天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
（2000年1月16日天津市人民政府令第18號(hào)公布并實(shí)施 2000年1月16日天津市人民政府令第18號(hào)公布并實(shí)施 根據(jù)2004年6月30日天津市人民政府令第73號(hào)《關(guān)于修改〈天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正 自2004年7月1日起施行 根據(jù)2018年1月9日天津市人民政府令第29號(hào)《天津市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)本市社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)《天津市殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市各級(jí)民政、公安、工商、規(guī)劃、土地、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法，按照各自職責(zé)，做好殯葬管理工作。
第三條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；對(duì)自愿改革喪葬習(xí)俗的，任何單位和個(gè)人不得干涉。
本市有土葬習(xí)俗的回族、維吾爾族、哈薩克族、烏孜別克族、塔塔爾族、塔吉克族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、保安族和柯爾克孜族等少數(shù)民族的遺體可以土葬，但必須在民政部門指定的地點(diǎn)土葬，嚴(yán)禁私埋亂葬。
第四條 因患有鼠疫、霍亂、炭疽、麻風(fēng)病、艾滋病或艾滋病病毒感染者、狂犬病等致死以及腐變的遺體，由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)消毒處理，并在24小時(shí)內(nèi)火化。嚴(yán)禁外運(yùn)或者土葬。
第五條 對(duì)非正常死亡的遺體需要存放的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理存放手續(xù)。
對(duì)無主或無名遺體的處理，由公安部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行死因鑒定，并發(fā)布遺體認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿后無人認(rèn)領(lǐng)的，民政部門憑公安部門的證明收尸，并立即火化。
第六條 辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)出具下列證明：
（一）正常死亡遺體火化，憑市衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。
（二）正常死亡的遺體、無主或者無名遺體火化，憑縣級(jí)以上公安或者衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍出具的證明。
（三）對(duì)在本市死亡的外國(guó)人遺體的處理，按國(guó)家處理涉外案件的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)區(qū)民政部門批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。
第八條 公益性殯葬服務(wù)設(shè)施的新建、擴(kuò)建和設(shè)備的更新改造所需資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予支持。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公益性墓地占地不得超過7000平方米，區(qū)、縣公益性墓地占地不得超過335000平方米，每個(gè)墓穴占地面積不得超過1平方米。
第十條 農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民以外的其他人員提供墓穴用地，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條 申請(qǐng)開辦公益性墓地應(yīng)提供以下材料：
（一）開辦單位的申請(qǐng)；
（二）規(guī)劃、土地行政主管部門出具的選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建有償服務(wù)公墓，必須經(jīng)區(qū)、縣民政部門審查同意后，報(bào)市民政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)建立的有償服務(wù)公墓，必須接受當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督管理。
市內(nèi)六區(qū)不得建立有償服務(wù)公墓，但歷史遺留土葬公墓除外；薊縣可以建兩處、其他區(qū)縣可以建一處有償服務(wù)公墓。
第十三條 申請(qǐng)建立有償服務(wù)公墓，應(yīng)向民政部門提供以下材料：
（一）建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告；
（二）規(guī)劃、土地行政主管部門出具的選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；
（三）建立公墓的可行性報(bào)告；
（四）其他有關(guān)材料。
第十四條 經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)建立有償服務(wù)公墓的申請(qǐng)單位，憑市民政部門的批準(zhǔn)文件到土地管理部門辦理用地手續(xù)，并向工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十五條 墓地的選址，應(yīng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)土地管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，不得占用耕地、破壞環(huán)境。
第十六條 有償服務(wù)公墓每個(gè)墓穴占地面積不得超過1平方米，使用年限不得超過20年。期滿后確需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新辦理續(xù)租手續(xù)。逾期不辦理續(xù)租手續(xù)，又不遷移骨灰的，公墓經(jīng)營(yíng)者有權(quán)對(duì)骨灰進(jìn)行處理，收回墓穴占用的土地。
第十七條 本市喪葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持合理布局、方便群眾、管理有序、控制發(fā)展的原則。
市內(nèi)六區(qū)和其他區(qū)、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)按人口居住狀況，每4至5萬人設(shè)一個(gè)銷售點(diǎn)。對(duì)居住人口分散，服務(wù)半徑過大的區(qū)域可適當(dāng)增設(shè)；農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)銷售點(diǎn)。
市內(nèi)六區(qū)和其他區(qū)、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)主干道兩側(cè)不得設(shè)立喪葬用品銷售點(diǎn)。
第十八條 生產(chǎn)、銷售喪葬用品或者銷售公墓墓穴、骨灰存放格位實(shí)行定點(diǎn)管理，具體規(guī)劃設(shè)置和布局，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合規(guī)劃設(shè)置和布局的單位和個(gè)人，應(yīng)領(lǐng)取定點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)喪葬用品標(biāo)志。
禁止在火葬區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售用于土葬的棺木、棺罩。
第十九條 禁止非法經(jīng)銷各種喪葬用品；禁止進(jìn)行強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)等活動(dòng)；禁止生產(chǎn)、銷售冥幣、紙人、紙馬、紙彩電、紙箱子、紙轎車等封建迷信用品；禁止建造封建迷信設(shè)施或從事封建迷信活動(dòng)。
第二十條 喪葬用品銷售點(diǎn)店外不得堆放、懸掛銷售的喪葬用品。
第二十一條 在公墓內(nèi)禁止修建宗族墓地和修建預(yù)留活人墓；禁止傳銷或炒買、炒賣墓穴及骨灰存放格位。
第二十二條 對(duì)未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)私建公墓的，由民政部門會(huì)同城市規(guī)劃、土地行政管理部門依照《條例》的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 對(duì)傳染病遺體未按照規(guī)定時(shí)間火化，又不聽勸說的喪主，由衛(wèi)生行政管理部門依法予以處罰。
第二十四條 各殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)殯葬管理的法規(guī)、規(guī)章。對(duì)殯葬服務(wù)人員利用工作之便牟取私利和刁難死者家屬的行為，民政部門應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 殯葬服務(wù)收費(fèi)按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)營(yíng)喪葬用品要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。各區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)配合物價(jià)部門對(duì)本區(qū)、縣經(jīng)營(yíng)喪葬用品的網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。
第二十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。