長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2020-10-20 00:00

（2014年1月9日公布長春市人民政府令第49號根據(jù)2020年10月20日《長春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正）

　　第一條　為了加強本市火車站地區(qū)（以下簡稱火車站地區(qū)）綜合管理，維護火車站地區(qū)公共秩序，提高公共服務(wù)效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市火車站地區(qū)綜合管理。

　　第三條　本規(guī)定所稱火車站地區(qū)，是指由市政府劃定的長春火車站站南地區(qū)、站北地區(qū)和長春西站所轄區(qū)域。

　　長春火車站站南地區(qū)范圍：以站前廣場為中心，長白路東至東三條；勝利大街、黃河路東至東一條（東一條：長白路至黃河路段）；人民大街南至長江路與四平路交匯處；杭州路:人民大街至漢口大街段；漢口大街、丹東路西至西一條（西一條：遼寧路至漢口大街段）；遼寧路：西至西三條東側(cè)建筑紅線交匯處；北至南站房一步臺階下。

　　長春火車站站北地區(qū)范圍：以北站前廣場為中心，東至鐵北二路與九臺路交匯處；西至凱旋路（凱旋路：西橋洞至鐵北二路北側(cè)建筑紅線段的中心線以東）；南至北站房建筑紅線；北至鐵北二路建筑紅線；北人民大街北至臺北大街。

　　長春西站地區(qū)范圍：以西站廣場為中心，東至南陽路中心線；西至雙豐大街中心線；南至站前街中心線；北至落客平臺鐵路站舍建筑紅線；落客平臺東至南陽路交匯處、西至雙豐大街交匯處。

　　第四條　火車站地區(qū)實行綜合管理的原則。以長春市火車站地區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱火車站地區(qū)管理機構(gòu)）為主導(dǎo)，相關(guān)行政機關(guān)和單位綜合協(xié)調(diào)、互相配合、依法治理。

　　市政府實行行政授權(quán)、行政委托、指定管轄等執(zhí)法機制，提高火車站地區(qū)行政執(zhí)法效率和水平。

　　行政機關(guān)依法委托火車站地區(qū)管理機構(gòu)實施行政管理的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面行政委托書。

　　第五條　火車站地區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)火車站地區(qū)綜合管理工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織編制和實施本轄區(qū)綜合管理方案、年度管理實施計劃、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　?。ǘ┴撠?zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

　　（三）依法行使市政府授權(quán)或者行政機關(guān)委托的行政管理權(quán)限，查處轄區(qū)內(nèi)違法行為；

　?。ㄋ模κ跈?quán)、委托管理事項以外的違法行為，有權(quán)予以制止，并及時通報有關(guān)行政機關(guān)；

　?。ㄎ澹┙⒔∪据爡^(qū)交通秩序、公共設(shè)施維護、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等方面的管理巡查制度；

　?。┙M織開展聯(lián)合執(zhí)法、督促有關(guān)行政措施的落實；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)管理轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)和相關(guān)單位，共同做好綜合管理工作；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　公安、交通、城市管理、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和園林、民政、文化廣播電視和旅游等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好火車站地區(qū)管理工作。

　　第七條　市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對長春火車站、長春西站地區(qū)實施統(tǒng)一治安管理。

　　交通、市場監(jiān)督管理和公安機關(guān)交通管理等部門在火車站地區(qū)的工作機構(gòu)或者工作人員，按照主管部門和火車站地區(qū)管理機構(gòu)雙重管理的原則，配合火車站地區(qū)管理機構(gòu)開展綜合管理工作。

　　第八條　火車站地區(qū)管理工作所需經(jīng)費，由市財政部門予以保障。

　　第九條　火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化管理平臺，與本市數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)資源共享，利用公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，提高綜合管理效率。

　　火車站地區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機制，互相通報管理工作信息，保障信息資源的有效利用，共同維護火車站地區(qū)管理秩序。

