2021年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)和散發(fā)疫情、礦山事故、自然災(zāi)害帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全州上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出把握好“四個(gè)著力點(diǎn)”，奮力推進(jìn)“243”新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、綜合

經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局初步核定，全年全州地區(qū)生產(chǎn)總值100.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.2%，兩年平均增長(zhǎng)1.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值30.31億元、增長(zhǎng)4.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值16.79億元、下降1.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值53.3億元、增長(zhǎng)3.8%。三次產(chǎn)業(yè)比為30.2：16.7：53.1。人均地區(qū)生產(chǎn)總值34013元(按戶籍人口測(cè)算），比上年增長(zhǎng)3.2%。

公安部門統(tǒng)計(jì)資料顯示：年末全州戶籍人口29.52萬(wàn)人，其中,城鎮(zhèn)戶籍人口8.17萬(wàn)人，占總戶籍人口的比重（戶籍人口城鎮(zhèn)化率）為27.7%；鄉(xiāng)村戶籍人口21.35萬(wàn)人、占72.3%。

全年全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)1871人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.82%。全年農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.77萬(wàn)人。全年省定監(jiān)測(cè)點(diǎn)海晏縣居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲1.6%。

二、種植業(yè)和畜牧業(yè)

全年全州農(nóng)作物總播種面積85.13萬(wàn)畝，其中：糧食作物31.51萬(wàn)畝，油料作物42.19萬(wàn)畝，飼草料10.05萬(wàn)畝，蔬菜及特種作物1.39萬(wàn)畝，糧油草特種植結(jié)構(gòu)由上年的38.5：52：7.9：1.6調(diào)整為37：49.6：11.8：1.6。糧食產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸、下降6.3%，糧食畝產(chǎn)260公斤；油料產(chǎn)量4.82萬(wàn)噸、下降0.4%，油料畝產(chǎn)114公斤、增加2公斤、增長(zhǎng)1.6%；蔬菜產(chǎn)量1.38萬(wàn)噸、增長(zhǎng)20.9%；年末全州牛存欄93.03萬(wàn)頭，比上年末下降3.5%；羊存欄300.01萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.5%；生豬存欄0.67萬(wàn)頭，下降6%；家禽存欄1.81萬(wàn)只，下降2.4%。全年全州牛羊出欄140.02萬(wàn)頭只、下降23.7%，各類肉產(chǎn)量5.02萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3%，其中：豬肉產(chǎn)量0.07萬(wàn)噸，牛肉產(chǎn)量2.64萬(wàn)噸，羊肉產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量1.55萬(wàn)噸。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算，比上年下降5.3%。其中，輕工業(yè)增加值增長(zhǎng)54.7%，重工業(yè)下降8.1%。

全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22種產(chǎn)品產(chǎn)量中，增長(zhǎng)的14種，占比達(dá)63.6%；下降的8種，占比達(dá)36.4%。全年全州規(guī)模以上工業(yè)10大類17個(gè)小類中，增長(zhǎng)的9個(gè)，占比達(dá)52.9%；下降的8個(gè)，占比達(dá)47.1%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額虧損1908萬(wàn)元，分門類看，采礦業(yè)盈利6871萬(wàn)元；制造業(yè)盈利3008萬(wàn)元；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)虧損11787萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為-0.98%，回落3.13個(gè)百分點(diǎn)。

全年全州建筑業(yè)增加值6.74億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.8%。

四、服務(wù)業(yè)

全年全州批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值5.38億元，比上年增長(zhǎng)4.9%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值3.25億元、增長(zhǎng)27.7%；金融業(yè)增加值5.47億元、增長(zhǎng)0.7%；房地產(chǎn)業(yè)增加值2.89億元、增長(zhǎng)4.2%。

年末全州公路通車?yán)锍?616.429公里，公路運(yùn)輸業(yè)完成客運(yùn)量667萬(wàn)人次、比上年增長(zhǎng)0.5%，旅客周轉(zhuǎn)量21995萬(wàn)人公里、增長(zhǎng)0.8%,公路貨運(yùn)量245萬(wàn)噸、增長(zhǎng)32%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量51350萬(wàn)噸公里、增長(zhǎng)37%。

