交通運輸部關(guān)于印發(fā)《水運工程建設(shè)
推廣應(yīng)用新技術(shù)管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 交水發(fā)〔2012〕480號　　

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會，中國工程建設(shè)標準化協(xié)會水運專業(yè)委員會：
　　為進一步落實建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的要求，促進創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化和新技術(shù)在水運工程中的推廣應(yīng)用，規(guī)范行業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用活動，提高水運工程技術(shù)含量，保證工程安全和質(zhì)量，提升行業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)水運行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我部組織制定了《水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可根據(jù)各自的實際情況制定實施細則，并報部備案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　交通運輸部　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年9月18日　　　

水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為促進新技術(shù)在水運工程建設(shè)中的推廣應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證工程安全和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水運工程建設(shè)實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的新技術(shù)，是指適用于水運工程建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運營維護、管理和科研等方面，經(jīng)鑒定、認證的先進、成熟、適用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品，包括獲得的專有技術(shù)、專利、軟件著作、工法等技術(shù)成果。
　　第三條　本辦法適用于水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)工作的管理。限用和禁用落后技術(shù)的管理按照國家相關(guān)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第四條　水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)，由交通運輸部以《水運工程建設(shè)新技術(shù)公告》（以下簡稱《新技術(shù)公告》）和《水運工程建設(shè)新技術(shù)推廣項目目錄》（以下簡稱《新技術(shù)推廣項目目錄》）的方式發(fā)布，并通過新技術(shù)示范工程和技術(shù)交流會等形式推廣應(yīng)用。
　　第五條　交通運輸部負責水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)的管理工作，具體由交通運輸部水運局組織實施。省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)的管理工作。
　　第六條　中國工程建設(shè)標準化協(xié)會水運專業(yè)委員會（以下簡稱為“標委會”）協(xié)助交通運輸部水運局開展《新技術(shù)公告》的編制和《新技術(shù)推廣項目目錄》的技術(shù)評估和認定工作；中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會協(xié)助交通運輸部水運局開展新技術(shù)示范工程的選定、考核和稱號授予工作。
　　第七條　水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當遵循自愿、互利、公平、誠信原則，依據(jù)法律規(guī)定或合同約定享受利益和承擔風險。有重大影響的新技術(shù)可采取其他行政方式予以推廣。
　　第八條　水運工程建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理和科研等單位，應(yīng)當積極采用水運工程建設(shè)推廣的新技術(shù)，其應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績作為衡量企、事業(yè)單位技術(shù)進步的重要內(nèi)容。工程勘察設(shè)計和施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績，在工程招投標、預(yù)選承包商名錄管理、優(yōu)質(zhì)工程評選中可作為考核或評價指標之一。
　　第九條　交通運輸部鼓勵、保護和支持各種合法形式的新技術(shù)推廣應(yīng)用活動。對在推廣應(yīng)用新技術(shù)活動中做出突出貢獻的單位和個人，將給予表彰。

第二章　新技術(shù)公告

　　第十條　《新技術(shù)公告》是水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)的導(dǎo)向，應(yīng)當根據(jù)國家技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和技術(shù)創(chuàng)新的要求，圍繞行業(yè)特點、重點技術(shù)領(lǐng)域和工程建設(shè)發(fā)展編制和發(fā)布。
　　第十一條　《新技術(shù)公告》發(fā)布的內(nèi)容包括：新技術(shù)的名稱、主要技術(shù)參數(shù)、適用對象和適用范圍等。
　　第十二條　新技術(shù)公告的建議案由標委會按照下列程序編制：
　?。ㄒ唬┌l(fā)布新技術(shù)征集通知，明確征集的重點技術(shù)領(lǐng)域、專業(yè)類別、重點項目和具體要求，廣泛征集行業(yè)有關(guān)單位和專家的新技術(shù)提案，具體格式及內(nèi)容見附表1。
　?。ǘ└鶕?jù)有關(guān)單位和專家反饋的新技術(shù)提案，進行匯總、整理和分類，提出新技術(shù)公告建議（草案）。
　?。ㄈ┙M織有關(guān)行業(yè)的專家對新技術(shù)公告建議（草案）進行審議和完善，形成新技術(shù)公告建議案，報交通運輸部水運局。
　　第十三條　新技術(shù)公告建議案由交通運輸部水運局審定后發(fā)布。
　　《新技術(shù)公告》原則上每5年發(fā)布一次。在發(fā)布期內(nèi)，可根據(jù)需要對公告項目進行局部調(diào)整。

