四川省開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
四川省開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
（1999年8月31日四川省人民政府令第129號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）
第一條 根據(jù)《四川省開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）第三十三條的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條 開發(fā)區(qū)是指在城市或其他有開發(fā)前景的區(qū)域，劃出一定范圍，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)行特殊體制和特殊政策的開放開發(fā)區(qū)域。開發(fā)區(qū)是全省及開發(fā)區(qū)所在地深化改革的試驗(yàn)區(qū)。
第三條 開發(fā)區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，應(yīng)納入省和開發(fā)區(qū)所在地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益并重。
第四條 省計(jì)劃行政管理部門是省人民政府協(xié)調(diào)管理開發(fā)區(qū)的職能部門，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)所在地計(jì)劃行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的工作。
第五條 設(shè)立開發(fā)區(qū)實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。省計(jì)劃
行政管理部門定期對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)管理機(jī)構(gòu)已不存在或不能履行管理職能的或項(xiàng)目、資金長(zhǎng)期得不到落實(shí)，建設(shè)無(wú)進(jìn)展的開發(fā)區(qū)，由省計(jì)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)省政府同意后予以消。一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)已有兩個(gè)以上開發(fā)區(qū)的，應(yīng)予合并。
第六條 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是設(shè)立開發(fā)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán)，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。
第七條 除按《條例》第十五條規(guī)定可在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的部門和實(shí)行中央和省垂直領(lǐng)導(dǎo)的政府職能部門以外，同級(jí)政府其他職能部門不再在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的政府職能部門外，按前款規(guī)定設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為開發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行開發(fā)區(qū)管委會(huì)和派出部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。不在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的其他部門的職能，可由同級(jí)人民政府決定委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使。
第八條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)所在地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，由同級(jí)人民政府審查、批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省計(jì)劃行政管理部門備案。
第九條 鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)根據(jù)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總要求，構(gòu)建適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)需要的新型管理模式。
第十條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)所在地城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，依照《四川?。汲鞘幸?guī)劃法＞實(shí)施辦法》的規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。開發(fā)區(qū)管委會(huì)在編制開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)編制地名規(guī)劃，并按照地名管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以命名和設(shè)置地名標(biāo)志。
第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)辦事程序應(yīng)力求簡(jiǎn)便、高效。在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，由管委會(huì)統(tǒng)一受理后按有關(guān)規(guī)定辦理、或代為辦理。
第十二條 在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)經(jīng)依法取得的開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。開發(fā)區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所獲的稅后收益，全部用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。
第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)必須依法用地、合理用地、節(jié)約用地，嚴(yán)禁土地荒蕪閑置。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)因土地閑置由土地管理部門依法收取的土地閑置費(fèi)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十四條 開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十五條 加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建制、招投標(biāo)制、施工許可制、合同管理制和工程監(jiān)理制，保證工程建設(shè)質(zhì)量。
第十六條 開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，適時(shí)調(diào)整開發(fā)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展和限制建設(shè)的項(xiàng)目。
第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位依法向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
第十八條 《條例》第三十條第四款所稱開發(fā)區(qū)新增財(cái)政收入，以1996年底財(cái)政收入為基數(shù)。
第十九條 凡生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從開始獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。經(jīng)營(yíng)期不滿10年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開始獲利的年度起，第1年免征地方所得稅；第2年減半征收地方所得稅。
第二十條 外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者，將從企業(yè)獲得的利潤(rùn)，用于企業(yè)增資或興辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)財(cái)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的40%；如再投資舉辦的是產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，則全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
第二十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品或生產(chǎn)出口產(chǎn)品需進(jìn)口的原材料和零部件，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第二十二條 高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。國(guó)家限制出口或另有規(guī)定的除外。
第二十三條 對(duì)出口業(yè)務(wù)開展得好的高新技術(shù)企業(yè)，可給予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)，可在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第二十四條 開發(fā)區(qū)所在地人民政府可根據(jù)《條例》和本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。