臺(tái)積電120億美元赴美設(shè)廠的背后：曾五度考慮收購(gòu)IBM晶圓廠

臺(tái)積電投資120億美元的美國(guó)美國(guó)亞利桑納州鳳凰城5nm晶圓廠目前正在建設(shè)當(dāng)中，按照計(jì)劃將于2024年量產(chǎn)。近日，亞利桑納州鳳凰城商業(yè)報(bào)（Phoenix Business Journal）日前報(bào)道了臺(tái)積電赴當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的背后故事。

2017年就開(kāi)始考察亞利桑納州

2014年11月，杜希在美國(guó)亞利桑那州州長(zhǎng)的競(jìng)選中勝出后，就已經(jīng)有意愿引入臺(tái)積電到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)臺(tái)積電已經(jīng)在他的“雷達(dá)范圍”，希望有朝一日可以促成投資案。

到了2017年，臺(tái)積電派了一組人參訪(fǎng)亞利桑納州，并開(kāi)始接觸州長(zhǎng)杜希在內(nèi)的地方政商領(lǐng)袖。

▲2021年9月在英特爾新廠動(dòng)土典禮上，亞利桑納州州長(zhǎng)杜希（右）與英特爾執(zhí)行長(zhǎng)基辛格（左）交談。

杜?；貞浾f(shuō)：“我得以坐下來(lái)向他們推介（亞利桑納州），說(shuō)明亞利桑納州將是個(gè)適合做生意的好地方、低稅環(huán)境，且州政府會(huì)排除企業(yè)成長(zhǎng)的障礙。我總是說(shuō)這是個(gè)免費(fèi)的特別優(yōu)惠、大家都能有的好機(jī)會(huì)?！?/p>

他提到，當(dāng)時(shí)臺(tái)積電有興趣了解亞利桑納州的基礎(chǔ)建設(shè)、供應(yīng)鏈、現(xiàn)有生態(tài)系等因素，“他們想知道我們州是否有財(cái)力、規(guī)劃及能力，并把這些東西都串起來(lái)”。

之后的2019年3月，前亞利桑納州鳳凰城市議員蓋耶哥（Kate Gallego）在市長(zhǎng)選舉中勝出。該年10月，她首次率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)臺(tái)灣。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的聲明，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳建仁接見(jiàn)了蓋耶哥一行人，她訪(fǎng)臺(tái)是考察臺(tái)灣的科技業(yè)、智慧城市與交通建設(shè)，做為鳳凰城未來(lái)推動(dòng)市政建設(shè)的參考，并希望促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，為雙方共創(chuàng)繁榮。

△蓋耶哥（左）和陳建仁（右）

同樣在2019年10月，紐約時(shí)報(bào)曾報(bào)導(dǎo)，在美國(guó)國(guó)防部使力下，美國(guó)政府敦促臺(tái)積電赴美設(shè)廠。

2019年10月底，臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合回應(yīng)，“短期內(nèi)不會(huì)在美國(guó)設(shè)廠”，現(xiàn)階段也不考慮在美國(guó)并購(gòu)任何廠商。

到了11月初的臺(tái)積電員工運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀表示，他認(rèn)為臺(tái)積之所以變成地緣政治的兵家必爭(zhēng)之地，就是因?yàn)閾碛屑夹g(shù)優(yōu)勢(shì)。

“如果（臺(tái)積電）沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，也不會(huì)是地緣政治的必爭(zhēng)之地。我寫(xiě)的十大經(jīng)營(yíng)理念，就是以誠(chéng)信及正直為首，相信是代表世界的主流價(jià)值?！睆堉抑\當(dāng)時(shí)說(shuō)到。

2020年4月底，臺(tái)積電通知鳳凰城市政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廳長(zhǎng)麥麗婷（Christine MacKay），確定在鳳凰城建廠。隨后臺(tái)積電于5月中旬正式對(duì)外宣布了這個(gè)120億美元的投資案。

張忠謀：不贊成臺(tái)積電去海外設(shè)廠

臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城的新廠，從去年4月動(dòng)工至今，市場(chǎng)各種聲音不斷，特別是張忠謀多次提到，美國(guó)人想重新在本土建立完整的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，“是個(gè)不可能的任務(wù)”。

在今年4月，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀以嘉賓身份在美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表談話(huà)表示，美國(guó)芯片制造業(yè)的擴(kuò)張并沒(méi)有足夠的人才支持，同時(shí)美國(guó)制造成本太高，而且臺(tái)積電赴美建廠也是在美國(guó)政府敦促下決定的。

張忠謀指出，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于有現(xiàn)成的“全球頂尖的”芯片設(shè)計(jì)人才，但是美國(guó)缺少芯片制造業(yè)人才。如果要發(fā)展芯片制造業(yè)，美國(guó)就需解決人才短缺問(wèn)題。

根據(jù)美國(guó)智庫(kù)“安全與新興技術(shù)中心”（CSET） 統(tǒng)計(jì)，美國(guó)推動(dòng)本土芯片制造業(yè)發(fā)展的芯片法案要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，可能面臨所需當(dāng)?shù)氐男酒瞬挪蛔愕膯?wèn)題。該報(bào)告預(yù)估至少需從美國(guó)以外引進(jìn)3500名經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能芯片人才。