第三章　新技術(shù)推廣項目目錄

　　第十四條　《新技術(shù)推廣項目目錄》是水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)的導(dǎo)則，應(yīng)當根據(jù)《新技術(shù)公告》和水運工程建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用的需要組織編制，每2年發(fā)布一次。
　　第十五條　《新技術(shù)推廣項目目錄》發(fā)布的主要內(nèi)容包括：項目名稱、技術(shù)性能及標準、適用范圍、有效期限、工程應(yīng)用情況和技術(shù)依托單位等。其中，產(chǎn)品類新技術(shù)內(nèi)容為其應(yīng)用技術(shù)。
　　第十六條　《新技術(shù)推廣項目目錄》建議案由標委會在技術(shù)評估的基礎(chǔ)上進行編制。
　　第十七條　申請新技術(shù)推廣項目技術(shù)評估的項目應(yīng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┮蚜腥搿缎录夹g(shù)公告》的，或者通過省部級科技成果（產(chǎn)品）鑒定或取得專利時間1年以上的；
　　（二）具備必要的指導(dǎo)推廣應(yīng)用的技術(shù)類文件，如技術(shù)規(guī)程、工法、指南等；
　?。ㄈ┘夹g(shù)先進、成熟、輻射能力強，適合在全行業(yè)或較大范圍內(nèi)推廣的；
　　（四）申報單位是成果持有單位，具備較強的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)能力；
　?。ㄎ澹┏晒蛩鶎贆?quán)無爭議的。
　　第十八條　申請新技術(shù)推廣項目技術(shù)評估以自愿申請為原則。申請單位提交新技術(shù)推廣項目申請表一式二份并附有關(guān)材料（格式及內(nèi)容見附表2）。
　　第十九條　標委會對符合申報條件的項目，組織專家對項目技術(shù)先進性、成熟度、輻射能力、技術(shù)服務(wù)能力、推廣價值及風險等進行評估，經(jīng)有關(guān)媒體公示后提出《新技術(shù)推廣項目目錄》建議案，公示期為15個工作日。
　　第二十條　對獲得國家專利的新技術(shù)、通過交通運輸部水運局鑒定、驗收的新技術(shù)或取得交通運輸行業(yè)一級工法的項目，以及已取得國家相關(guān)行業(yè)《新技術(shù)推廣項目目錄》證書且符合水運工程建設(shè)推廣的新技術(shù)項目，原則上可不進行技術(shù)評估。
　　第二十一條　交通運輸部水運局對經(jīng)公示后無異議的《新技術(shù)推廣項目目錄》建議案，審定后進行公布。標委會頒發(fā)證書。
　　第二十二條　對現(xiàn)行國家標準或行業(yè)標準未包括的新技術(shù)，申請單位應(yīng)當委托標委會對新技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)標準或指南進行審查，或者委托其組織有關(guān)專家進行編制。經(jīng)交通運輸部水運局組織審查核準的新技術(shù)推廣應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則或技術(shù)指南，可作為新技術(shù)在工程中應(yīng)用、質(zhì)量檢驗和工程驗收的依據(jù)。

