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  新智元報(bào)道  

來(lái)源：外媒

編輯：LQ

【新智元導(dǎo)讀】學(xué)界鐵幕《無(wú)盡前沿法案》加碼至2500億美元，但在表決階段遭遇反對(duì)，有議員表示，這將使今后10年美國(guó)赤字暴增500多億美元，美國(guó)沒(méi)錢支付這一「無(wú)盡開支法案」！

查克·舒默和托德·楊的《無(wú)盡前沿法案》仍未通過(guò)。

 

本來(lái)舒默老頭滿心希望能趕在下周陣亡將士紀(jì)念日假期來(lái)之前完成該議案的立法，但是周四晚上，以Ron Johnson為首的參議院共和黨人發(fā)起了反對(duì)。

 

隨后兩方開始「協(xié)商」，一直商量到周五凌晨3點(diǎn)也沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。

 

周五投票，結(jié)果68：30，結(jié)束「協(xié)商」，擱置立法，6月再論。

 

無(wú)盡前沿還是無(wú)盡開支？

 

《無(wú)盡前沿法案》（Endless Frontier Act）最初由7名共和黨人和6名民主黨人牽頭發(fā)起，比如主要起草人共和黨人托德·楊和民主黨人查克·舒默，在后來(lái)不斷的討論中又加入了共和黨人提出的多項(xiàng)修正案，舒默將其改名為《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》（US Innovation and Competition Act，USICA）。

  

《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》授權(quán)撥款約1900億美元用于從總體上加強(qiáng)美國(guó)的技術(shù)，另外撥款540億美元專門用于增加半導(dǎo)體、微芯片和電信設(shè)備的生產(chǎn)，總耗資達(dá)2500億美元。

該法案還尋求通過(guò)外交手段、與盟友合作以及美國(guó)更多地參與國(guó)際組織等措施，對(duì)抗北京日益增強(qiáng)的全球影響力。

 

這份法案有700多頁(yè)，加上后來(lái)的修正案，堪稱龐雜，也難怪帶頭發(fā)起反對(duì)的Ron Johnson跟媒體說(shuō)：「誰(shuí)能理解那項(xiàng)法案？我們將盡可能的多花時(shí)間，這樣我們才能充分考慮這項(xiàng)法案?！?/span>

 

這么多內(nèi)容，都還沒(méi)看完，就急著投票，這肯定不行。

 

另一個(gè)對(duì)法案持反對(duì)意見的共和黨人John Kennedy更加犀利。

 

書面聲明中，Kennedy直接表示：「美國(guó)沒(méi)有錢來(lái)支付『無(wú)盡開支法』」，這一法案將使美國(guó)在未來(lái)10年的財(cái)政赤字暴增535億美元。

 

 

Kennedy把這項(xiàng)法案描述成舒默的「開支狂歡」，他還不忘嘲諷舒默就像一個(gè)5歲的小孩，穿著蝙蝠俠的衣服在萬(wàn)圣節(jié)跑來(lái)跑去，無(wú)比開心。

 

但他本人對(duì)這項(xiàng)法案非常不開心！

 

Kennedy在接受New York Post采訪時(shí)先展示了這部700多頁(yè)的法案——裝訂之后一共有12冊(cè)，還歷數(shù)了其中「沒(méi)用」的條款：

 

1200億美元的對(duì)外援助。我不知道為什么我們不能把這些錢用于基建。我不知道為什么我們要把錢給那些恨我們的國(guó)家。他們本來(lái)可以免費(fèi)恨我們。

 

現(xiàn)在是付費(fèi)招恨？？？

 

800億美元給臭名昭著的NSF（國(guó)家科學(xué)基金會(huì)），這個(gè)NSF就是那個(gè)拿著納稅人50萬(wàn)美元去研究大熊貓大便需要花多少時(shí)間的機(jī)構(gòu)。

 

隔著屏幕都能感受到這位先生的怒氣沖沖。

 

而且他還「貼心」地補(bǔ)充了一句：「順便說(shuō)一句，是12分鐘，（顯然）大熊貓需要補(bǔ)充纖維?！?/span>

 

到這里還沒(méi)完：

 

500億美元給Big Tech半導(dǎo)體公司，我們都知道這些公司有多窮，拿了這些錢，我猜他們又要開發(fā)出更有效的算法來(lái)審查我們。

 

還要給NSF花300萬(wàn)美元，來(lái)看看學(xué)生們是否能分辨出廁所用水和瓶裝水。還要花了50萬(wàn)美元研究蝦是否可以在水下跑步機(jī)上跑步，這個(gè)我都可以堅(jiān)持一個(gè)小時(shí)。

 

好了，謝謝這位議員，給我們普及了這么多前沿法案的具體內(nèi)容......

