2015年南寧市邕寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2015年，我城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)

（一）服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)較快增長

初步核算，2015年邕寧區(qū)GDP完成67.63億元，同比增長10%，圓滿實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，增速高于南寧市1.4個(gè)百分點(diǎn)，在各縣區(qū)中排位第二；其中第一產(chǎn)業(yè)完成24.4億元，同比增長4%；第二產(chǎn)業(yè)完成15.59億元，同比增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成27.64億元，同比增長19.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，比重為36.1：23.1：40.8，服務(wù)業(yè)增加值比重首次超過了第一產(chǎn)業(yè)。這一重要變化，表明近年來邕寧區(qū)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長、推動(dòng)提質(zhì)增效升級等方面取得了積極成效。

服務(wù)業(yè)高速增長的動(dòng)力主要有幾個(gè)方面：一是其他服務(wù)業(yè)表現(xiàn)突出。年內(nèi)新增一家租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)（廣西邕大后勤投資有限公司），結(jié)束了邕寧區(qū)其他營利性服務(wù)行業(yè)零增長局面，該企業(yè)營業(yè)收入全年增長100%，給GDP帶來約2.98個(gè)百分點(diǎn)的拉力。同時(shí)從2015年開始，財(cái)政八項(xiàng)支出成為非營利性服務(wù)業(yè)新的測算基礎(chǔ)依據(jù)，全年邕寧區(qū)財(cái)政收支運(yùn)行良好，該指標(biāo)拉動(dòng)GDP增長1.53個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，同比增長61.7%。2015年，商品房銷售面積同比增長92.6%，房地產(chǎn)從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬分別增長17.1%和211.2%，以上三項(xiàng)拉動(dòng)GDP增長0.57個(gè)百分點(diǎn)。三是商品銷售快速增長。全年邕寧區(qū)商品銷售總額41.17億元，同比增長33.57%，拉動(dòng)GDP增長0.42個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平緩

2015年，邕寧區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn)，持續(xù)保持低位運(yùn)行?？偖a(chǎn)值完成41.13億元，同比增長4.0%。蔬菜水果貢獻(xiàn)突出，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量24.38萬噸，同比增長8.6%；園林水果產(chǎn)量4.48萬噸，同比增長17.15%；果用瓜產(chǎn)量7.43萬噸，同比增長18.6%；蔬菜水果分別拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1.21和0.81個(gè)百分點(diǎn)；糧食增長平穩(wěn)，產(chǎn)量14.4萬噸，同比增長4.68%；稻谷產(chǎn)量11.78萬噸，同比增長0.13%。主要經(jīng)濟(jì)作物甘蔗由于收購價(jià)格過低（糖蔗每噸價(jià)格僅為440元），種植面積大幅縮水，產(chǎn)量相應(yīng)直線下降，全年產(chǎn)量101.03萬噸，減產(chǎn)13.3%。牧業(yè)基本擺脫長期以來禽流感負(fù)面影響，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好形勢，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.58億元，同比增長4.54%，拉動(dòng)總產(chǎn)值增長1.81個(gè)百分點(diǎn)。肉類產(chǎn)量6.15萬噸，同比增長4.66%；生豬出欄27.3萬頭，同比增長3.84%；家禽2226.58萬只，同比增長6.27%。林業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，產(chǎn)值一至四季度均為負(fù)增長，分別下降63.86%、12.39%、22.98%和15.85%，主要原因是2015年邕寧區(qū)木材砍伐量大幅減少，全年木材砍伐量56396立方米，同比下降34.8%。漁業(yè)增長平穩(wěn)，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.31萬噸，同比增長6.2%。

（三）工業(yè)增速大幅回落

2015年，邕寧區(qū)工業(yè)發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻，對經(jīng)濟(jì)支撐作用大幅減弱，對經(jīng)濟(jì)增長拉力從去年同期1.2個(gè)百分點(diǎn)將為0.53個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成23.68億元，同比增長3.8%，較去年同期回落14.7個(gè)百分點(diǎn)，低于南寧市9.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.68億元，同比增長1.8%，較去年同期回落16.8個(gè)百分點(diǎn)，低于南寧市6.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：第一，傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)不理想。蒲新紙業(yè)、美恒紙業(yè)、創(chuàng)科新建材全年產(chǎn)值分別下降42.73%、85.52%和49.78%。第二，新進(jìn)駐企業(yè)零貢獻(xiàn)。廣西建工集團(tuán)建筑機(jī)械制造有限責(zé)任公司八月份從西鄉(xiāng)塘區(qū)搬遷至我城區(qū)，該企業(yè)經(jīng)營狀況不理想，產(chǎn)值呈下坡走向，沒有給邕寧區(qū)帶來積極影響。

