體育總局關(guān)于印發(fā)《體育標準化管理辦法》的通知 體育標準化管理辦法（2018年7號）

體育總局關(guān)于印發(fā)《體育標準化管理辦法》的通知

體經(jīng)字〔2017〕628號    

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局，各廳、司、局，各直屬單位，中國足球協(xié)會、中國籃球協(xié)會：

《體育標準化管理辦法》已經(jīng)體育總局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

體育總局                

2017年10月23日      

體育標準化管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強體育標準化工作，規(guī)范體育標準化活動，發(fā)揮體育標準化工作在推動體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在我國境內(nèi)開展體育標準化活動，從事體育標準化工作的組織與個人。

第三條　體育標準化工作內(nèi)容包含制定體育標準化發(fā)展規(guī)劃和標準體系，組織制定和修訂體育標準，宣傳貫徹與實施體育標準，監(jiān)督體育標準的實施結(jié)果等。

第四條　體育標準化工作堅持以下原則：

（一）堅持依法行政、協(xié)同治理的原則；

（二）堅持需求引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的原則；

（三）堅持統(tǒng)籌推進、服務(wù)社會的原則；

（四）堅持適合國情、國際接軌的原則。

第二章　標準化工作的管理

第五條　國家體育總局體育經(jīng)濟司負責統(tǒng)籌組織管理全國體育標準化工作，主要職責是：

（一）貫徹國家標準化法律法規(guī)、方針政策，制定體育標準化規(guī)章制度；

（二）組織編制體育標準化工作發(fā)展規(guī)劃和體系綱要；

（三）組織制定體育國家標準和行業(yè)標準；

（四）組織歸口管理體育國家標準、行業(yè)標準，加強標準實施監(jiān)督；

（五）指導地方體育標準化工作和全國性體育社會團體標準化工作；

（六）協(xié)調(diào)處理體育標準化有關(guān)問題；

（七）組建、管理和指導體育專業(yè)標準化技術(shù)委員會；

（八）統(tǒng)一管理體育認證工作；

（九）組織參與體育國際標準化活動。

第六條　國家體育總局各司局和直屬事業(yè)單位分工管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體育標準化工作，主要職責是：

（一）組織制定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體育標準化工作計劃、中長期規(guī)劃；

（二）組織起草本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體育國家標準，組織起草、復審本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體育行業(yè)標準；

（三）組織宣傳貫徹與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的體育標準，并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；

（四）組織推廣本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體育標準化示范工作。

第七條　省、自治區(qū)、直轄市體育行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)體育標準化工作，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家標準化法律法規(guī)、方針政策和體育標準化管理辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的具體實施辦法，并組織實施；

（二）組織草擬體育地方標準，組織宣傳貫徹、實施體育標準，并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；

（三）承辦其他體育標準化工作。

第八條　體育專業(yè)標準化技術(shù)委員會由生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方（教育科研機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認證機構(gòu)、社會團體等）等相關(guān)方代表組成，是從事相關(guān)專業(yè)標準化工作的技術(shù)組織。主要職責是：

（一）研究分析體育標準化的需求，提出體育國家標準、行業(yè)標準發(fā)展規(guī)劃、標準體系和標準制修訂計劃項目，提出組建分技術(shù)委員會的建議；

（二）按體育國家標準、行業(yè)標準制修訂計劃負責組織體育標準的起草、技術(shù)審查、復審等工作；

（三）組織起草和審查體育國家標準、行業(yè)標準的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量；

（四）開展體育標準宣傳貫徹、解釋工作；

（五）參與體育強制性國家標準的對外通報、咨詢和國外技術(shù)法規(guī)的跟蹤及評議工作；

（六）對體育標準的實施情況進行研究，對存在的問題向國家標準化管理委員會、國家體育總局提出建議意見；

（七）根據(jù)國家標準化管理委員會、國家體育總局的有關(guān)規(guī)定，承擔體育國際標準化工作。

第三章　標準的范圍與類型

第九條　體育標準包括賽事、產(chǎn)業(yè)、裝備、等級等內(nèi)容，按照標準適用范圍分類，分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。按照標準的法律約束力分類，體育國家標準分為強制性標準和推薦性標準。其他標準均為推薦性標準。

第十條　對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的體育技術(shù)、管理要求，應(yīng)當制定體育國家標準。體育強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。

