武漢市殯葬管理辦法

第一章?總??則

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第一條　為推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第225號(hào)令）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

革命烈士、少數(shù)民族群眾、港澳臺(tái)居民、華僑和外國(guó)人的殯葬活動(dòng)及其管理，國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條　本市殯葬管理工作，堅(jiān)持實(shí)行火葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。

第四條　市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殯葬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立并完善覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)體系。

第五條　市民政部門是本市殯葬工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民族宗教、環(huán)保、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、城管、文化、教育等部門按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。

第六條　武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。

第七條　殯葬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門做好有關(guān)殯葬管理工作，按照組織章程發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)配合民政部門在本單位或者本組織內(nèi)開(kāi)展殯葬改革、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作。

第八條　尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，少數(shù)民族群眾自愿按照文明節(jié)儉原則改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

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第二章?殯葬設(shè)施建設(shè)

第九條　市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門，根據(jù)本市土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃并結(jié)合人口、土地、交通、環(huán)境等因素，制定本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，編制新建和改造殯葬設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并列入相關(guān)綜合計(jì)劃予以安排。

本市限制經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)，鼓勵(lì)和推進(jìn)公益性公墓的建設(shè)。

第十一條　江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)(以下稱中心城區(qū))火葬場(chǎng)、殯儀館、公墓的建設(shè)，由市民政部門會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保等部門提出建設(shè)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

其他區(qū)火葬場(chǎng)、殯儀館、公墓的建設(shè)，由各區(qū)民政部門會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保等部門提出建設(shè)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。

第十二條　火葬場(chǎng)、殯儀館的建設(shè)及其使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染環(huán)境。

第十三條　公墓應(yīng)當(dāng)建在荒山脊地，不得在公墓以外的其他區(qū)域建造墓地。

禁止在下列區(qū)域建設(shè)公墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（三）距水庫(kù)、水源、河流堤壩500米以內(nèi)；

（四）距鐵路、公路主干線兩側(cè)500米以內(nèi)；

（五）距居民居住區(qū)500米以內(nèi)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墓地，除受國(guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留之外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十四條　公墓內(nèi)骨灰安葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則規(guī)劃建設(shè)，單個(gè)墓穴（含合墓）的面積不得超過(guò)1平方米，墓碑高度不得超過(guò)1米，墓區(qū)的綠化面積不少于建設(shè)總面積的30%。

提倡和鼓勵(lì)使用有利于自然降解的材料建造墓碑等標(biāo)志物，推行墓穴構(gòu)筑物和標(biāo)志的小型化、藝術(shù)化和環(huán)?；?/span>

公墓內(nèi)不得建設(shè)家族墓群、宗族墓群和封建迷信設(shè)施。

第十五條　公墓分為經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓。公益性公墓包括城市公益性公墓和農(nóng)村公益性公墓。

經(jīng)營(yíng)性公墓是指為居民安葬骨灰提供有償服務(wù)的公共墓地。城市公益性公墓是指不以營(yíng)利為目的，為城鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地；農(nóng)村公益性公墓是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織建設(shè)，不以營(yíng)利為目的，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民安葬骨灰提供服務(wù)的公共墓地。

禁止擅自將公益性公墓改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性公墓。

第十六條　城市公益性公墓以市、區(qū)人民政府為主投資建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、社團(tuán)組織和個(gè)人捐資建設(shè)城市公益性公墓。

第十七條　城市公益性公墓用地，按照社會(huì)福利用地優(yōu)先劃撥。

城市公益性公墓骨灰安葬設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以深埋、植樹(shù)（花壇、草坪）以及立體安葬等不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式進(jìn)行。

城市公益性公墓的墓碑應(yīng)當(dāng)臥置。

第十八條　農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公益性公墓以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者若干相鄰的行政村為單位建設(shè)；邊遠(yuǎn)山區(qū)或者交通不便的地區(qū)，可以一個(gè)行政村為單位建設(shè)。

建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論并形成決議，由村民委員會(huì)提出方案和項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，報(bào)區(qū)民政部門批準(zhǔn)。

遷移農(nóng)村公益性公墓，應(yīng)當(dāng)由村民代表大會(huì)討論并形成決議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，并報(bào)區(qū)民政部門備案。

第十九條　經(jīng)營(yíng)性公墓用地應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式確定土地使用者。

建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓，應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市民政部門審核后，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并按照不少于規(guī)劃建設(shè)安葬總?cè)萘?/span>30%的比例建設(shè)骨灰墻（格）等低價(jià)位安葬設(shè)施。

第二十條　建設(shè)殯葬設(shè)施除按照規(guī)定向民政部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目、土地、規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)施工等有關(guān)審批手續(xù)。