最新的消息也顯示，臺(tái)積電為解決美國(guó)廠人才缺口問(wèn)題，不僅在當(dāng)?shù)卣心既瞬诺脚_(tái)灣接受培訓(xùn)，同時(shí)也在臺(tái)灣當(dāng)?shù)卣心剂舜笈瞬?，?zhǔn)備后續(xù)派駐到美國(guó)廠。

此外，張忠謀還強(qiáng)調(diào)，在美國(guó)芯片制造的成本也令人望而卻步。臺(tái)積電此前在美國(guó)奧勒岡州工廠的25年制造經(jīng)驗(yàn)可為明證，該廠雖能獲利，但幾乎放棄擴(kuò)建。他說(shuō)：“在比較成本上，我們當(dāng)時(shí)太天真，但實(shí)際在美國(guó)制造芯片的成本比臺(tái)灣貴50%。”他補(bǔ)充說(shuō)明，臺(tái)積電多次為奧勒岡州工廠安排美國(guó)和外籍人員，但都沒(méi)能降低多少成本。

此外，張忠謀還表示，臺(tái)灣人在臺(tái)灣管理海外晶圓廠的成效及權(quán)威，也難以比得上以前美國(guó)人在美國(guó)管理海外事業(yè)的程度。

因此，張忠謀也直言，不贊成臺(tái)積電去美國(guó)設(shè)廠。

雖然，最終臺(tái)積電還是決定投資120億美元赴美建廠，但是這并不是張忠謀的決定。張忠謀說(shuō)，臺(tái)積電是“在美國(guó)政府的敦促下這樣做的”。而美國(guó)政府?dāng)?shù)百億美元的補(bǔ)貼，遠(yuǎn)低于提振本土芯片制造所需金額。不過(guò)，至少美國(guó)的芯片產(chǎn)量會(huì)增加，但是，“單位成本將增加，美國(guó)很難在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)”。

前臺(tái)積電法務(wù)長(zhǎng)：曾五度考慮收購(gòu)IBM晶圓廠

曾任臺(tái)積電法務(wù)長(zhǎng)達(dá)12年的美國(guó)智慧財(cái)產(chǎn)律師杜東佑博士（Richard Thurston）兩年前透露，臺(tái)積電曾五度考慮買(mǎi)下IBM在紐約州的晶圓廠，但卡在美國(guó)國(guó)防部及IBM擔(dān)心高階技術(shù)外流亞洲而未成功。

▲杜東佑博士從2002年1月至2014年7月，擔(dān)任臺(tái)積電資深副總經(jīng)理暨法務(wù)長(zhǎng)達(dá)12年。

2020年5月臺(tái)積電宣布赴美建廠后不久，杜東佑接受美國(guó)科技新聞媒體EE Times訪(fǎng)問(wèn)提到，臺(tái)積電不是近幾年才考慮在美國(guó)設(shè)廠，2005年起他就與張忠謀一起尋找在美國(guó)的制造據(jù)點(diǎn)，“我們?cè)谖宕尾煌瑫r(shí)間考慮收購(gòu)IBM微電子業(yè)務(wù)”，當(dāng)時(shí)考慮過(guò)的IBM工廠包括在紐約州東南部、位于紐約市北邊約70公里的East Fishkill的晶圓廠，以及在附近小鎮(zhèn)Poughkeepsie的工廠。

不過(guò)，當(dāng)時(shí)洽談?wù)系K之一，在于IBM晶圓廠是美國(guó)國(guó)防部旗下國(guó)防先進(jìn)研究計(jì)劃局（DARPA）的可信賴(lài)晶圓廠（Trusted Fabs），獲得軍方授權(quán)可接單生產(chǎn)軍用芯片。

杜東佑說(shuō)：“IBM與DARPA想確定，這些（機(jī)密）技術(shù)不會(huì)未經(jīng)他們同意，就外流到亞洲?！?/p>

后來(lái)IBM不想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)自有晶圓廠，曾與英特爾、臺(tái)積電及格芯（GlobalFoundries，又稱(chēng)格芯）等半導(dǎo)體業(yè)者洽談，最后于2014年10月宣布賣(mài)給了格芯。

2014年4月，當(dāng)時(shí)華爾街日?qǐng)?bào)曾引述多位知情人士的說(shuō)法報(bào)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)臺(tái)積電已退出IBM晶圓廠的收購(gòu)談判，因?yàn)榕_(tái)積電只想要IBM的研發(fā)部門(mén)，不太想買(mǎi)下更多晶圓廠產(chǎn)線(xiàn)。 

在IBM宣布將自有晶圓廠賣(mài)給格芯后的第二天，張忠謀接受媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)透露，IBM是一年多前跟臺(tái)積電洽談，后來(lái)因?yàn)閮r(jià)格等條件談不攏而沒(méi)有結(jié)果。他認(rèn)為格芯很需要工程師，技術(shù)上也落后臺(tái)積電一大截，能否吸收IBM人才與技術(shù)也是很大問(wèn)題，因此對(duì)臺(tái)積電影響并不大。

從2005年臺(tái)積電評(píng)估買(mǎi)下IBM在美國(guó)本土的晶圓廠，到2022年歐美日都來(lái)“追求”臺(tái)積設(shè)廠，國(guó)際地緣政治變化帶來(lái)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)秩序大翻轉(zhuǎn)，17年前恐怕沒(méi)有多少人能夠預(yù)見(jiàn)。

編輯：芯智訊-林子   來(lái)源：鳳凰城商業(yè)報(bào)