體育推薦性國家標準重點制定政府職責范圍內(nèi)的體育公益性事項、基礎(chǔ)通用、與強制性國家標準配套的標準。

對沒有國家標準而又需要在體育領(lǐng)域統(tǒng)一的技術(shù)、管理要求，可以制定體育行業(yè)標準。體育行業(yè)標準重點制定體育領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、服務(wù)和行業(yè)管理標準。

對體育國家標準、行業(yè)標準未作規(guī)定又確有必要在行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，省級體育行政主管部門可依法向本級標準化行政主管部門提出制定體育地方標準的建議。

鼓勵依法成立的社會團體制定沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求的體育團體標準，供社會自愿采用。

鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求的體育企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部使用。

第四章　標準的制定

第十一條　體育標準的制定實行計劃管理。國家體育總局按照體育標準體系，每年定期公布體育標準立項指南，并根據(jù)立項指南確定標準制定項目。

第十二條　體育標準的制定應(yīng)當公開、透明，制定過程中應(yīng)廣泛征求意見，并由專業(yè)標準化技術(shù)委員會負責組織審查。

國家標準報國家標準化管理委員會批準、發(fā)布。行業(yè)標準由國家體育總局統(tǒng)一編號、發(fā)布，并報國家標準化管理委員會備案。

第十三條　國家標準和行業(yè)標準發(fā)布實施后，國家體育總局應(yīng)當組織專業(yè)標準化技術(shù)委員會定期對標準進行復審，并根據(jù)科學技術(shù)進步的狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及時開展標準的修訂、廢止工作。

第十四條　國家標準由國務(wù)院標準化主管部門授權(quán)機構(gòu)出版。體育行業(yè)標準由國家體育總局授權(quán)的機構(gòu)出版。

第十五條　體育地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制定程序按照國家標準化管理委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　鼓勵積極參與國際標準化活動，參與制定、采用和推廣國際標準；鼓勵開展體育標準化國際合作與交流，推進中國標準與國外標準間的轉(zhuǎn)化運用。

第五章　標準的宣傳貫徹

第十七條　體育國家標準和行業(yè)標準的對外解釋工作，由體育專業(yè)標準化技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位負責。

第十八條　國家體育總局每年定期公布已發(fā)布標準目錄和在研標準信息目錄。

第十九條　鼓勵開展實施和推廣標準工作，提供標準化信息咨詢、技術(shù)指導、宣傳培訓等服務(wù)，培育發(fā)展體育標準化服務(wù)。

第六章　標準的實施與監(jiān)督

第二十條　強制性標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，禁止生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。

體育推薦性標準自愿執(zhí)行。

鼓勵體育領(lǐng)域企事業(yè)單位開展體育標準化試點工作。

第二十一條　企業(yè)應(yīng)當將體育企業(yè)標準按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第二十二條　鼓勵各級體育行政主管部門運用標準化手段提供公共服務(wù)。

第二十三條　各級體育行政主管部門應(yīng)當建立健全體育標準的實施監(jiān)督機制。

各級體育行政主管部門應(yīng)當每年定期以委托檢測、監(jiān)督抽查、自愿性認證為主要形式，對體育產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進行監(jiān)測，定期公布質(zhì)量抽查結(jié)果，對體育推薦性標準的實施情況進行監(jiān)督檢查，并將結(jié)果公示。

第二十四條　各級體育行政主管部門應(yīng)當暢通體育標準實施監(jiān)督的投訴舉報渠道。

第七章　保障機制

第二十五條　各級體育行政主管部門應(yīng)當重視標準化工作，履行標準化工作職責，將標準化工作納入本部門工作計劃。

第二十六條　國家體育總局列支用于體育標準制定、宣傳貫徹、實施監(jiān)督、人才培養(yǎng)的專項經(jīng)費。經(jīng)費實行預決算制度，應(yīng)當依據(jù)專款專用的原則，各級體育行政主管部門應(yīng)當將體育標準化工作經(jīng)費納入本部門經(jīng)費預算。鼓勵社會資金投入標準化工作，進行資金使用監(jiān)管。

第二十七條　各級體育行政主管部門應(yīng)當加強體育標準化人才培養(yǎng)。

第二十八條　各級體育行政主管部門對在標準化工作中做出顯著成績的組織、個人和項目，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十九條　鼓勵重大體育科研項目與標準制定相結(jié)合，推進科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

第八章　附　　則

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。