2021年，全州郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成4739.19萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.39%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成3684.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.2%。全年郵政業(yè)完成函件業(yè)務(wù)1.88萬(wàn)件，包裹業(yè)務(wù)0.04萬(wàn)件，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量63.74萬(wàn)件、同比增長(zhǎng)49.8%，快遞業(yè)務(wù)收入2876.76萬(wàn)元、比上年增長(zhǎng)48.3%。全年電信企業(yè)業(yè)務(wù)總量22044.9萬(wàn)元、比上年增長(zhǎng)3.4%，年末移動(dòng)電話用戶34.58萬(wàn)戶、比上年增長(zhǎng)5.1%；固定電話用戶5.75萬(wàn)戶、增長(zhǎng)12.3%；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶10.44萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)11.6%；移動(dòng)網(wǎng)寬帶用戶4.52萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)8.6%。

五、固定資產(chǎn)投資

全年全州完成固定資產(chǎn)投資額43.23億元，比上年增長(zhǎng)7.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.95億元、增長(zhǎng)17.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資10.59億元，增長(zhǎng)19.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資29.7億元、增長(zhǎng)2.6%，三次產(chǎn)業(yè)投資比由同期的6.2:22:71.8調(diào)整為6.8:24.5:68.7。分項(xiàng)目看，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目421個(gè)，完成項(xiàng)目投資40.84億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，其中億元以上投資項(xiàng)目29個(gè)，完成投資18.81億元、增長(zhǎng)35.3%。民間投資累計(jì)完成7.34億元、比上年下降9%。建筑、安裝工程完成投資33.56億元、比上年增長(zhǎng)4.7%。

六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

全年全州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.21億元，比上年同期增長(zhǎng)7.9%。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額25.64億元、增長(zhǎng)8.4%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額3.57億元、增長(zhǎng)4.6%。按行業(yè)分：批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)14.1%，零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)11.2%，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)6.5%，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)6.8%。按規(guī)模分，限額以上單位零售額3.71億元、增長(zhǎng)37.1%，限額以下單位零售額25.5億元、增長(zhǎng)4.8%。按消費(fèi)形態(tài)分，批發(fā)零售業(yè)零售額25.12億元、增長(zhǎng)9.2%，住宿餐飲業(yè)零售額4.09億元、增長(zhǎng)0.7%。

七、財(cái)政和金融

2021年，全州實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.51億元、比上年下降17%，其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.46億元、比上年增長(zhǎng)19.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入4.33億元、增長(zhǎng)9.5%，其中，增值稅1.86億元、增長(zhǎng)1.9%，個(gè)人所得稅0.24億元、增長(zhǎng)61.4%，資源稅0.49億元、增長(zhǎng)57.7%；非稅收收入2.13億元、增長(zhǎng)46.8%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出67.52億元，同比下降28%。其中：教育支出9.86億元、下降8.8%，文體旅游支出2.62億元、下降22.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出14.61億元、增長(zhǎng)3.4%，衛(wèi)生健康支出6.21億元、下降34.4%，節(jié)能環(huán)保支出2.46億元、下降60.1%，農(nóng)林水事務(wù)支出12.49億元、下降34.9%，住房保障支出3.69億元、下降31%，以上民生類支出占地方一般預(yù)算支出的比重由上年同期的73%調(diào)整至76.9%，占比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額162.02億元、比上年增加10.51億元、增長(zhǎng)6.9%，其中：住戶存款余額80.74億元、增長(zhǎng)8.5%，非金融企業(yè)存款16.24億元、下降20.7%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額91億元、比上年增加1.47億元、增長(zhǎng)1.6%，其中：住戶貸款余額64.18億元、增長(zhǎng)15.8%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款26.82億元、同比下降21.3%。存貸比由上年1.69：1擴(kuò)大到1.78：1。