　　第十條　火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開制度，履行政務(wù)公開職責(zé)，為公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政府信息提供便利。

　　第十一條　火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火車站地區(qū)設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)平臺，做好公共服務(wù)、解答問詢等工作，并依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的投訴、舉報事項。

　　第十二條　火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十三條　在火車站地區(qū)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)主管部門核發(fā)的資質(zhì)憑證，依法從事經(jīng)營活動。

　　違反前款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第十四條　行政機關(guān)作出的行政許可決定或者其他重大行政決定，影響火車站地區(qū)交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生等管理秩序的，應(yīng)當(dāng)在作出行政決定前，征求火車站地區(qū)管理機構(gòu)意見。

　　第十五條　申請在火車站地區(qū)設(shè)置候車亭、書報亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務(wù)亭的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準。

　　因建設(shè)需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準。

　　違反第一款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)依法予以處罰。

　　第十六條　在火車站地區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自占用道路從事咨詢、展覽、宣傳或者經(jīng)營活動。

　　臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準，并保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔?；顒咏Y(jié)束后，及時恢復(fù)原貌。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第十七條　經(jīng)批準在火車站地區(qū)臨時占用道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納占道費。

　　第十八條　在火車站地區(qū)進行新建、改建、擴建和拆除工程需要臨時占道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前到火車站地區(qū)管理機構(gòu)辦理施工占道手續(xù)。

　　施工工地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準安裝圍擋，施工中不得泥漿撒漏、污水外流、粉塵污染。

　　施工工地出入口處路面應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。禁止車輛帶泥行駛。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時將場地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時建筑物。

　　違反上述規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第十九條　在火車站地區(qū)設(shè)置戶外廣告、商業(yè)性牌匾，進行門面裝飾以及利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求，并經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準。

　　違反前款規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以內(nèi)的，處以二千元以上五千元以下的罰款；面積超過十平方米（含十平方米）、不足五十平方米的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；面積超過五十平方米（含五十平方米）的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　違反第一款規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進行門面裝飾的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

　　違反第一款規(guī)定，利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標語、宣傳品的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期撤除，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十條　在火車站地區(qū)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，無空置，無破損，無污跡，無褪色；霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損；斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。

　　單位牌匾和標識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)一店一牌，并符合市容規(guī)劃要求和專業(yè)規(guī)范。

　　違反第一款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十一條　在火車站地區(qū)利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置的標語、宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑张鷾实姆秶⒌攸c、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；

　?。ǘ┍３终麧嵜烙^、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無破損、無殘缺。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十二條　火車站地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的外觀應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谂R街的建筑物上不得擅自插掛、張貼、安裝裝飾物；

　?。ǘ┙ㄖ镯敳俊⑼庾呃?、平臺、陽臺、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得懸掛、張貼、晾曬、堆放、搭建有礙市容觀瞻的物品；

　?。ㄈ┙ㄖ?、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，及時粉刷、清洗、

　　修飾。

　　違反第一款第（一）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　違反第一款第（二）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正。

　　違反第一款第（三）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)委托專業(yè)企業(yè)代為粉刷、清洗、修飾，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)，對拒不支付費用的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條　未經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準，禁止在火車站地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫、涂寫、噴繪、張貼廣告宣傳品。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令清除，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第二十四條　禁止在火車站地區(qū)道路兩側(cè)及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處，晾曬衣物或者懸掛物品。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以五十元的罰款。

　　第二十五條　途經(jīng)火車站地區(qū)載運垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚塵、撒落物料的車輛，應(yīng)當(dāng)密閉運輸，不得泄漏、遺撒。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

　　第二十六條　火車站地區(qū)禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、傳單、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物；

　?。ǘ﹣y倒污水、污物及從車內(nèi)、樓上拋撒廢棄物；

　?。ㄈ┓贌龢渲?、樹葉和其他廢棄物；

　　（四）其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令清除，并處以五十元以上二百元以下的罰款。