臺辦 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步促進兩岸

經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》的通知

國臺發(fā)〔2019〕1號 

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團臺辦、發(fā)展改革委：

2018年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）。一年多來，在黨中央堅強領(lǐng)導和各地區(qū)各部門共同努力下，“31條措施”落實工作扎實推進，提升了廣大臺灣同胞的獲得感，有力促進了兩岸交流合作。

為深入貫徹習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、體育總局、銀保監(jiān)會、民航局同意，研究出臺《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

臺　　　辦       

發(fā)展改革委       

2019年11月4日   

關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施

為深入貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇，在《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》基礎(chǔ)上，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、體育總局、銀保監(jiān)會、民航局，出臺進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的措施如下。

一、為臺灣企業(yè)提供同等待遇

1.臺資企業(yè)可同等參與重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新、檢測評定、示范應(yīng)用體系建設(shè)，可同等參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)。

2.臺資企業(yè)可按市場化原則參與大陸第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.臺資企業(yè)可同等參與大陸城市建筑垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮(zhèn)污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目。

4.符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等投資航空客貨運輸、通用航空服務(wù)，參與符合相關(guān)規(guī)劃的民航運輸機場和通用機場建設(shè)，開展咨詢、設(shè)計、運營維護等業(yè)務(wù)。

5.臺資企業(yè)可投資主題公園，可以特許經(jīng)營方式參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)。

6.支持符合條件的臺灣金融機構(gòu)和企業(yè)在臺資企業(yè)集中地區(qū)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

7.鼓勵各地根據(jù)地方實際，為臺資企業(yè)增加投資提供政策支持。

8.符合條件的臺資企業(yè)可向地方各級政府性融資擔?；鹕暾垞Ｈ谫Y等服務(wù)，可通過股權(quán)托管交易機構(gòu)進行融資。允許臺資企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具。

9.臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法享受貿(mào)易救濟和貿(mào)易保障措施。

10.符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風險。

11.對從臺灣輸入大陸的商品采取快速驗放模式，建立有利于規(guī)范和發(fā)展第三方檢驗鑒定機構(gòu)的管理制度，在風險分析的基礎(chǔ)上，科學、穩(wěn)妥、有序推進臺灣輸入大陸商品第三方檢測結(jié)果采信。對來自臺灣的符合要求的產(chǎn)品實施風險評估、預檢考察、企業(yè)注冊等管理，推動兩岸食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品安全監(jiān)管合作。

12.臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等參與行業(yè)標準的制訂和修訂，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。

13.符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點可以申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間。

二、為臺灣同胞提供同等待遇

14.臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領(lǐng)館尋求領(lǐng)事保護與協(xié)助，申請旅行證件。

15.臺灣同胞可申請成為農(nóng)民專業(yè)合作社成員，可申請符合條件的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目和財政項目。

16.臺灣同胞可同等使用交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)提供的交通出行等產(chǎn)品。

17.試點在福建對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業(yè)務(wù)給予資費優(yōu)惠。

18.持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。

19.臺灣文創(chuàng)機構(gòu)、單位或個人可參與大陸文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營運、參加大陸各類文創(chuàng)賽事、文藝展演展示活動。臺灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構(gòu)工作或研學。

20.在大陸工作的臺灣同胞可申報中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎。

21.在大陸高校、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院、高科技企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可同等參加相應(yīng)系列、級別職稱評審，其在臺灣地區(qū)參與的項目、取得的成果等同等視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限同等視為專業(yè)技術(shù)工作年限。

22.臺商子女高中畢業(yè)后，在大陸獲得高中、中等職業(yè)學校畢業(yè)證書可以在大陸參加相關(guān)高職院校分類招考。

23.進一步擴大招收臺灣學生的院校范圍，提高中西部院校和非部屬院校比例。

24.臺灣學生可持臺灣居民居住證按照有關(guān)規(guī)定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的臺灣教師和學生可持臺灣居民居住證同等申請公派留學資格。

25.歡迎臺灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業(yè)聯(lián)賽，積極為臺灣運動員、教練員、專業(yè)人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為臺灣運動員備戰(zhàn)2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協(xié)助。

26.臺灣運動員可以內(nèi)援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業(yè)聯(lián)賽，符合條件的臺灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關(guān)職業(yè)聯(lián)賽。大陸單項體育運動協(xié)會可向臺灣同胞授予運動技術(shù)等級證書。歡迎臺灣運動員報考大陸體育院校。