力支撐。從重點企業(yè)和新入規(guī)企業(yè)看，全區(qū)8家重點企業(yè)中有7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，拉動全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長5.3個百分點；2020年以來新入規(guī)企業(yè)26戶，累計工業(yè)總值比上年增長175.8%，拉動全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長5.5個百分點。從先行指標看，2021年，全區(qū)全社會用電量13.9億千瓦時，比上年增長10.4%，其中工業(yè)用電量11.2億千瓦時，比上年增長9.9%，高于全市2.5個百分點，居全市第3。工業(yè)用電量的持續(xù)增長，折射出我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（三）投資保持穩(wěn)步增長。2021年，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長14.2%，分別比全國、全省、全市高9.3、4.1和2.5個百分點，居全市第2；兩年平均增長11.7%，分別比全國、全省、全市高7.8、1.7和1.9個百分點。其中，房地產(chǎn)投資貢獻突出，全年累計完成投資比上年增長456.9%，對全區(qū)投資增長的貢獻率達70.7%，拉動投資增長6.5個百分點；工業(yè)、技改投資分別比上年下降3.9%和3.1%，降幅不斷收窄，回升態(tài)勢開始顯現(xiàn)。

2021年，全區(qū)商品房銷售面積43.8萬平方米，比上年增長20.2%，比全市高0.2個百分點，居全市第3。建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15.4%，比全市高2.2個百分點，居全市第4。

（四）消費需求持續(xù)釋放。2021年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額41.25億元，比上年增長18.1%，分別比全國、全省高5.6和2.2個百分點，比全市低0.6個百分點，居全市第4；兩年平均增長6.2%，分別比全國高2.3個百分點，比全省、全市低0.2和0.1個百分點。限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額3.52億元，比上年增長35%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售總額24.75億元，比上年增長26.3%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額16.5億元，比上年增長7.6%。按消費類型分，商品零售29.35億元，比上年增長19.8%；餐飲收入11.9億元，比上年增長14.0%。批零住餐四個行業(yè)商品銷售額（營業(yè)額）分別比上年增長39.6%、29.3%、42.7%和56.9%，增速均居全市第1。四個行業(yè)對GDP增長的貢獻率為19.6%，拉動GDP增長1.6個百分點。

（五）居民收入繼續(xù)提高。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39470元，增長8.5%，分別比全國、全省高1.4和0.2個百分點，比全市低0.1個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入19593元，增長10.3%，比全國高0.6個百分點，與全省持平，比全市低0.1個百分點。

（六）外貿(mào)進出口增勢強勁。1-11月，全區(qū)進出口總額8.96億元，總量超過旌陽和中江，同比增長391.2%，高于全市372.4個百分點，居全市第1，兩年平均增長29.6%。其中，出口8.16億元，總量超過旌陽、中江和市經(jīng)開區(qū)，同比增長394.5%，高于全市362.9個百分點，居全市第1，兩年平均增長25.2%；進口0.79億元，總量超過什邡，同比增長359.5%，高于全市370.3個百分點，居全市第1，兩年平均增長171.7%。

（七）財稅金融穩(wěn)健運行。2021年，財稅收入方面，地方財政收入合計21.73億元，比上年增長45.1%；稅收收入總額6.72億元，比上年增長28.8%。一般公共預(yù)算收入6.43億元，比上年增長32.1%，分別比全省、全市高20.1和19.5個百分點，居全市1，兩年平均增長23.3%。區(qū)級稅收收入3.13億元，比上年增長33.3%；非稅收入3.3億元，比上年增長30.9%。財政支出方面，財政支出合計35.05億元，比上年增長9.2%。一般公共預(yù)算支出18.02億元，比上年增長6.0%。金融方面，12月末，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額151.03億元，增長6.9%。其中，住戶存款余額118.44億元，增長13.7%；本外幣各項貸款余額95.72億元，增長22.5%。

三、當前經(jīng)濟運行存在的問題

總的來看，2021年全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行符合預(yù)期。但同時也要清醒地看到，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，疫情變化存在不確定性因素，全區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固、不均衡，面臨諸多風險挑戰(zhàn)。

（一）工業(yè)包袱依然較重。工業(yè)經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量比重較大，2021年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達51.8%，由于受工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）持續(xù)上漲、行業(yè)增加值率低、新進企業(yè)規(guī)模小、大中型企業(yè)少拉動不足等多重因素影響，2021年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟低位運行，對經(jīng)濟增長的貢獻和拉動有限。從當前工業(yè)運行現(xiàn)狀分析，短期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟增長動力依然不足。一是同期基數(shù)大。退庫保留同期數(shù)企業(yè)，注銷或停產(chǎn)企業(yè)預(yù)計拉低全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值。二是新增產(chǎn)能不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從近3年企業(yè)培育情況來看，新入企業(yè)規(guī)模普遍較小。同時，新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，建材、機械加工和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占9成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值企業(yè)占比極低。三是缺乏大中型企業(yè)拉動。從我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模看，真正能拉動經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干型企業(yè)很少。龍頭企業(yè)缺乏，在很大程度上制約了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）投資增長仍存隱憂。一是項目投資進度慢，投資增量依托少。2021年，在庫項目362個（含房地產(chǎn)項目15個），雖在庫項目個數(shù)較多，但大部分項目本年完成投資量較小，貢獻不大。二是工業(yè)投資隱憂待解。2021年工業(yè)投資持續(xù)低迷，比上年下降3.9%，占全社會投資比重也由2020年的43.6%下降至2021年的38.1%。若虹基光玻設(shè)備采購、鴻晟藥玻等重點工業(yè)投資項目不能順利推進，2022年我區(qū)工業(yè)投資仍難擺脫困境。三是房地產(chǎn)投資支撐勢必減弱。由于2021年新進的6個房地產(chǎn)項目無投資同期數(shù)，致使2021年房地產(chǎn)投資畸高增長，對全區(qū)投資增長的貢獻和拉動突出，在2021年高基數(shù)影響下，2022年房地產(chǎn)投資支撐勢必大幅減弱。從當前情況分析，若2022年無新進項目，我區(qū)房地產(chǎn)投資將大幅降低。