城市公益性殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)竣工驗(yàn)收后，管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位或者民間組織登記，并取得物價(jià)收費(fèi)許可證，方可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)竣工驗(yàn)收后，方可為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民提供骨灰安葬服務(wù)，但不得收取任何費(fèi)用。

經(jīng)營(yíng)性殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)竣工驗(yàn)收后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市民政部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格再報(bào)請(qǐng)省民政部門發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證件，憑省民政部門的經(jīng)營(yíng)許可證件辦理工商登記后,方可經(jīng)營(yíng)。

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第三章?遺體處理與火化

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第二十一條　在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡人員的遺體，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬；不得將遺體土葬，也不得將骨灰裝棺埋葬。

火化遺體，不得在火葬場(chǎng)以外的場(chǎng)所進(jìn)行。

第二十二條　死者的繼承人或者受其繼承人委托的人可以為其辦理喪事；死者沒(méi)有繼承人的，其監(jiān)護(hù)人、遺贈(zèng)撫養(yǎng)人、其他親友或者其生前所在單位、戶口所在地或者臨終居住地的居（村）民委員會(huì)等可以為其辦理喪事（以下統(tǒng)稱喪事承辦人）。

第二十三條　喪事承辦人按照下列規(guī)定，與火葬場(chǎng)預(yù)約接運(yùn)遺體：

（一）在家中死亡的，自取得死亡證明之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)；

（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，自取得死亡證明之時(shí)起8小時(shí)內(nèi)；

（三）在其他地方死亡的，自取得死亡證明之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)。

火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)約時(shí)間接運(yùn)遺體。

第二十四條　喪事承辦人應(yīng)當(dāng)憑在區(qū)以上衛(wèi)生部門注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者公安部門出具的死亡證明，辦理遺體火化手續(xù)。

出具死亡醫(yī)學(xué)證明和死亡證明的具體辦法，由市衛(wèi)生部門會(huì)同市公安、民政部門另行制定并向社會(huì)公布。

第二十五條　未知名且無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體，屬于正常死亡的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者民政救助機(jī)構(gòu)查找認(rèn)領(lǐng)人。經(jīng)查找后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，向社會(huì)公告。公告60日后仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由公告單位通知遺體所在地公安部門為遺體提取并保存DNA生物檢材后，書面通知火葬場(chǎng)辦理火化事宜。

屬于非正常死亡的未知名且無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體，由公安部門按照調(diào)查未知名遺體的有關(guān)規(guī)定處理。

處理未知名且無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體發(fā)生的公告、運(yùn)送、冷藏、提取及保存DNA生物檢材、火化、骨灰處理等費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政列支。

第二十六條　非正常死亡的遺體，應(yīng)當(dāng)存放在火葬場(chǎng)。

第二十七條　除依法需進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定外，遺體應(yīng)當(dāng)自運(yùn)至火葬場(chǎng)后10日內(nèi)火化。喪事承辦人因特殊情況要求延期火化的，可以向火葬場(chǎng)提出延期火化的申請(qǐng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

在前款規(guī)定期限內(nèi)，喪事承辦人不辦理火化手續(xù)的，火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)書面或者在本市主要媒體上公告通知喪事承辦人限期辦理。自通知送達(dá)或者公告發(fā)布之日起60日內(nèi)仍未辦理的，火葬場(chǎng)可以將遺體進(jìn)行火化。

遺體火化后超過(guò)60日，喪事承辦人不領(lǐng)取骨灰的，火葬場(chǎng)可以將骨灰送公墓深埋。

第二十八條　火葬場(chǎng)火化遺體前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)死者的死亡醫(yī)學(xué)證明或者死亡證明、喪事承辦人的身份證或者其他合法證明，并與喪事承辦人共同對(duì)遺體予以簽字確認(rèn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門、司法部門以及民政部門的救助、福利機(jī)構(gòu)辦理火化手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員作為喪事承辦人，按照本條第一款的規(guī)定辦理火化事宜。

遺體火化后，火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人或者前款所述機(jī)構(gòu)出具火化證明。

火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保管遺體火化檔案，配合公安和衛(wèi)生部門做好死亡人口統(tǒng)計(jì)工作。

第二十九條　對(duì)患有甲類傳染病、炭疽病死亡的遺體，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治的有關(guān)規(guī)定，立即進(jìn)行衛(wèi)生處理，及時(shí)通知就近的火葬場(chǎng)接運(yùn)并立即火化；患有其他傳染病死亡的，必要時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將死亡人員的遺體進(jìn)行衛(wèi)生處理后通知就近的火葬場(chǎng)接運(yùn)火化。