（四）投資保持高位增長

2015年，邕寧區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資發(fā)展形勢較好，各月均保持30%以上的高速增長，其中二至四月的累計(jì)投資額增速達(dá)到了50%以上。全年累計(jì)完成投資額130.93億元，同比增長39.8%%。房地產(chǎn)開發(fā)投資的迅猛發(fā)展是拉動(dòng)投資增長的主要?jiǎng)恿?。萬達(dá)茂、寶能城市廣場及江灣山語城等房地產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐和順利開工建設(shè)，給邕寧區(qū)投資環(huán)境帶來了新的活力。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額68.02億元，同比增長98.5%，占總投資額的51.93%?；窘ㄔO(shè)投資發(fā)展相對緩慢，同比增長8.2%。

（五）財(cái)政收支運(yùn)行良好

2015年，邕寧區(qū)財(cái)政收入情況較好，各月均保持高速增長，全年突破十億大關(guān)，完成10.26億元，同比增長54.4%，增速在南寧市排位第二，其中稅收收入9.69億元，占組織財(cái)政收入總量的94.4%。一般公共預(yù)算收入完成2.9億元，同比增長64.1%；一般公共預(yù)算支出15.72億元，同比增長24%。

（六）消費(fèi)品市場和居民收入穩(wěn)步增長

2015年，邕寧區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.64億元，同比增長10.5%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)16.75億元，增長10.9%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)1.89億元，增長7.8%。從銷售地看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)16.79億元，同比增長9.52%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)1.86億元，同比增長20.54%。

城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長。城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)25827元，增長7.8%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9805元，增長10.5%。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

雖然邕寧區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況略好于去年，但從各方面情況看，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，仍有較大的下行壓力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢：一是邕寧區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模偏小，缺乏成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有突出本土產(chǎn)業(yè)特色，示范帶頭能力效果不明顯。 二是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遭遇增收瓶頸，農(nóng)民增收難度加大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭雖強(qiáng)勁，但規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)不成熟，對邕寧區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長刺激作用尚未體現(xiàn)。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素的影響和勞動(dòng)力素質(zhì)的下降直接影響農(nóng)民的增收。天災(zāi)和市場供求的影響，農(nóng)民增收難度加大，大量農(nóng)民工外出就業(yè)，青壯年勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，更缺乏有技術(shù)、有頭腦，會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。

工業(yè)發(fā)展極不穩(wěn)定：一是大部分企業(yè)有停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。目前規(guī)模企業(yè)一共14家，大部分企業(yè)以經(jīng)營建材、造紙、混凝土為主，受環(huán)保整治、市場因素等影響較大，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)停產(chǎn)的狀況，存在較大的不穩(wěn)定性。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。受原材料、人工等生產(chǎn)要素、融資成本上升和產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊影響，企業(yè)盈利能力下降，生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。三是新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。

建筑業(yè)增長壓力較大：邕寧區(qū)建筑業(yè)企業(yè)只有5家，大型支柱企業(yè)僅華宇集團(tuán)1家。華宇集團(tuán)一家企業(yè)的經(jīng)營狀況直接代表邕寧區(qū)建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。這種狀況一方面不利于建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，存在較多的不穩(wěn)定因素；另一方面無形中增加了支柱企業(yè)的壓力。

固定資產(chǎn)投資發(fā)展后勁不足：一是固定資產(chǎn)投資的快速增長主要得益于房地產(chǎn)開發(fā)投資，雖然房地產(chǎn)開發(fā)投資保持快速增長，但主要是受去年同期基數(shù)較低、央行降息和房貸新政等因素影響，持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)并不牢固。二是新開工項(xiàng)目數(shù)量上雖有增加，投資增長主要還是靠續(xù)建項(xiàng)目支撐，沒有規(guī)模較大的新開工項(xiàng)目作保障。

三、幾點(diǎn)建議

一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，提高糧食生產(chǎn)的組織化程度，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。充分發(fā)揮示范輻射作用，帶動(dòng)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，層層落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，二要抓緊開工新的建設(shè)項(xiàng)目，三要落實(shí)尚未開工重大項(xiàng)目的建設(shè)條件。

三是進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分利用園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)充規(guī)模企業(yè)數(shù)量和壯大企業(yè)規(guī)模，從而構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的長期動(dòng)力。同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，著力抓好當(dāng)前重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行跟蹤服務(wù)工作，對增長較慢、下滑及有下滑趨勢的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，引導(dǎo)和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，從而助推現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。