 

最后Kennedy給出結(jié)論，也是服務(wù)自己的觀點(diǎn)：這個(gè)法案對(duì)「軍事」毫無(wú)用處。

 

但是，Kennedy也承認(rèn)：我認(rèn)為參議院會(huì)通過(guò)立法。

 

美國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)研究上的投入不到GDP的1%

 

是的，內(nèi)容龐雜，多數(shù)「無(wú)用」，但這項(xiàng)法案仍然會(huì)通過(guò)，因?yàn)榉ò改繕?biāo)與未來(lái)趨勢(shì)相吻合：對(duì)抗中國(guó)。

 

在黨派爭(zhēng)斗激烈的美國(guó)國(guó)會(huì)，希望對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬路線是少數(shù)幾個(gè)真正跨越黨派的共識(shí)之一。

 

法案聯(lián)合起草者托德·楊表示，這是難得的機(jī)會(huì)，我們要向中國(guó)，向世界表明，在涉及國(guó)家安全問(wèn)題時(shí)，我們是團(tuán)結(jié)一致的。

 

而為什么要做出這種「狂歡」開支？這一法案一開始要求1100億美元，現(xiàn)在增加到1900多億美元，還外加540億美元的半導(dǎo)體支持資金。

 

舒默說(shuō)，美國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)研究上的支出不到GDP的1% ，不到中國(guó)的一半。

 

所以要加大投入。

 

一開始法案內(nèi)容共分為6大部分：

 

1. NSF技術(shù)和創(chuàng)新
2. NSF研究、STEM和地域多樣性倡議 
3. 研究安全
4. 地區(qū)創(chuàng)新能力
5. 其他
6. 空間問(wèn)題

 

主要涉及4個(gè)立法目標(biāo)：

 

1 在國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）設(shè)立一個(gè)新的技術(shù)和創(chuàng)新理事會(huì)（DTI，Directorate for Technology and Innovation）

 

2 創(chuàng)設(shè)區(qū)域技術(shù)中心

 

3 針對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、科學(xué)、研究、創(chuàng)新、制造和就業(yè)建立一個(gè)戰(zhàn)略報(bào)告體系

 

4 設(shè)立供應(yīng)鏈韌性和危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的項(xiàng)目。

 

這四個(gè)目標(biāo)中，最重要的是設(shè)立技術(shù)與創(chuàng)新理事會(huì)（DTI），它是《無(wú)盡前沿法案》的立法核心，DTI的架構(gòu)基本復(fù)制了美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）的架構(gòu)，可以說(shuō)是要打造民生科技領(lǐng)域的第二個(gè)DARPA。

 

第一個(gè)目標(biāo)占去了絕大部分的預(yù)算，將在5年內(nèi)投入1000億美元，遠(yuǎn)大于后三者5年總共約124億美元的預(yù)算。

 

用于包括人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、先進(jìn)通信、生物技術(shù)和先進(jìn)能源在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和先進(jìn)研究、商業(yè)化、教育和培訓(xùn)項(xiàng)目。

另外，法案對(duì)在第三部分「研究安全」中，第303條明確規(guī)定了「禁止外國(guó)政府人才招聘項(xiàng)目」。

△ 此部分外國(guó)主要指中國(guó)、俄羅斯、DPRK和伊朗4國(guó)

其中，明確表明：

禁止聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)的所有成員加入外國(guó)政府人才招聘項(xiàng)目，

禁止獎(jiǎng)勵(lì)參與外國(guó)政府人才招聘項(xiàng)目的任何提案的人員，

禁止參加外國(guó)政府人才招聘計(jì)劃的任何個(gè)人使用獎(jiǎng)金。

而一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)禁止員工和合同工參加外國(guó)政府的人才計(jì)劃，《無(wú)盡前沿法案》將把這一禁令擴(kuò)大到整個(gè)政府層面，覆蓋數(shù)量龐大的接受了聯(lián)邦資助的學(xué)者和科學(xué)家。

儼然「學(xué)界鐵幕」之勢(shì)。

 

法案下個(gè)月再次表決

 

面對(duì)這一學(xué)界鐵幕，目前只是暫停，而且距離最終投票更近一步。

舒默周五在離開國(guó)會(huì)前表示，他計(jì)劃在6月8日再次推動(dòng)《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》的院會(huì)表決。

 

獲得參議院通過(guò)后，還將眾議院通過(guò)，之后才能送交白宮，由拜登簽署，成為法律。?

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參考資料：

https://www.nytimes.com/2021/05/27/us/politics/senate-china-science.html

https://www.reuters.com/world/us/sweeping-bill-counter-china-wins-enough-support-advance-us-senate-2021-05-27/

https://nypost.com/2021/05/25/gop-lawmaker-invokes-pooping-pandas-batman-costumes-in-opposing-bill/

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