第四章　新技術(shù)示范工程

　　第二十三條　新技術(shù)示范工程是為水運工程建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)提供范例的工程。應(yīng)根據(jù)水運工程具體建設(shè)項目的情況，確定新技術(shù)示范工程。
　　第二十四條　新技術(shù)示范工程的選定、考核和頒發(fā)證書的工作由中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會負責組織。
　　第二十五條　新技術(shù)示范工程的選定應(yīng)當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┰谛袠I(yè)內(nèi)具有典型示范作用的工程，可以是擬建、在建或竣工時間在1年內(nèi)的工程；
　?。ǘ┮蕴岣吖こ陶w效益為目標，實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新、集成與優(yōu)化，形成成套技術(shù)；
　　（三）選用多項已列入交通運輸部《新技術(shù)推廣項目目錄》或相關(guān)行業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)。
　　第二十六條　新技術(shù)示范工程的申請，可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、科研單位或技術(shù)持有單位提出，也可由多家聯(lián)合提出。申請時需提交《水運工程新技術(shù)示范工程申報表》一式二份（格式及內(nèi)容見附表3）。
　　第二十七條　新技術(shù)示范工程的選定由中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會組織有關(guān)專家進行。通過評審的項目將列入《水運工程新技術(shù)示范工程實施項目》，報交通運輸部水運局審定后公布。
　　第二十八條　新技術(shù)示范工程的執(zhí)行單位應(yīng)當采取有效措施，認真落實示范工程新技術(shù)推廣應(yīng)用及實施方案，強化過程管理，使其成為工程質(zhì)量好、科技含量高、綜合效益好的樣板工程。
　　第二十九條　新技術(shù)示范工程遇特殊情況不能繼續(xù)實施時，示范工程執(zhí)行單位應(yīng)及時報告中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會。
　　第三十條　工程竣工驗收后1個月內(nèi)，執(zhí)行單位應(yīng)提請中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會組織新技術(shù)示范工程考核，并提交《水運工程新技術(shù)示范工程考核申請書》一式二份并附有關(guān)成果材料（格式及內(nèi)容見附表4）。
　　第三十一條　收到新技術(shù)示范工程考核申報書后1個月內(nèi)，中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當組織有關(guān)專家對示范工程的新技術(shù)推廣應(yīng)用及成果進行考核。對通過考核的工程，中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)《水運工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程證書》。
　　第三十二條　對于列為《水運工程新技術(shù)示范工程實施項目》的工程，應(yīng)當及時進行總結(jié)，適時召開技術(shù)交流會、專題研討會等，促進新技術(shù)的不斷完善和推廣應(yīng)用。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會和標委會應(yīng)按本辦法的規(guī)定協(xié)助交通運輸部水運局做好新技術(shù)推廣應(yīng)用的管理工作。每年12月底前，應(yīng)當向交通運輸部水運局提交新技術(shù)推廣應(yīng)用年度工作報告。
　　第三十四條　標委會應(yīng)嚴格新技術(shù)推廣應(yīng)用項目證書的發(fā)放和管理。對所認定的新技術(shù)項目，應(yīng)當建立信用檔案，進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查，確保證書發(fā)放合理、合法，規(guī)范使用。
　　第三十五條　中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)嚴格新技術(shù)示范工程的考核和證書的發(fā)放和管理。對新技術(shù)示范工程應(yīng)當做好指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和檢查，督促示范工程起到示范作用。
　　第三十六條　新技術(shù)持有者和推廣項目技術(shù)依托單位應(yīng)當配合應(yīng)用單位及時進行應(yīng)用技術(shù)總結(jié)，完善技術(shù)標準，不斷提高技術(shù)質(zhì)量標準和技術(shù)水平。對推廣項目技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用過程中降低質(zhì)量標準和技術(shù)水平，不能滿足推廣應(yīng)用要求的，將從《新技術(shù)推廣項目目錄》中注銷，并收回證書；對發(fā)生質(zhì)量問題的，推廣項目技術(shù)依托單位應(yīng)當按照合同約定承擔相應(yīng)責任，該新技術(shù)持有者在1年內(nèi)不得再申請新技術(shù)評估。
　　第三十七條　新技術(shù)示范工程的申報和執(zhí)行單位應(yīng)當對示范工程的新技術(shù)項目的實施和工程質(zhì)量負責。對不按照實施計劃和要求組織實施的示范工程，將給予通報批評，直至取消示范工程資格。示范工程通過考核獲得證書后，如發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)現(xiàn)考核材料弄虛作假的，經(jīng)查證屬實，將撤銷其示范工程稱號，并追究相關(guān)人員的責任。
　　第三十八條　設(shè)計單位選用的新技術(shù)應(yīng)當在設(shè)計文件中注明，并向有關(guān)單位進行專門交底；施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)計要求，制定新技術(shù)的施工方案和監(jiān)理方案。
　　第三十九條　各級交通運輸主管部門、交通運輸部有關(guān)派出機構(gòu)在對轄區(qū)工程建設(shè)項目進行檢查時，應(yīng)當將推廣應(yīng)用新技術(shù)和禁止或限制落后技術(shù)的要求列為監(jiān)督檢查內(nèi)容。凡發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)通告應(yīng)用禁止或限制落后技術(shù)的，應(yīng)責令其改正。
　　第四十條　采用多項新技術(shù)《推廣項目目錄》新技術(shù)的水運建設(shè)工程，建設(shè)單位可申請列入新技術(shù)示范工程，并列入在建工程技術(shù)創(chuàng)新年度計劃，推廣新技術(shù)的相關(guān)費用在工程概（預(yù)）算研究試驗費中列支。

第六章　附　　則

　　第四十一條　省級交通運輸主管部門可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)的實施細則，并報部備案。
　　第四十二條　本辦法由交通運輸部水運局負責解釋。
　　第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附表：1.水運工程新技術(shù)提案征集表（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)站）
　　　　　2.水運工程新技術(shù)推廣項目技術(shù)評估申請表（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)
            站）
　　　　　3.水運工程新技術(shù)示范工程申報表（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)站）
　　　　　4.水運工程新技術(shù)應(yīng)用示范工程考核申請書（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)
            站）