火葬場(chǎng)按照本辦法規(guī)定接收的高度腐敗的遺體，應(yīng)當(dāng)立即火化。

第三十條　火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境和傳播疫病。運(yùn)送遺體的車輛每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒處理，并按照規(guī)定接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的防疫檢查。

運(yùn)送遺體的車輛應(yīng)當(dāng)符合民政部制發(fā)的《中小型殯儀車通用技術(shù)條件》的要求，車輛外觀和標(biāo)志明顯，具體要求由市民政部門會(huì)同市交通運(yùn)輸和公安交通管理部門制定，并向社會(huì)公布。

張貼有市民政部門統(tǒng)一印制標(biāo)志的遺體運(yùn)送車輛，在市區(qū)內(nèi)通行免交城市道路橋梁隧道通行費(fèi)。

第三十一條　非本市居民在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡，確需將遺體運(yùn)回戶籍所在地的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)持死者身份證明和相關(guān)死亡證明，向市民政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，交由火葬場(chǎng)將死者遺體運(yùn)送到其戶籍地火葬場(chǎng)，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。

確需通過(guò)民航、鐵路運(yùn)送遺體的，由市民政部門指定的火葬場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

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第四章?骨灰安置與喪事活動(dòng)

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第三十二條　遺體火化后，骨灰可以存放在火葬場(chǎng)或者安葬在公墓內(nèi)。

鼓勵(lì)在公墓內(nèi)采用深埋、樹(shù)（花壇、草坪）葬、骨灰撒葬等不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式安置骨灰。

?采用深埋、樹(shù)（花壇、草坪）葬、骨灰撒葬等方式安置骨灰的，由民政部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市民政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

第三十三條　公墓的服務(wù)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)憑喪事承辦人出具的火化證明或者殯葬服務(wù)單位出具的遷移證明出租墓穴或者骨灰存放格位。

未出具合法證明的，不得提供墓穴或者骨灰存放格位。

第三十四條　公墓的服務(wù)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人簽訂公墓使用合同并發(fā)給使用證明。合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

（一）合同雙方的姓名（名稱）和住址（地址）；

（二）面積和方位；

（三）價(jià)格組成及其支付方式；

（四）用于公墓維護(hù)的費(fèi)用及其繳款方式；

（五）合同變更、解除和終止的條件；

（六）違約責(zé)任；

（七）合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決方法；

（八）合同雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

公墓使用合同的示范文本由市工商部門會(huì)同市民政部門統(tǒng)一制發(fā)。

????第三十五條　公墓墓穴和骨灰存放格位的一個(gè)使用周期為20年，期滿后經(jīng)續(xù)簽服務(wù)合同可以續(xù)用。

第三十六條　農(nóng)村公益性墓地和骨灰存放設(shè)施不得向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民以外的其他人員提供。

第三十七條　辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止城區(qū)內(nèi)搭棚祭吊；不得占用城市廣場(chǎng)、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置靈堂，擺放或者焚燒迷信用品，進(jìn)行迷信活動(dòng)；

（二）不得在城市主干道和繁華商業(yè)街區(qū)兩側(cè)擺放花圈、花籃；在其他地方擺放花圈、花籃，不得影響周圍群眾正常通行；

（三）不得產(chǎn)生噪聲污染；

（四）不得違反規(guī)定在火葬場(chǎng)、殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹；

（五）不得在未經(jīng)民族宗教管理部門認(rèn)可的場(chǎng)所內(nèi)舉行民族、宗教喪葬儀式；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第三十八條　市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立專門的殯儀服務(wù)場(chǎng)所，方便市民進(jìn)行殯儀悼念等喪事活動(dòng)，并采取措施引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。

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第五章　殯葬服務(wù)和監(jiān)督管理

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第三十九條　火葬場(chǎng)、殯儀館、公墓由民政部門統(tǒng)一實(shí)行行業(yè)管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位及其工作人員實(shí)行服務(wù)資格年審制度。

從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品生產(chǎn)、銷售的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記或者其他有關(guān)審批手續(xù)。

第四十條　本市下列區(qū)域禁止設(shè)置殯葬用品銷售點(diǎn)：

（一）城市主干道兩側(cè)；

（二）繁華商業(yè)街區(qū)；

（三）客運(yùn)站（碼頭）、火車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐周邊；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、公園、城市主要景觀設(shè)施和旅游景點(diǎn)周邊。

第四十一條　政府投資建設(shè)的設(shè)有火葬場(chǎng)的綜合型殯儀館應(yīng)當(dāng)逐步將具有公益性的基本服務(wù)項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目分離，并將服務(wù)項(xiàng)目分類予以公示。

