2021年冠縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2021年，在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施“新時(shí)代興聊十大工程”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

一、綜 合

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。初步核算，2021年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值247.32億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值59.70億元，增長(zhǎng)7.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值74.76億元，增長(zhǎng)12.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112.86億元，增長(zhǎng)7.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.6∶28.1∶47.3調(diào)整為24.1∶30.3∶45.6。

就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6069人，其中失業(yè)人員再就業(yè)749人，困難人員就業(yè)349人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.25億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)1885人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%，均優(yōu)于省控目標(biāo)。

物價(jià)水平溫和可控。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.9%，漲幅較上年收窄2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)價(jià)格上漲1.0%，消費(fèi)品價(jià)格上漲0.9%。八大類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格“六升二降”。其中，食品煙酒價(jià)格上漲0.4%，居住價(jià)格上漲1.6%，生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲0.4%，交通和通信價(jià)格上漲3.6%，教育文化和娛樂(lè)價(jià)格上漲0.7%，醫(yī)療保健價(jià)格上漲1.1%，衣著價(jià)格下降1.2%，其他用品和服務(wù)價(jià)格下降4.5%。

城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。年末，常住人口71.47萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率42.0%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。

二、重點(diǎn)戰(zhàn)略與改革創(chuàng)新

動(dòng)能轉(zhuǎn)換扎實(shí)推進(jìn)。2021年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值比上年增長(zhǎng)16.3%；占GDP的比重為21.0%，比上年提高0.57個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為6.33%，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。完善“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，設(shè)立“八鏈六專(zhuān)班”，取得了明顯成效。骨干企業(yè)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)14家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)4家。

鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。“田長(zhǎng)制”深入實(shí)施，守牢耕地保護(hù)紅線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬(wàn)畝，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，“聊勝一籌”授權(quán)企業(yè)達(dá)到11家。引黃（二期）灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程基本完成，有效灌溉面積達(dá)到103.5萬(wàn)畝。獲評(píng)全國(guó)第六批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)深化。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建，省級(jí)田園綜合體通過(guò)驗(yàn)收，匯源鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。冠縣靈芝高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)開(kāi)工建設(shè)，店子鎮(zhèn)（靈芝）獲批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)；“藥食同源”試點(diǎn)項(xiàng)目獲國(guó)家衛(wèi)健委批復(fù)，成功入選山東省地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，縣內(nèi)第一個(gè)“健”字號(hào)生產(chǎn)許可證獲批。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體3家，入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）3處。煙莊街道獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，12個(gè)村莊獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村138個(gè)，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、省級(jí)美麗村居2個(gè)、省景區(qū)化村莊1個(gè)。新建改建農(nóng)村公路132公里，實(shí)施安防工程269公里。完成農(nóng)村危房改造93戶(hù)、清潔取暖改造4.1萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到100%，完成70個(gè)村莊生活污水治理，農(nóng)廁后續(xù)管護(hù)工作走在全市前列。發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。黨組織領(lǐng)辦合作社372個(gè)。帶動(dòng)村集體直接增收3045萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)2.6萬(wàn)畝，與省供發(fā)集團(tuán)合作面積位居全省第2位。脫貧成果持續(xù)鞏固。

改革開(kāi)放縱深推進(jìn)?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，在全市率先將醫(yī)保、民政領(lǐng)域8個(gè)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一證辦證”，公共資源交易中心獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)先進(jìn)單位。數(shù)字政府建設(shè)取得新突破，成功入選聊城市四星級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，“愛(ài)山東”APP冠縣分廳入選省級(jí)分廳建設(shè)試點(diǎn)。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成效顯著，被推薦為“第二批山東省法治政府建設(shè)示范縣”候選單位。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案174件。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，一級(jí)預(yù)算單位現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)覆蓋面達(dá)到20%。政務(wù)公開(kāi)走在全省前列，政府工作更加規(guī)范透明。12345市民熱線辦理工作全市領(lǐng)先，群眾訴求得到有效解決。推動(dòng)“三遍訪”工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深度融合，樹(shù)立了為民務(wù)實(shí)的良好形象。

三、農(nóng) 業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有增。2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值109.76億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.8%。糧食再獲豐收，糧食總產(chǎn)量69.71萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.17%，單產(chǎn)453.12公斤/畝，略降0.01%；其中，小麥總產(chǎn)量35.52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.85%，玉米總產(chǎn)量33.49萬(wàn)噸，下降2.48%。

畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步向好。2021年末，全縣生豬存欄21.12萬(wàn)頭，增長(zhǎng)10.7%，出欄29.72萬(wàn)頭，下降5.68%；牛存欄1.49萬(wàn)頭，增長(zhǎng)52.98%，出欄1.46萬(wàn)頭，增長(zhǎng)135.44%；羊存欄35.47萬(wàn)只，增長(zhǎng)14.53%，出欄73.06萬(wàn)只，增長(zhǎng)70.69%；家禽存欄1326.26萬(wàn)只，增長(zhǎng)4.61%，出欄3881.81萬(wàn)只，增長(zhǎng)4.02%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.42%，增速高于農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.92個(gè)百分點(diǎn)；占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為16.21%。

四、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65.29億元，比上年增長(zhǎng)12.0%。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值419.6億元，比上年增長(zhǎng)15.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.9%。工業(yè)用電量27.6億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)1.57%，占全社會(huì)用電量的比重為75.4%。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入443.4億元，比上年增長(zhǎng)15.6%；工業(yè)利潤(rùn)4.4億元，比上年下降32.3%。營(yíng)業(yè)收入過(guò)5億元的企業(yè)16戶(hù)，其中：過(guò)10億的企業(yè)7戶(hù)。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量見(jiàn)附表。

??2021年主要工業(yè)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度

• 名 ??稱(chēng)	單 位	產(chǎn) 量	比上年增長(zhǎng)%
  小麥粉	萬(wàn)噸	12.6	-5.9
  食品添加劑	萬(wàn)噸	3.8	2.6
  發(fā)酵酒精（折96度，商品量）	萬(wàn)千升	4.3	-24.6
  棉紗	萬(wàn)噸	13.7	-13.9
  布	億米	0.4	-48.6
  機(jī)制紙及紙板	萬(wàn)噸	15.9	28.0
  水泥	萬(wàn)噸	93.7	51.9
  石膏板	萬(wàn)平方米	5380.61	-3.4
  鋼材	萬(wàn)噸	823.6	0.2
  滾動(dòng)軸承	億套	0.6	22.6
  建筑工程用機(jī)械	臺(tái)	7750	50.5
  大型拖拉機(jī)	臺(tái)	1252	-9.3
  中型拖拉機(jī)	臺(tái)	3360	-7.1

建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值29.54億元，比上年增長(zhǎng)31.4%；竣工產(chǎn)值9.25億元，增長(zhǎng)39%；簽訂合同額119.7億元，增長(zhǎng)58%。

五、服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)支撐有力。2021年，批發(fā)和零售業(yè)增加值16.73億元，比上年增長(zhǎng)9.8%；住宿和餐飲業(yè)增加值2.87億元，比上年增長(zhǎng)16.1%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值18.94億元，比上年增長(zhǎng)6.7%；金融業(yè)增加值13.0元，比上年增長(zhǎng)2.2%；房地產(chǎn)業(yè)增加值12.89億元，比上年增長(zhǎng)4.3%；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值7.15億元，比上年增長(zhǎng)9.4%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值35.37億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。

六、固定資產(chǎn)投資

投資保持較快增長(zhǎng)。2021年，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)20.3%。大項(xiàng)目帶動(dòng)作用增強(qiáng)，5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目129個(gè)，比上年增加37個(gè)；完成投資比上年增長(zhǎng)26%，占全部投資比重為70%。“四新”投資占比提高幅度3.6%；制造業(yè)技改投資比上年增長(zhǎng)43.6%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)54.3%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展放緩。2021年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資18.7億元，比上年下降22%，其中，住宅投資15.8億元，比上年下降14.3%；商品房銷(xiāo)售面積59.4萬(wàn)平方米，比上年下降5.1%。其中，住宅銷(xiāo)售面積45萬(wàn)平方米，比上年下降8.2%。

七、國(guó)內(nèi)貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)

消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。2021年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)41.8億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，兩年平均增長(zhǎng)3.0%。分行來(lái)看，批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額比上年增長(zhǎng)25.3%，零售業(yè)銷(xiāo)售額比上年增長(zhǎng)16.0%，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額比上年增長(zhǎng)19.0%，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額比上年增長(zhǎng)24.6%。

對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。2021年，進(jìn)出口總值48.87億元，比上年增長(zhǎng)29.4%。其中出口總值374萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.72%；進(jìn)口總值48.83億元，比上年增長(zhǎng)51.75%。實(shí)際利用外資5125萬(wàn)美元，是上年的6.1倍。