（三）消費市場壓力猶存。一是限上企業(yè)引領(lǐng)作用不強。我區(qū)限上商貿(mào)業(yè)規(guī)模占全社會零售總額的比重依然較小，僅占8.5%，缺乏引領(lǐng)示范效應(yīng)。二是企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。從在庫企業(yè)數(shù)量和規(guī)?？?，我區(qū)均位居全市最后，與其他縣（市、區(qū)）相比不具優(yōu)勢。從退、入庫企業(yè)規(guī)?？?，退庫企業(yè)規(guī)模大于入庫企業(yè)。三是疫情影響的不確定性。受國內(nèi)局部地區(qū)散發(fā)性疫情影響，線下消費潛力尚未完全釋放。電商消費、虹吸效應(yīng)、城鄉(xiāng)富余勞動力區(qū)外就業(yè)等導(dǎo)致消費外流，制約消費持續(xù)回升。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展短板明顯。一是重點服務(wù)業(yè)行業(yè)門類缺失。按現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算辦法，規(guī)上服務(wù)業(yè)中納入增加值核算的8個行業(yè)門類，我區(qū)僅有3戶2個行業(yè)，6個重點行業(yè)無規(guī)上企業(yè)樣本，行業(yè)門類缺失導(dǎo)致在評估核算相關(guān)行業(yè)時會采用全市最低增速，不利于我區(qū)服務(wù)業(yè)總體數(shù)據(jù)評估。二是新入規(guī)企業(yè)規(guī)模小。規(guī)上服務(wù)業(yè)年底退庫2戶，新入庫2戶，數(shù)量上持平，但入庫企業(yè)規(guī)模小，基本達規(guī)，無法提供較大增量。

四、下一步建議

2022年，全區(qū)上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，以市、區(qū)黨代會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神為引領(lǐng)，助推羅江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）把依法統(tǒng)計作為首要任務(wù)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。準確把握統(tǒng)計形勢變化，隨著《意見》《規(guī)定》《辦法》《統(tǒng)計監(jiān)督意見》等一系列加強統(tǒng)計工作文件的出臺，體現(xiàn)了中央對防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假、打擊統(tǒng)計違紀違法行為的堅定決心。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的要求，壓實統(tǒng)計監(jiān)督責任，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作為常態(tài)化工作，確保《統(tǒng)計監(jiān)督意見》全面貫徹執(zhí)行。

（二）把培育增量作為重中之重，不斷增強持續(xù)發(fā)展后勁。建議經(jīng)信、商務(wù)、住建等行業(yè)主管部門會同行政審批、稅務(wù)分別從注冊資本、納稅金額對企業(yè)進行全面摸排、分類排序，建立“四上”企業(yè)培育庫。對培育庫內(nèi)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測、跟蹤服務(wù)和分類指導(dǎo)，有針對性的給予重點扶持。把握月度入庫機會，成立工作專班，對有望升規(guī)納統(tǒng)的企業(yè)（單位）一對一掛鉤幫扶，盯緊抓實臨界規(guī)模企業(yè)、竣工新投產(chǎn)企業(yè)，督促加快建設(shè)進度，及時幫助解決問題，促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，爭取達規(guī)一戶入庫一戶。嚴格落實和兌現(xiàn)企業(yè)納規(guī)優(yōu)惠獎勵政策，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“四下轉(zhuǎn)四上”。加強與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的溝通聯(lián)系，爭取企業(yè)注冊在本地，以便納規(guī)入統(tǒng)。

（三）把夯實基礎(chǔ)作為固本之舉，不斷鞏固全面發(fā)展內(nèi)力。建議各行業(yè)主管部門堅持抓存量和抓增量并舉，特別是在存量的提升和擴張上要下大氣力，激發(fā)在庫企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。投資方面，要加大對漢江新材料、虹基光玻、鴻晟藥玻等重點投資項目的跟蹤服務(wù)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加快項目推進，爭取順利入庫納統(tǒng)，貢獻投資增量。工業(yè)方面，建立在庫企業(yè)走訪調(diào)研常態(tài)化機制，對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、減產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)分類制定幫扶措施。特別是要全面了解掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，針對發(fā)現(xiàn)的問題及早采取有效應(yīng)對措施。商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，抓好行業(yè)發(fā)展梯隊建設(shè)，尤其是缺項樣本企業(yè)培育，同時，加大對重點企業(yè)（特別是一個企業(yè)代表一個行業(yè)的情況）的扶持引導(dǎo)，避免企業(yè)波動帶動行業(yè)波動。鼓勵農(nóng)貿(mào)分離，支持專合社成立農(nóng)產(chǎn)品銷售公司；推廣產(chǎn)銷分離，鼓勵有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)在羅江注冊成立獨立銷售公司進行產(chǎn)品銷售，納入限上商貿(mào)統(tǒng)計；大力發(fā)展職業(yè)教育，壯大職業(yè)教育機構(gòu)體量規(guī)模，拓展消費群體，探索整合各大院校食堂、小賣部、門面出租，成立后勤服務(wù)公司；深化文旅融合，助推消費升級，圍繞三國文化、調(diào)元文化、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色街景、美食等打造推介特色品牌，努力吸納外地人口游玩在羅江、消費在羅江。