目??錄

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第一章 總則

第二章 火葬管理

第三章 土葬管理

第四章 殯葬設(shè)施和殯葬服務管理

第五章 罰則

第六章 附則

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第一章 總則

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第一條 為了加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行殯葬和從事殯葬服務活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 銀川市民政局是本市殯葬事務的行政主管部門，各縣（市）區(qū)民政局負責本轄區(qū)內(nèi)殯葬事務的管理工作，市、縣（市）區(qū)殯葬管理所負責殯葬管理的日常工作。

第四條 公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、自然資源、民委等部門應在各自職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作

第五條 殯葬管理工作應當積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除舊的喪葬習俗，倡導文明、節(jié)儉辦喪事的社會新風尚。

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第二章 火葬管理

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第六條 火葬區(qū)的城鎮(zhèn)居民（除少數(shù)民族外），應當實行火葬。禁止將火葬區(qū)的尸體運往土葬區(qū)埋葬。

第七條 尊重少數(shù)民族喪葬習俗。自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第八條 火葬的遺體應當在當?shù)貧泝x館火化，禁止運往外地。

外地來銀人員死亡后，因特殊原因需要將遺體運回原籍的，到縣（市）區(qū)殯葬管理所辦理準運證明。

第九條 無名尸體經(jīng)公安部門審驗批準后，由縣（市）區(qū)民政部門負責處理。

第十條 遺體火化后，骨灰應以深埋、存放、回歸自然等方式安置。

嚴禁將骨灰裝棺埋葬或亂葬亂埋。

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第三章 土葬管理

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第十一條 土葬的遺體必須埋入市、縣（市）區(qū)政府劃定的公墓區(qū)。

第十二條 禁止建立宗族墓地和重建已平毀、遷移的墳墓。

第十三條 禁止在耕地、林地、公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)、水庫、河流堤壩附近和城市水源地、水源保護區(qū)、鐵路、公路主干線兩側(cè)500米以內(nèi)以及非公益性墓地和農(nóng)村公益性墓地以外的區(qū)域建造墳墓。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，應限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十四條 國家建設(shè)用地需要占用墓地的，建設(shè)單位應在開工３０日前通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷葬，遷葬補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷葬的，由建設(shè)單位按無主墳墓處理。

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第四章 殯葬設(shè)施和殯葬服務管理

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第十五條 各級人民政府應當根據(jù)實際情況，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立為火葬和土葬服務的殯儀館、殯葬服務站、公墓等殯葬服務設(shè)施。

第十六條 公墓管理要嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公墓由當?shù)貧浽峁芾硭y(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村設(shè)立的公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會指定專人管理。

第十七條 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第十八條 本市嚴格控制建立經(jīng)營性的公墓。建立公墓應當利用荒山瘠地，不得占用耕地。

第十九條 嚴禁預售（夫妻墓穴除外）、倒買倒賣墓穴、塔位。

第二十條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營冥品、冥具等封建迷信的喪葬用品。

第二十一條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

信教公民按照宗教習俗舉行殯葬儀式的，應當在政府批準的宗教活動場所內(nèi)進行。

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第五章 罰則

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第二十二條 違反下列規(guī)定的，依據(jù)國務院《殯葬管理條例》和有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；

（二）未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同自然資源行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

（三）制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款；

（四）辦理喪事活動妨害公共秩序，危害公共安全，侵犯他人的合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條??當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務或者侮辱、毆打管理人員的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第六章 附則

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第二十六條 在本市的華人、華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年3月14日發(fā)布的《銀川市殯葬管理暫行條例》同時廢止。