關于印發(fā)《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》的通知財政部財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則（2002年9號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2002-01-01 00:09

關于印發(fā)《財政農(nóng)業(yè)專項資金

管理規(guī)則》的通知

財農(nóng)〔2001〕42號　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：

為規(guī)范財政農(nóng)業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，特制定《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》。本規(guī)則已征求有關部門和地方財政部門的意見，經(jīng)部領導審核批準，現(xiàn)予印發(fā)，請有關部門和各地參照執(zhí)行。

財　政　部　　　　　　　　　　　

二○○一年五月二十二日　　　

財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范財政農(nóng)業(yè)專項資金(以下簡稱“農(nóng)業(yè)專項資金”)管理，增強農(nóng)業(yè)專項資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)《預算管理條例》和《中央財政?？罟芾磙k法》等，特制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于具有專門用途、適合項目管理的農(nóng)業(yè)專項資金。

特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災資金、農(nóng)業(yè)稅災情減免補助、農(nóng)業(yè)基本支出等資金或經(jīng)費不適用于本辦法。

第三條　農(nóng)業(yè)專項資金管理是指對專項資金設立、分配、使用和監(jiān)督的管理。

第四條　農(nóng)業(yè)專項資金管理應符合國家有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，符合市場經(jīng)濟體制和公共財政原則，符合科學、公正、公開和效率原則，符合資金適當集中使用的原則，符合世界貿(mào)易組織的有關規(guī)則。

第二章　農(nóng)業(yè)專項資金的設立

第五條　各級財政部門應對擬設立的農(nóng)業(yè)專項資金進行認真的調(diào)查研究，對設立專項資金的必要性、政策依據(jù)、具體目標、資金用途、支持對象、支持范圍、起止時間等進行科學、客觀的評估論證。

第六條　農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象主管部門(以下簡稱主管部門)應將本級農(nóng)業(yè)專項資金按規(guī)定的預算編制時間報送同級財政部門，并報專項資金的項目支出預算。

第七條　各級財政的農(nóng)財部門應按規(guī)定的預算編制時間，將需設立的補助下級財政農(nóng)業(yè)專項資金報送同級預算編制部門，并報專項資金的項目支出內(nèi)容。

第八條　農(nóng)業(yè)專項資金執(zhí)行到規(guī)定的期限應自動停止。到期后如需繼續(xù)執(zhí)行，應按照規(guī)定的程序重新申報。

第三章　農(nóng)業(yè)專項資金的申報與分配

第九條　財政部門負責農(nóng)業(yè)專項資金的分配管理，制定有關專項資金的管理辦法。

第十條　財政部門或主管部門應將重要農(nóng)業(yè)專項資金的用途、補助標準及其他要求以項目指南等形式予以公告。

第十一條　農(nóng)業(yè)專項資金的申報部門，是指申報項目所在地的財政部門或主管部門。申報部門應按照財政管理體制或財務關系，以正式文件逐級上報申報項目，不得越級上報文件。按照分級負責的原則，各級地方財政部門或主管部門應對上報項目的真實性和文件的合規(guī)性負責。

第十二條　農(nóng)業(yè)專項資金的項目申請單位，即項目單位。項目申請單位應符合規(guī)定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財務狀況，對農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的貢獻，以前實施農(nóng)業(yè)項目的績效等有關情況。

農(nóng)業(yè)專項資金支持的項目以社會效益和生態(tài)效益為主。對以經(jīng)濟效益為主、能帶動農(nóng)民增收的項目，項目申請單位應以公司制為主。

第十三條　為保證項目申報文件的真實、科學和完整，項目申請單位應提交項目可行性研究報告。

項目可行性研究報告可以委托專家或社會中介組織編寫。接受委托編寫項目可行性研究報告的社會中介組織應具備相應的資質條件。

第十四條　財政部門可發(fā)布財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標準文本。申請有關專項資金的項目單位應按規(guī)定提供合格的項目標準文本及必要的附件。

第十五條　財政部門或主管部門應組織有關專家，或委托專門的項目評審機構對上報的文件進行評審，出具評審報告。

第十六條　財政部門或主管部門依據(jù)項目評審報告，將符合規(guī)定的項目納入項目庫管理，擇優(yōu)選擇。

第十七條　農(nóng)業(yè)專項資金實行規(guī)范化分配，財政部門或主管部門依據(jù)專家或項目評審報告對項目資金進行分配。

第四章　農(nóng)業(yè)專項資金的使用

第十八條　農(nóng)業(yè)專項資金的使用應實行項目管理。

第十九條　項目單位應根據(jù)財政部門或主管部門批復的項目預算，組織項目實施。

第二十條　項目所在地財政部門或主管部門應與項目單位的法人代表或負責人簽訂目標責任書，明確各自的權利和責任。

第二十一條　上級財政部門應及時將農(nóng)業(yè)專項資金撥付到項目所在地的財政部門或主管部門。