全年全州保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入4.07億元，同比增加0.28億元，同比增長(zhǎng)7.4%；保險(xiǎn)賠款支出2.24億元，同比增加0.18億元，同比增長(zhǎng)8.9%。

八、 居民收入消費(fèi)和社會(huì)保障

全年全體居民人均可支配收入23735元、比上年增加2036元、增長(zhǎng)9.4%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37827元，增加2340元、增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入16351元、增加1509元、增長(zhǎng)10.2%，城鄉(xiāng)居民人均收入比（以農(nóng)村居民人均收入為1）由上年的2.39：1縮小為2.31：1。

全年全州全體居民人均生活消費(fèi)支出15942元，比上年增加2018元、增長(zhǎng)14.5%，恩格爾系數(shù)為31.2%。城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出21467元，增長(zhǎng)10%，恩格爾系數(shù)為30.1%；農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出13048元，增長(zhǎng)17.1%，恩格爾系數(shù)為32.2%。

年末全州基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)19.46萬(wàn)人，比上年末增加991人，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3.96萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.81萬(wàn)人。全州醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)27.73萬(wàn)人，比上年末增加444人。其中，職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3.3萬(wàn)人，比上年末增加1879人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)24.43萬(wàn)人，比上年末減少1435人；全州失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1.76萬(wàn)人，比上年末增加2213人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2.69萬(wàn)人，比上年末增加2177人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.85萬(wàn)人，比上年末增加1397人。年末全州享受城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)4932人，比上年末減少1485人，享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)14667人，比上年末減少719人。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

全年取得省級(jí)以上科技成果6項(xiàng)，比上年增加2項(xiàng)。專利申請(qǐng)6件，比上年增加6件，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)1件。專利授權(quán)6件，比上年增加5件。簽訂技術(shù)合同1項(xiàng)，成交金額26萬(wàn)元。申報(bào)門源縣百里花海蜂業(yè)有限公司、祁連縣壹度緣農(nóng)牧科技有限公司2家為科技型企業(yè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣速度加快，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)覆蓋率超過(guò)90%，科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)54%以上。

2021年，全年全州學(xué)前三年毛入園率95.95%，比上年提高2.03個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率98.23%，比上年提高1.06個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率95.63%，比上年提高0.09百分點(diǎn)。全州中等職業(yè)教育招生1884人，在校生5042人，畢業(yè)生1151人。普通高中招生1847人，在校生5942人，畢業(yè)生2150人。初中學(xué)校招生3552人，在校生10712人，畢業(yè)生3791人。普通小學(xué)招生3909人，在校生23409人，畢業(yè)生3699人。特殊教育招生6人，在校生63人，畢業(yè)生10人。全州幼兒園在園幼兒10403人。

  ?十、 文化旅游、衛(wèi)生健康和體育年末全州藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館5個(gè)，公共圖書(shū)館5個(gè)，博物館7個(gè)，廣播電視臺(tái)5個(gè)，檔案館5個(gè)。全年全州接待游客463.65萬(wàn)人次，比上年下降3.29%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入21.33億元，下降0.52%，其中：國(guó)內(nèi)旅游收入21.33億元、下降0.52%。

年末全州社會(huì)體育指導(dǎo)員1443人，其中，二級(jí)指導(dǎo)員724人。參加國(guó)內(nèi)外比賽186人次，獲得第一名20個(gè)，第二名14個(gè)，第三名9個(gè)。全年銷售體育彩票2225萬(wàn)元。2021年，全州共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)387家。其中醫(yī)院10家（民營(yíng)醫(yī)院1家），疾控預(yù)防控制中心5家，婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)中心5家，血站1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院37家，村衛(wèi)生室254個(gè)，計(jì)劃生育服務(wù)站1家、看守所衛(wèi)生室1家、學(xué)校醫(yī)務(wù)室2家；門診部4個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7家，個(gè)體診所55家。衛(wèi)生監(jiān)督所5 個(gè)。全州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 2066人 。其中：正高職稱4人、副高職稱224人、中級(jí)職稱394人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師703人、注冊(cè)護(hù)士人741。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放床位1720張，每千人擁有床位5.8張。