第四十二條　本市實(shí)行城鄉(xiāng)低收入居民基本殯葬服務(wù)救助制度。享受城鄉(xiāng)最低生活保障的本市居民，憑相關(guān)證明可以申請(qǐng)遺體接運(yùn)、火化和骨灰安置等基本殯葬救助服務(wù)。具體辦法由市民政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步建立城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度。

第四十三條　城市公益性公墓按照保本微利的原則，由物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；所收取的費(fèi)用全部用于公墓建設(shè)、維護(hù)和管理。

經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其營(yíng)業(yè)收入中提取一定比例的公墓維護(hù)和管理費(fèi)用，單立賬戶專項(xiàng)用于公墓后期維護(hù)和管理，并在民政部門監(jiān)督下提取和使用。

第四十四條　經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)者在公墓所在地以外設(shè)置銷售點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并報(bào)設(shè)置地的區(qū)民政部門備案。

第四十五條　殯葬設(shè)施的服務(wù)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理各項(xiàng)規(guī)定，在收費(fèi)窗口明碼標(biāo)價(jià)；未經(jīng)用戶同意，不得強(qiáng)行提供收費(fèi)服務(wù)。

首次使用經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴的，經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)者除按照國(guó)家規(guī)定收取墓穴租用費(fèi)、建墓工料費(fèi)、安葬服務(wù)費(fèi)和公墓維護(hù)費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。續(xù)用的墓穴，經(jīng)營(yíng)者只能收取墓穴租用費(fèi)和公墓維護(hù)費(fèi)。

第四十六條　殯葬設(shè)施的服務(wù)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全遺體接運(yùn)、保存、火化、骨灰安置等各項(xiàng)規(guī)章制度，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)；不得利用工作之便謀取私利、索取財(cái)物；對(duì)妨礙公共秩序或者從事封建迷信活動(dòng)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止。

第四十七條　殯葬設(shè)施的服務(wù)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的整潔與完好，防止污染環(huán)境。

第四十八條　民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和管理，定期組織行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)的價(jià)格管理，合理核定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)向社會(huì)公布，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。

國(guó)土規(guī)劃、城管、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)殯葬行業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十九條　民政、工商、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴處理制度，公布舉報(bào)投訴電話，及時(shí)處理市民對(duì)殯葬服務(wù)行業(yè)的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。

死者家屬或者其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向有關(guān)行政管理部門投訴。接受投訴的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

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第六章　法律責(zé)任

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第五十條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有處理規(guī)定，按照本辦法的規(guī)定處理。

第五十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)民政部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定建設(shè)骨灰安葬設(shè)施，逾期不改正的，處10000元以上30000元以下罰款，并報(bào)請(qǐng)省民政部門取消其經(jīng)營(yíng)資格；

（二）經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定提取公墓維護(hù)管理費(fèi)用，逾期不改正的，處10000元以上30000元以下罰款，并報(bào)請(qǐng)省民政部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。

第五十二條　火葬場(chǎng)、殯儀館、公益性公墓等服務(wù)單位有下列行為之一的，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，市、區(qū)民政部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員依法予以行政處分：

（一）未按照規(guī)定查驗(yàn)火化遺體的死亡證明的；

（二）未按照規(guī)定建立檔案、保存死亡證明及火化遺體有關(guān)文書資料的；

（三）使用不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，造成安全事故、污染環(huán)境的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)運(yùn)送遺體的車輛進(jìn)行消毒處理或者未及時(shí)火化高度腐敗、患甲類傳染病和炭疽病死亡人員遺體，造成疫情事故的；

（五）擅自增加服務(wù)項(xiàng)目及亂收費(fèi)的。

第五十三條　民政部門以及履行殯葬管理工作職責(zé)的有關(guān)部門的工作人員，在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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第七章　附??則

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第五十四條　九峰山革命烈士陵園管理辦法，由市民政部門另行制定?；孛窆构芾磙k法，由市民族宗教部門會(huì)同市民政部門另行制定。

第五十五條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

殯葬設(shè)施，是指火葬場(chǎng)、殯儀館、公墓等用于殯葬活動(dòng)的場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物。

殯葬設(shè)備，是指火化機(jī)(爐)、遺體運(yùn)送專用車、遺體冷藏柜(棺)、水晶(玻璃)棺等。

喪葬用品，是指骨灰盒、墓用石材、壽衣(袋)、花圈等。

火葬場(chǎng)和殯儀館業(yè)務(wù)，是指遺體運(yùn)送、防腐、冷藏、整容、告別、火化等殯葬服務(wù)。

第五十六條　本辦法自2011年1月7日施行。1994年10月18日市人民政府公布的《武漢市殯葬管理辦法》（市人民政府第79號(hào)令）同時(shí)廢止。