八、財(cái)政、金融

財(cái)政收支保持穩(wěn)定。2021年，全縣一般公共預(yù)算收入完成12.59億元，比上年增長(zhǎng)7%。其中，稅收收入9.46億元，增長(zhǎng)11.1%；稅收占財(cái)政收入的比重為75.1%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。全縣一般財(cái)政支出累計(jì)完成43.4億元，較上年減少1.6%。其中民生支出完成35.29億元，占比81.3%。

金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。2021年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款415.2億元，較年初增加39.6億元，增長(zhǎng)10.6%。住戶(hù)存款繼續(xù)保持上升趨勢(shì)。住戶(hù)存款余額為336.4億元，較年初增加37.3億元，上升12.5%。非金融企業(yè)活期存款呈下降趨勢(shì)。非金融企業(yè)存款余額為42.0億元，較年初增加2.4億元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額224.5億元，較年初減少1.5億元,下降0.7%。住戶(hù)貸款小幅增長(zhǎng)。余額為115.6億元，較年初增加11.5億元，增長(zhǎng)11.1%。企（事）業(yè)單位貸款明顯下降。十二月末余額為108.9億元，較年初減少13.1億元，下降10.73%。

九、社會(huì)事業(yè)

教育事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。新建教學(xué)樓9棟、幼兒園5處，招聘教師949人。高考本科錄取率47.2%，122名孩子步入“雙一流”高校。“雙減”政策落地落實(shí)，97所學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣?！拔逍摹毙腋＝逃蔀槠放?，連續(xù)在國(guó)家級(jí)教育峰會(huì)典型發(fā)言。

健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。常態(tài)化疫情防控措施落細(xì)落實(shí)，疫苗接種工作扎實(shí)推進(jìn)，疫情防控成果持續(xù)鞏固?？h第二人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院冠縣院區(qū)成功掛牌，縣第一中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位。順利通過(guò)省級(jí)食品安全縣復(fù)審，人民群眾飲食用藥安全有效保障。

十、民生保障

居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，收入差距逐步收窄。2021年，全縣居民人均可支配收入22281元，比上年增長(zhǎng)9.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31606元，比上年增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入17197元，比上年增長(zhǎng)11.3%。城鄉(xiāng)居民收入比降至1.84，比上年縮小0.06個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步收窄。

環(huán)境保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局。全縣PM2.5、PM10分別改善21.4%、15.8%。優(yōu)良天數(shù)256天，同比增加26天。河湖長(zhǎng)制深入落實(shí)，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水壓采扎實(shí)推進(jìn)，整改“四亂”問(wèn)題579項(xiàng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖1處。獲評(píng)全國(guó)森林康養(yǎng)基地3處。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%。順利通過(guò)全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗(yàn)收。建設(shè)118個(gè)村級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)空氣監(jiān)測(cè)全覆蓋。12個(gè)施工工地搭建“智慧工地”平臺(tái)。

城市品質(zhì)日益彰顯。南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃基本形成，檔案館即將建成，新黨校主體結(jié)構(gòu)已完工。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè)、1489戶(hù)，建設(shè)回遷安置房9115套，改造老舊小區(qū)10個(gè)。完成興華路等6條道路建設(shè)，改造提升濱河路等道路9條，綠化亮化團(tuán)結(jié)路等道路9條，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)50.7公里，新增改造綠化20萬(wàn)平方米，城市通行效率、排水能力、綠化水平大幅提升。鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)8.9公里，新增供熱面積41萬(wàn)平方米。投放共享電單車(chē)1742輛。

社會(huì)保障更加有力。居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年550元提高至580元，74家定點(diǎn)藥店、26家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)社保卡省內(nèi)、跨省“一卡通行”，醫(yī)保業(yè)務(wù)下沉創(chuàng)新做法全國(guó)推廣。建成社會(huì)救助綜合服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月753元和565元。

注：1.本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)（快報(bào)數(shù)）。

2.全縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。

3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

4.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍包括：年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè)法人單位；年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育行業(yè)法人單位；以及年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，社會(huì)工作行業(yè)法人單位。

5.固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊(cè)類(lèi)型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位以及城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目投資，有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)法人單位開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資。

6.限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，限額以上零售業(yè)企業(yè)指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)企業(yè)，限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)。

7.冠縣未開(kāi)展價(jià)格調(diào)查工作，相關(guān)指標(biāo)采用全市數(shù)據(jù)。